山西大同未來五年發展“脊梁”曝光：建設“三城三地”，2030年要實現這個硬目標！

“‘十五五’是大同深化轉型發展、加速現代化進程的黃金時期。我們將深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，牢牢把握中央和省委賦予大同的重大使命任務，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐。力爭到2030年，大同經濟總量升級晉位，基本實現轉型。”8月11日上午，在省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題首場新聞發布會（大同市專場）上，大同市委副書記、市長劉俊義介紹大同“十五五”規劃《綱要》有關情況時斬釘截鐵地說。

把方向找準：“三城三地”是大同未來五年的發展脊梁

大同未來發展的重點方向在哪里？該市將目光投向第一個聚焦：把方向找準。

基于大同的家底和優勢，該市持續深耕科技（先進制造業）、能源、農業、文旅消費“四大賽道”，明確了“三城三地”的建設方向，即建設能源之城、算力之城、文化之城、先進制造業集聚地、特優農業和有機旱作基地、華北地區生態涵養地。

“這‘三城三地’，就是大同未來五年的發展脊梁。”劉俊義表示，“我們堅持在全國全省發展大局中找準定位，省委賦予大同‘建設國家區域重點城市、打造對接京津冀城市群橋頭堡’的使命任務。這‘三城三地’就是我們落實使命的具體抓手。”

把目標定實：GDP年均增長5%左右，特別注重質量、民生與轉型

未來五年要達到什么水平？該市將第二個聚焦放在：把目標定實。

“科學設定發展目標，對未來五年發展至關重要。我們立足大同實際，緊扣國家和省里的戰略部署，明確8個方面發展目標，并細化提出六大類25項主要指標。這些目標是未來五年發展的‘指揮棒’和‘風向標’。”劉俊義在發布會上介紹說。

錨定目標不偏向，狠抓落實不松勁。站位全局、著眼長遠，大同深知，發展不是簡單追求速度的“單兵突進”，而是質量、民生、轉型相統一的“系統躍升”。劉俊義特別強調了大同發展的三個“特別注重”：一是注重質量，統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，GDP年均增長5%左右；二是注重民生，設置6項民生指標，包括就業、教育、醫療、養老等群眾關心的重點領域；三是注重轉型，增設包括可再生能源裝機規模、制造業增加值增速、文化旅游及相關產業增加值增速、技術合同成交額、單位GDP用水量下降等6項指標。

把事情干成：靠“六個關鍵”把藍圖變成現實

“《綱要》分14章對未來五年的戰略任務和重大舉措進行了系統部署，這其中最為關鍵的，就是‘抓轉型、強創新、促改革、優生態、惠民生、保安全’。”劉俊義說。

抓轉型是高質量發展的主攻方向。作為典型的資源型城市，大同將轉型視為高質量發展的“最優解”。該市將重點推動能源轉型、產業升級和適度多元發展，統籌推進實體經濟與數字經濟、先進制造業與現代服務業、新型能源體系與現代化產業體系“三個深度融合”，將資源優勢轉化為發展勝勢。

強創新是增強發展動能的核心引擎。該市將健全教育科技人才一體發展機制，構建“北京設計研發、大同中試轉化”協同機制，建設京津冀科技成果中試制造基地，并依托山西大學大同校區、大同大學等高校資源，打造產學研融合創新生態，讓科技創新成為高質量發展的“最大增量”。

促改革是激發發展活力的關鍵一招。大同自古以來就有改革開放的城市基因，將傳承“胡服騎射”和“北魏孝文帝改革”的開放基因，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷深化國資國企、財稅金融、要素市場化配置等重點領域改革，穩步擴大制度型開放，提升航空口岸、保稅物流中心、跨境電商綜試區等發展能級，聯動全省更深層次、更寬領域融入京津冀協同發展。

優生態是綠色轉型的必然要求。憑借連續六年達到國家空氣質量二級標準、2025年優良天數334天、PM2.5濃度低至23微克/立方米的亮眼成績，大同將持續以“雙碳”目標為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，實施“治山治水治氣治城”十大行動，統籌山水林田湖草沙一體化保護，持續擦亮“大同藍”“大同清”“大同綠”生態品牌。

惠民生是發展的根本目的。大同市將認真踐行以人民為中心的發展思想，始終堅持民生為重、民生為要、民生為先的工作理念，用心用情用力辦好就業、教育、養老、醫療等民生事業，把投資于物和投資于人更好結合起來，統籌城市更新、和美鄉村建設，推動城鄉基本公共服務均衡共享，讓民生保障更加公平普惠、可感可及。

保安全是行穩致遠的前提底線。大同市將牢固樹立總體國家安全觀，全面加強糧食、能源、網絡、生態等領域的安全保障，積極穩妥化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險，毫不放松抓好安全生產，不斷提升防災減災救災能力，努力建設更高水平平安大同。

山西經濟日報全媒體記者 翁劍