近日,江蘇南通網(wǎng)友發(fā)布緊急求助帖稱,今年4月,其父經(jīng)熟人介紹,遠赴蒙古國工地務(wù)工。僅兩個月后,父親在蒙古國工地突發(fā)意外猝死。
記者聯(lián)系上發(fā)帖網(wǎng)友費先生(化名),他說,事后多方核查才發(fā)現(xiàn),當初安排外出務(wù)工的勞務(wù)公司,在國內(nèi)沒有任何對外勞務(wù)經(jīng)營備案,實際用工單位是一家注冊在蒙古國的境外企業(yè)。由于對賠償一事無法達成一致,談判一度陷入僵局,費先生一家由于經(jīng)濟困難無力承擔出國料理后事的費用,費先生的遺體也一直滯留海外。事情延宕至今,目前當?shù)卣槿敕e極斡旋。他對記者說:“我們尋找各方幫助,盼父親能夠入土為安。”
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死者在蒙古國所住宿舍
父親出國務(wù)工突然去世
雙方無法就賠償達成一致
費先生回憶說,父親是經(jīng)熟人楊某介紹赴蒙古國務(wù)工的。4月10日,他從二連浩特口岸出國,簽證由對方統(tǒng)一辦理,據(jù)父親徒弟和同行人員所說,他們發(fā)放過一張紙,紙上面貼的個人照片,應(yīng)該是出國所需的簽證,具體內(nèi)容不詳,出了境就被收上去了。
“我父親是4月13日到達工地,6月11日上午我伯伯接到工友通知說我爸爸意外去世了。”采訪中,費先生告訴記者,自己一直都沒有接到官方通知,各種消息都是從工友那里聽說的。“據(jù)工友說,早上喊我爸起床上班,發(fā)現(xiàn)他沒有動靜,手腳已冰涼,就聯(lián)系了當?shù)鼐茸o和警察。”
“5月底跟爸爸通過電話,在國外聯(lián)系不是很方便,由于他們住在地下室,信號不是很好。”費先生還向記者展示了父親宿舍圖片,并表示“十個人一間,樓上就是工地。”費先生提及,父親在務(wù)工期間打電話回來說,他一直滿勤,而且還做鑿墻等重體力勞動。吃得也差,有時候只有土豆絲和紫菜蛋花湯,住宿也是在工地的地下室密不透風的環(huán)境里。
他還提及一個細節(jié),“據(jù)工友說,我父親6月8日加班至凌晨兩點,之后的兩天還正常上班,是否給我父親身體埋下重大隱患導致猝死?”費先生表示對父親的死因存疑,但用工公司拒不提供死亡原因。“我父親才56周歲,出國之前也去醫(yī)院檢查過身體,并無任何基礎(chǔ)疾病。公司也為他辦理了健康證。”
目前家屬求助南通市人民政府外事辦公室、南通市商務(wù)局、南通市信訪局、南通市司法局等部門介入幫助解決此事。記者從相關(guān)工作人員處了解到,已經(jīng)進行了調(diào)查,同屋工友說費先生的父親是睡覺時突發(fā)疾病,經(jīng)搶救無效死亡。目前公司方面認為是突發(fā)疾病死亡,不屬于工傷事故死亡,因此一開始只肯賠付3萬元,經(jīng)過當?shù)卣块T從中斡旋,目前協(xié)調(diào)至10萬元。這離家屬要求的40萬元賠償仍有差距。工作人員也表示,“是否是工傷,是我們進行協(xié)商的基礎(chǔ),家屬對此有爭議,可以申請工傷認定。”但家屬表示,目前拿不到死亡報告,無法進行認定。
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家里找出來的空白合同
境外企業(yè)委托人稱不承擔責任
勞務(wù)派遣公司國內(nèi)無備案信息
費先生對記者表示,由于經(jīng)濟困難,無力承擔出國處理父親后事的相關(guān)費用,要進行維權(quán)的相關(guān)信息又不透明,這讓解開父親去世謎團這件事變得舉步維艱。得知父親去世的消息后,他在國內(nèi)第一時間報當?shù)嘏沙鏊⒃诰晒艊傻倪吘陈蓭煹慕ㄗh下,到南通市商務(wù)局查找父親從事出國勞務(wù)的備案資料,尋找國內(nèi)第三方勞務(wù)派遣公司,但未能找到任何備案信息,回復(fù)稱此種勞務(wù)輸出屬于非法(黑中介)勞務(wù)輸出。
經(jīng)律師核實,費先生的父親所在的工地是一家注冊地在蒙古國首都烏蘭巴托的公司“蒙古之子中央亞洲發(fā)展有限責任公司”,該公司股東及法人均是江蘇南通人,法人王某的妻子與務(wù)工的介紹人楊某是堂兄妹關(guān)系。其公司經(jīng)營范圍為:汽車貨物運輸、室內(nèi)設(shè)計、建筑裝飾裝修工程、建筑材料銷售、代理采購及批發(fā)貿(mào)易。但蒙古國律所調(diào)查的蒙古國官方公開數(shù)據(jù)顯示:該公司未發(fā)現(xiàn)參與蒙古國政府采購項目,未發(fā)現(xiàn)公開中標記錄。
費先生告訴記者,該蒙古國公司委托代表人陳某,也是南通人,與法人王某家相距不遠。6月27日,公司委派陳某回國協(xié)商此事。“但對方無視我們的訴求,說達不到賠償標準,只愿意出火化費用,別的費用一概不承擔。”之后要求委托人出具公司營業(yè)執(zhí)照、護照、合同,和委托人談崩之后,對方稱不再負責溝通。
據(jù)工友此前拍攝的合同圖片顯示,費先生的父親從事油漆工作。“公司每月預(yù)支10萬—20萬蒙圖(蒙古國官方流通貨幣)作為生活費,到工地施工滿3個月后,每個月15日左右發(fā)放工資10000元,剩余工資春節(jié)前付清。”此外,“點工日工資為450—500元/每10小時”,加班工資也按照這個標準來。
合同還規(guī)定,如果患有心腦血管疾病,以及不明疾病的人員,如發(fā)現(xiàn)即時退場,一切費用由工人自行負責。
費先生說,眼下陷入維權(quán)困境:勞務(wù)公司注冊地在境外,國內(nèi)法院無法直接立案起訴。善后賠付、遺體返鄉(xiāng)全部無人兜底,勞務(wù)公司推諉,賠償事宜一拖再拖。
