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圖片源自網(wǎng)絡(luò)
□中國婦女報全媒體記者王恒
暑期來臨,各類以“研學(xué)”“夏令營”為名的商業(yè)旅游產(chǎn)品也進(jìn)入消費(fèi)高峰。然而,面對商家名目繁多的研學(xué)和夏令營活動,如何辨別真?zhèn)蝺?yōu)劣成了家長們頭疼不已的心病。本想花錢讓孩子在暑期增長見聞,但稍不留神就容易掉進(jìn)虛假宣傳、無證經(jīng)營及游而不學(xué)等消費(fèi)陷阱。
近日,針對暑期研學(xué)和夏令營,教育部發(fā)出提醒。此外,文化和旅游部也于近期公布了2026年第四批旅游市場強(qiáng)制消費(fèi)典型案例。記者梳理發(fā)現(xiàn),在公布的14起典型案例中,共有9起案例涉及無旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)擅自組織研學(xué)旅游,占比超六成。
盡管相關(guān)部門年年發(fā)布研學(xué)旅游消費(fèi)警示,為何各類以“研學(xué)”“夏令營”為名義的違規(guī)消費(fèi)陷阱仍屢禁不止?
無證研學(xué)如何破?
業(yè)內(nèi)人士指出,研學(xué)賽道橫跨教育、文旅等多個領(lǐng)域,不少機(jī)構(gòu)刻意避開旅行社資質(zhì)要求,以“教育咨詢”“活動策劃”名義注冊,無需滿足旅游行業(yè)的質(zhì)保金、責(zé)任險等合規(guī)要求,就能直接開展帶有旅游屬性的研學(xué)業(yè)務(wù),違規(guī)經(jīng)營的成本極低。
此外,部分機(jī)構(gòu)把研學(xué)包裝成“非營利教育活動”,刻意模糊研學(xué)的旅游服務(wù)屬性,鉆多部門監(jiān)管的銜接空隙,日常排查很難第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索。
針對以“教育咨詢”“活動策劃”名義開展無證研學(xué)的行為,北京司直律師事務(wù)所主任律師張洪嘉表示,該行為違反了旅游法第二十八條規(guī)定,設(shè)立旅行社、招徠組織接待旅游者并提供旅游服務(wù),須取得旅游主管部門許可。研學(xué)機(jī)構(gòu)若提供交通、住宿、餐飲、游覽等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)并以總價收費(fèi),就必須取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
在研學(xué)消費(fèi)的實(shí)際場景中,不少家長報名研學(xué)產(chǎn)品時僅核查機(jī)構(gòu)的教育相關(guān)資質(zhì),完全忽略了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的核驗(yàn),若后續(xù)發(fā)生安全事故,這類因家長自身未核驗(yàn)資質(zhì)而存在的疏忽,是否會相應(yīng)減輕無資質(zhì)機(jī)構(gòu)的侵權(quán)賠償責(zé)任,也成了研學(xué)糾紛的爭議焦點(diǎn)之一。
北京市華泰(南寧)律師事務(wù)所律師廖志豪表示,家長未核驗(yàn)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可與無資質(zhì)機(jī)構(gòu)被減輕侵權(quán)賠償責(zé)任之間,不能簡單畫等號。需要區(qū)分兩條責(zé)任路徑來分析。在合同關(guān)系層面,家長與研學(xué)機(jī)構(gòu)之間成立的是服務(wù)合同關(guān)系,機(jī)構(gòu)未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可即開展經(jīng)營,屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為,由此導(dǎo)致合同效力瑕疵及履行缺陷,其違約責(zé)任不因家長是否核驗(yàn)資質(zhì)而減輕。