當地時間8月2日,美國總統特朗普在“空軍一號”上表示,美國與伊朗的談判將于8月3日下午開始。不過,他沒有公布談判地點,也沒有說明雙方由哪些官員參加。
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就在幾天前,美方還在討論對伊朗實施新一輪大規模空襲,目標可能包括發電廠、煉油廠、導彈陣地和指揮設施。美軍甚至制定了持續10至14天的高強度打擊方案。結果到了最后時刻,特朗普突然叫停行動,轉而宣布啟動談判。
而作為美國盟友,以色列事前沒有收到消息。以色列多名官員承認,包括總理內塔尼亞胡、國防部長卡茨在內的高層,都是通過特朗普在社交平臺發布的消息,才知道美國已經取消襲擊伊朗的計劃。以方隨后緊急聯系美國官員,大約一個小時后才確認特朗普確實改變了決定。那么,特朗普為何突然變化?有分析認為,主要有三個原因:
首先,特朗普取消對伊朗的空襲,并不是美國放棄了軍事施壓,而是繼續打下去的代價越來越難以控制。按照特朗普的說法,沙特、阿聯酋、卡塔爾都希望美國取消行動,因為各方認為協議仍有達成的可能。沙特王儲薩勒曼也在8月1日與特朗普的通話中,呼吁美方避免進一步升級沖突。
海灣國家的擔憂非常現實,一旦美國打擊伊朗能源設施,伊朗必將展開報復。沙特、阿聯酋和卡塔爾境內的油田、煉油廠、港口和美軍基地,都可能成為潛在目標。再加上霍爾木茲海峽的安全關系到全球能源運輸。如果沖突導致海峽長期受阻,國際油價、航運成本和通脹壓力都可能快速上升,美國國內也會受到影響。
因此,特朗普需要計算的不僅是空襲能否摧毀若干目標,更要考量伊朗如何反擊、海灣國家能否承受,以及美國是否會陷入一場無法預知終點的長期戰爭。軍事行動容易開始,卻很難保證按預定時間結束。
特朗普宣布美伊將舉行談判,意在維持“以打促談”的壓力態勢,但美伊雙方對協議內容的理解仍有明顯落差。特朗普稱,美伊已圍繞霍爾木茲海峽達成初步協議,并相信雙方接下來還能就伊朗核問題找到安排。他還表示,伊朗清楚美國襲擊計劃的規模,因此更愿意回到談判桌。
伊朗方面并未接受特朗普的說法。伊朗軍方官員否認曾向美國請求停止打擊,稱武裝力量仍保持最高級別戰備。伊朗外交部也表示,霍爾木茲海峽不會簡單恢復到沖突前的狀態,未來管理應由伊朗主導,并與阿曼及其他地區國家協商。這表明,美伊雖然可能重新坐回談判桌,但距離達成完整協議仍然遙遠。
美國希望恢復霍爾木茲海峽自由通行,同時限制伊朗核能力與導彈力量;伊朗則希望保留對海峽事務的影響力,并要求美方停止軍事打擊與極限施壓。雙方不僅缺乏互信,談判目標也不一致。對特朗普而言,宣布談判可暫時緩解市場擔憂,并向國內證明軍事威脅已迫使伊朗作出回應;但對伊朗來說,參加談判并不等于接受美國條件,更不意味著放棄反擊能力。
最后,以色列沒有提前收到消息,表明美國正在重新掌握對伊朗政策的主導權,以色列對特朗普決策的影響力有所下降。此前,以色列持續推動美國擴大對伊軍事行動,希望借助美軍力量削弱伊朗核設施、導彈系統與能源能力,并為相關行動進行了軍事準備。
在此次關鍵決策中,特朗普優先聽取了沙特等海灣國家的意見,卻未及時向以方通報,這讓以色列感到意外與不滿。以方官員甚至表示,一度處于“信息真空”狀態,不清楚美國究竟會繼續打擊還是徹底取消行動。
不過,這并不代表美以關系已然破裂。美國仍將以色列視為中東重要盟友,軍事打擊選項也未被完全排除。但特朗普顯然不愿讓以色列單獨決定美國是否擴大對伊戰爭。對美國而言,以色列強調伊朗軍事威脅,海灣國家則更關注能源安全與地區穩定,特朗普必須在兩種訴求之間尋求平衡。將以色列暫時排除在決策圈之外,也是在限制其單獨采取行動,同時避免美伊談判進程被破壞。
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