幫助協(xié)調(diào)的工作人員也告訴記者,希望盡可能地幫助家屬爭取更多權(quán)益,但同時也要耐心普及外派勞務(wù)政策,希望大家不要再踩坑。依據(jù)2026年7月22日公布、2026年9月15日起施行的《國務(wù)院關(guān)于出境入境管理的規(guī)定》(國令第841號),出境事由應(yīng)當真實合法,嚴禁以旅游、商務(wù)等名義虛構(gòu)出境事由赴境外務(wù)工;出入境中介須按規(guī)定備案,境外企業(yè)不得直接在境內(nèi)開展出入境中介相關(guān)業(yè)務(wù),協(xié)助提供虛假材料、虛構(gòu)出行目的的相關(guān)主體需承擔相應(yīng)責任。
海外涉中國公民勞資糾紛頻發(fā)
專業(yè)人士提醒務(wù)必辦理勞務(wù)簽證
根據(jù)費先生提供的與公司委托人聊天截圖顯示,對方稱“公司所有的手續(xù)須法院指定出具時,方可出具尸檢報告,須家屬去蒙古國警察局確認、認領(lǐng)。我們公司已向中國駐蒙古國大使館提供死亡人員、護照、身份信息。”費先生則對記者表示,“聯(lián)系了大使館方面,對方說沒有收到這些資料。由于公司老板不出面,目前跟該公司溝通困難。”記者撥打該蒙古國公司委托代表人陳某,其手機處于關(guān)機狀態(tài)。
記者聯(lián)系上中華人民共和國駐蒙古國大使館工作人員,確認了費先生父親蔣某死亡的信息。
記者注意到,早在今年3月,中華人民共和國駐蒙古國大使館在官網(wǎng)發(fā)布消息,并在官網(wǎng)首頁滾動,提醒中國公民謹防勞資糾紛風險。文中稱,“近年來,蒙古各類涉中國公民勞資糾紛頻發(fā)。很多當事人通過熟人甚至不法中介介紹,僅憑口頭承諾貿(mào)然來蒙,極易面臨非法勞務(wù)、高薪欺詐、工資拖欠、居留逾期等糾紛。”
中國對外承包工程商會的外派勞務(wù)人員投訴中心工作人員告訴記者,出國務(wù)工務(wù)必核查勞務(wù)中介資質(zhì),切勿聽信“同鄉(xiāng)”“招聘平臺”和不法中介所謂“高薪”承諾。勞務(wù)中介公司資質(zhì)可登錄商務(wù)部網(wǎng)站查詢《中國對外勞務(wù)企業(yè)合作名錄》。警惕不法中介層層轉(zhuǎn)包導致討薪無門。
工作人員表示,務(wù)必辦理勞務(wù)簽證。根據(jù)蒙古國法律規(guī)定,來蒙務(wù)工人員須在入境前辦妥蒙古勞務(wù)(C類)簽證,勿聽“到達蒙古國后再辦勞務(wù)簽”等許諾。持旅游簽證、商務(wù)簽證、留學簽證等來蒙務(wù)工的,將面臨罰款、拘留等處罰,并被強制遣返,被拖欠工資更無法保障。此外,應(yīng)嚴格按照勞務(wù)簽證上注明的邀請方信息到相應(yīng)公司和地點務(wù)工,警惕非法務(wù)工陷阱。此外,務(wù)必簽訂勞務(wù)合同、按時辦理居留證件、妥善保管護照等。如護照被非法扣押,可及時與駐蒙使領(lǐng)館聯(lián)系。
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中國駐蒙古大使館 資料圖
律師解讀:形成中介服務(wù)合同關(guān)系
勞務(wù)中介須擔責
北京市海勤律師事務(wù)所李士強律師告訴記者,從現(xiàn)有材料看,死者應(yīng)當是通過國內(nèi)公司或自然人介紹與這家蒙古國勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)合同。不管上述國內(nèi)的公司或自然人是否與死者簽訂了中介合同,其實質(zhì)從事了介紹死者赴外務(wù)工的業(yè)務(wù),其與死者形成了中介服務(wù)合同關(guān)系。
根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》第五條“從事對外勞務(wù)合作,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,經(jīng)省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門批準,取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格”,第八條“對外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。任何單位和個人不得以商務(wù)、旅游、留學等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作”之規(guī)定,從事對外勞務(wù)中介應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì),否則,雙方當事人之間形成的合同關(guān)系,因違反法律禁止性規(guī)定而無效。
死者家屬應(yīng)當查明是哪家國內(nèi)公司介紹死者與蒙古國勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同,并要求其出示相應(yīng)資質(zhì),如其不具備相應(yīng)資質(zhì),則死者與其的中介合同應(yīng)屬無效。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,合同無效,中介方收取的費用應(yīng)當返還,給死者造成的損失,應(yīng)當根據(jù)過錯大小承擔。
來源 | 揚子晚報/紫牛新聞記者 張楠
編輯|徐韶達
主編|陳迪晨
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