家長未查資質(zhì)屬于對經(jīng)營者合規(guī)性的信賴不足,但安全事故的直接原因通常是機(jī)構(gòu)在安全保障、人員配備、應(yīng)急預(yù)案等方面的缺陷,二者之間不存在法律上的因果關(guān)系。更何況,無資質(zhì)經(jīng)營本身即屬違法行為,讓違法者因受害人的信賴不足而獲得責(zé)任減免,與法律懲罰違法、保護(hù)消費(fèi)者的價值取向相悖。因此,家長未核驗(yàn)資質(zhì)這一事實(shí)不太可能實(shí)質(zhì)性減輕無資質(zhì)機(jī)構(gòu)的侵權(quán)賠償責(zé)任。
家長在為孩子報名暑期研學(xué)時,還經(jīng)常遇到研學(xué)機(jī)構(gòu)違規(guī)將部分行程外包給不具備資質(zhì)的第三方戶外拓展公司的情況。張洪嘉認(rèn)為,一旦在研學(xué)活動期間發(fā)生未成年人傷害事故,主承辦研學(xué)機(jī)構(gòu)與外包方構(gòu)成共同侵權(quán),須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。司法實(shí)踐中,法院會根據(jù)各方過錯程度按比例劃分責(zé)任。研學(xué)機(jī)構(gòu)作為組織者,對未成年人負(fù)有更高標(biāo)準(zhǔn)的安全保障義務(wù),明知活動有風(fēng)險卻未采取充分措施,通常要承擔(dān)主要責(zé)任。“家長可將研學(xué)機(jī)構(gòu)和外包方列為共同被告,要求任一被告承擔(dān)全部賠償責(zé)任,各方內(nèi)部再按過錯比例分?jǐn)偂!?/p>
廖志豪表示,家長報名無資質(zhì)機(jī)構(gòu)的研學(xué)產(chǎn)品,后續(xù)遭遇虛假宣傳、行程縮水等問題,除了向文旅部門投訴,還可以從以下幾條路徑同步推進(jìn)追責(zé)。第一是協(xié)商退賠。直接與機(jī)構(gòu)交涉,要求退還差價或全額退款,交涉過程中注意保存聊天記錄、通話錄音等溝通證據(jù);第二是向消費(fèi)者協(xié)會申請調(diào)解;第三是向市場監(jiān)督管理部門舉報;第四是提起民事訴訟。消費(fèi)者可以同時主張兩項(xiàng)請求:一是違約責(zé)任或侵權(quán)賠償,要求退還縮水部分的費(fèi)用并賠償實(shí)際損失;二是懲罰性賠償。如果機(jī)構(gòu)在宣傳中虛構(gòu)師資力量、行程安排、合作單位等核心信息,誘使家長在錯誤認(rèn)知下簽約付費(fèi),其行為已構(gòu)成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所規(guī)定的欺詐,依據(jù)該法第五十五條,消費(fèi)者可以要求增加賠償受到的損失,增加金額為服務(wù)費(fèi)用的三倍,不足五百元的按五百元計(jì)算。
廖志豪強(qiáng)調(diào):“需要說明的是,主張三倍賠償?shù)那疤崾悄軌蜃C明機(jī)構(gòu)存在故意告知虛假信息或故意隱瞞真實(shí)信息的欺詐行為,而非單純的合同履行瑕疵。因此,前期的證據(jù)收集尤為關(guān)鍵。”
跨境研學(xué)須當(dāng)心
近年來,跨境研學(xué)、夏令營熱度持續(xù)攀升,頗受家長青睞。《中國研學(xué)旅游市場研究報告》顯示,2026年中國研學(xué)旅游市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到2422億元,同比增長約13.6%。在這一龐大的市場中,跨境研學(xué)占有不可忽視的細(xì)分份額。
然而,市場規(guī)模快速增長使跨境類研學(xué)產(chǎn)品成為違規(guī)亂象的高發(fā)區(qū),無資質(zhì)跨境運(yùn)營、虛假宣傳“名校合作”、行程縮水、安全保障缺位等問題較為突出。
