北京
記者今天從北京市規劃和自然資源委員會了解到，《北京市深化與城市更新相適應的街區控規管理改革實施意見》已于近日正式印發實施。《實施意見》深入貫徹中央城市工作會議精神，主動適應城市發展轉向存量提質增效階段的新要求，加快健全與城市更新相適應的街區控規編管體系與運行機制，推動城市高質量發展、高品質生活、高水平治理。
制度設計
制度設計上，堅持以城市總體規劃為統領，構建適應存量更新的街區控規編管體系。
- 一是突出分層編制，將以往控規一次性到地塊深度改為以規劃街區為基本單元編制街區控規，再按需編制規劃綜合實施方案確定具體用地指標。鼓勵利用既有控規成果評估套合、打包連片編制等方式，提高街區控規編審率和覆蓋率。
- 二是強調權責一體，發揮各區綜合統籌作用，街區控規報市政府批準后，規劃綜合實施方案可由各區組織審查批準，依法批準的城市更新實施方案、城中村改造方案等納入詳細規劃體系后，可作為核發規劃許可的依據。
- 三是加強過程監管，用好國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，及時發現問題、預警評估，加強街區控規實施的全周期動態監管。
規劃方法
規劃方法上，堅持以人民需求為導向，依托規劃街區控規加強資源統籌和系統謀劃。通過總結回天、安貞等街區經驗做法，推廣“四步走、八清單”規劃方法，主動謀劃城市更新項目。
- 一是體檢評估找問題，立足現狀厘清資源資產關系和群眾急難愁盼問題，明確“問題清單和資源清單”。
- 二是多元協商問需求，發揮街道社區基層組織和多元協商治理平臺作用，形成“需求清單和愿景清單”。
- 三是規劃引領配政策，聚焦街區空間結構布局優化和規劃實施難點堵點問題，提出“策略清單與政策清單”。
- 四是制訂計劃推行動，綜合考慮需求緊迫度和實施條件成熟度，滾動生成“任務清單與項目清單”，持續為各區各部門制訂實施計劃提供項目來源。
實施重點
實施重點上，堅持城市有機生命體理念，推動街區整體性系統性結構性優化。
- 一是推動形成完整社區和多中心、組團式、網格化的“15分鐘生活圈”空間結構，促進公共服務設施均衡布局、復合利用和品質提升，促進職住商服平衡，降低城市交通出行總量，提升軌道站點周邊開發強度，推動站城融合發展，提高城市運行效率和綜合發展能級。
- 二是結合區域環境、城市風貌和建筑特點，統籌綠色空間、濱水空間和各類生態資源，加強特色景觀塑造和公共空間營造。
- 三是打通城市骨干交通網絡，疏通街區慢行道路系統，完善市政基礎設施建設，提升城市網絡聯通和系統支撐能力。
- 四是深入挖掘歷史文化資源和地域文化特色，推動文商旅體展融合發展，調動市民群眾參與城市治理的積極性，利用智慧管理工具和大數據信息系統，提升城市治理效能。
機制保障
機制保障上，堅持整合政府部門力量，以街區價值提升帶動市場參與，共同打造“好街區”。各區充分發揮主體作用，按年度做好規劃街區實施計劃安排；各部門按照各自工作職責主動對接各區實施需求，匹配政策和資金，將涉及政府投資的街區改造提升項目納入部門年度實施任務和投資計劃；發揮責任規劃師、建筑師、估價師、園藝師以及藝術工作者、社會工作者、法律咨詢師等“多師”協同共創作用，為存量街區更新改造提供全流程專業支撐。
（總臺記者 付勝斌）
?2026中央廣播電視總臺版權所有。未經許可，請勿轉載使用。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