在暑期跨國研學(xué)平臺和項(xiàng)目的選擇方面,不少家長傾向于境外平臺的研學(xué)項(xiàng)目。然而,有部分境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)并未設(shè)立任何合規(guī)經(jīng)營主體,卻直接通過社交平臺招徠未成年人參加跨境研學(xué)活動,發(fā)生糾紛后,家長要想追責(zé)可能面臨重重困難。
對此,廖志豪表示,境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)未設(shè)合規(guī)主體卻通過社交平臺招徠未成年人參加跨境研學(xué),一旦發(fā)生糾紛,雖然家長面臨跨境追責(zé)的實(shí)際困難,但并非無法可依,家長可以追究社交平臺的責(zé)任。如果平臺知道或應(yīng)當(dāng)知道研學(xué)機(jī)構(gòu)利用其服務(wù)侵害他人民事權(quán)益卻未采取必要措施的,家長可以根據(jù)民法典第一千一百九十七條等規(guī)定要求其承擔(dān)連帶責(zé)任;如果平臺同時提供了在線交易功能,家長還可以依據(jù)電子商務(wù)法第三十八條等規(guī)定追究其責(zé)任。
此外,除了可以追究國內(nèi)合作方或代理人的責(zé)任,還可以在國內(nèi)法院提起訴訟。即便境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)沒有住所,只要其通過社交平臺向中國境內(nèi)消費(fèi)者提供服務(wù)的侵權(quán)行為地或合同履行地在境內(nèi),國內(nèi)法院具有管轄權(quán)。“當(dāng)然,跨境維權(quán)的周期和成本不容忽視,所以重點(diǎn)應(yīng)放在前兩條路徑上,優(yōu)先通過平臺和國內(nèi)合作方實(shí)現(xiàn)維權(quán)。”
面對質(zhì)量參差不齊的暑期“研學(xué)”“夏令營”旅游產(chǎn)品,廖志豪建議,應(yīng)當(dāng)注意從以下幾個環(huán)節(jié)把關(guān),一是查經(jīng)營資質(zhì)。市場上以“研學(xué)”“夏令營”為名的產(chǎn)品本質(zhì)上屬于商業(yè)旅游服務(wù),組織者應(yīng)當(dāng)持有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。家長可以要求機(jī)構(gòu)出示許可證原件,或通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺查詢其資質(zhì)信息;二是查從業(yè)人員資格。帶隊(duì)人員是否持有導(dǎo)游證,是否有具備急救資質(zhì)的安全員隨隊(duì),師生配比是否合理;三是審合同條款。簽約前逐條閱讀服務(wù)內(nèi)容、行程安排、退費(fèi)規(guī)則、違約責(zé)任和安全保障條款。特別注意是否存在“已產(chǎn)生成本不予退費(fèi)”“行程安排以實(shí)際為準(zhǔn)”等排除消費(fèi)者權(quán)利的格式條款;四是核實(shí)宣傳承諾。對“名校合作”“名師授課”“官方認(rèn)證”等宣傳內(nèi)容,要求機(jī)構(gòu)提供合作協(xié)議或授權(quán)文件的原件;五是保留消費(fèi)憑證。包括合同文本、付款發(fā)票、宣傳材料、行程單及與機(jī)構(gòu)的全部溝通記錄,一旦發(fā)生糾紛,這些材料是協(xié)商、投訴和訴訟的基礎(chǔ)證據(jù)。
此外,張洪嘉提醒,家長一定要確認(rèn)研學(xué)機(jī)構(gòu)許可經(jīng)營范圍是否包含“境內(nèi)旅游”或“出境旅游”,并詢問清楚是否投保旅行社責(zé)任險及意外險種及保額。
研學(xué)的最終目的是“教育”,而所有教育價值的實(shí)現(xiàn),都必須建立在合法合規(guī)、安全無虞的基礎(chǔ)之上。只有監(jiān)管部門嚴(yán)管、經(jīng)營主體守法、消費(fèi)者擦亮雙眼,才能讓孩子們的暑期出行既能裝下遠(yuǎn)方的見識,也能守得住踏實(shí)的安心。
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