委內瑞拉談判啟動？菲格拉喊話各界參與，放話要包容所有部門

菲格拉稱將召集“民主派各界”：她指的是誰？新一輪由執政的查韋斯主義陣營與反對派參加的談判，目前官方已知信息有限：這項進程由美國推動，將于8月1日啟動，由2015年委內瑞拉國民議會常設委員會主席迪諾拉·菲格拉和由查韋斯主義主導的議會負責人豪爾赫·羅德里格斯領銜，雙方各有10人參加。

有關這一機制的信息一直零散披露。外界尚不清楚，雙方各10名成員是否只能來自2015年和2026年的議員，還是會擴大到其他社會部門。另一個引發爭議的問題是，反對派領導人瑪麗亞·科里納·馬查多是否會在談判桌上擁有某種代表。

魯比奧則表示，委內瑞拉政治過渡階段將于8月1日隨著談判桌啟動而開始，“委內瑞拉社會的每一個組成部分都需要得到代表”。菲格拉所說的被召集者究竟具體指誰，她并未解釋。一些政治人物主張建立更具包容性的談判桌，另一些人則警告，如果沒有民主統一平臺和馬查多的代表，談判注定失敗。

政治學者胡安·曼努埃爾·特拉克認為，擴大談判桌范圍是美國提出的“要求”，因為已有跡象顯示，一些政黨試圖壟斷這一機制中的代表權。政治學者瑪麗亞·亞歷山德拉·森普倫則擔心，這一進程最終可能只是幾輪會談，各方各自擺出提案清單，卻無法達成具體協議，也無法影響最終決定。無論如何，華盛頓設定的節奏將十分關鍵。

正義第一黨和人民意志黨是否在壟斷？特拉克說：“從這番表態看，迪諾拉·菲格拉可能有兩個用意。其一，是展現開放姿態。現在有一種看法，不論是否有充分依據，都認為這一進程將被支持她、并支持她以2015年國民議會負責人身份行事的那些政黨所壟斷。可以看到，她是在試圖緩解、降低外界的這種印象，也就是正義第一黨和人民意志黨正在把持這場談判進程。”

盡管一些政治人物已發出警告，這位當代政治進程研究博士并不排除將民主統一平臺中的其他政黨、委內瑞拉出售黨，甚至聯盟之外的其他組織納入其中，例如西蒙·卡爾薩迪利亞和安德烈斯·卡萊卡所在的“為了委內瑞拉運動”。

據非官方消息，已被召集進入談判桌的包括正義第一黨的胡安·米格爾·馬修斯、拉蒙·洛佩斯、豪爾赫·米蘭，以及人民意志黨的馬爾科·奧雷利奧·基尼奧內斯和塞爾希奧·貝爾加拉。菲格拉隨后提到，名單將擴大到10人，因此算上她本人，仍有4個席位尚待填補。

民主行動黨總書記亨利·拉莫斯·阿盧普對《大村》表示，如果民主統一平臺所有成員以及作為民主反對派領導人的馬查多都得不到代表，民主統一平臺不會支持這一進程。議員恩里克·卡普里萊斯則持相同看法，認為“如果一場談判將馬查多及其所代表的力量排除在外，那它注定會失敗”。

正義第一黨領導人胡安·巴勃羅·瓜尼帕在接受《陷阱報》采訪時表示，應尋找途徑讓公民社會參與談判桌。同時，他也主張民主統一平臺整體以及馬查多都應獲得代表。

森普倫和特拉克都認為，理想狀態是各個部門都能被聽見。特拉克還強調，應從廣義上理解公民社會的參與，而且不能讓其被收編，以免重蹈查韋斯主義的覆轍。他提到的對象包括新聞界、勞動者、委內瑞拉大學校長協會、各類商會和地方行業組織、州政府和市政府代表，以及人權組織等。

但森普倫質疑，這些部門最終是否真能對結果產生影響，還是說，在一個由唐納德·特朗普政府、尤其是魯比奧領導下的國務院主導的進程中，最終決定仍由少數人作出。她還指出，羅德里格斯陣營會提出什么條件，同樣會影響進程；在她看來，這一陣營擅長拖延時間。

這位蘇利亞大學教授提醒說，委內瑞拉社會對“對話”一詞已經形成了根深蒂固的不信任。她表示，這個詞在過去25年里被反復使用甚至濫用，已經被嚴重消耗。

她說：“哪些部門應該參與？最恰當的回答，是那些擁有較高制度性公信力的部門。但與其說他們是決策者，不如說他們更可能是來陳述立場和要求的主體：大學界、企業界、銀行業、仍然存續的政黨和反對派力量，以及教會。不過，這更可能只是一系列分析、訴求和愿望清單，我們并不知道這些東西將如何落實。對話并不意味著參與決策。”

她認為，影響力不足正是這次談判桌召集面臨的最大風險：它可能只是為一些政治人物提供公開表達的平臺，或者淪為一種“宣泄”場所，卻無法真正影響決策。

在菲格拉宣布談判將于8月1日啟動、羅德里格斯確認參與之后，民主統一平臺已至少舉行過兩次會議，菲格拉本人并未出席。與會者希望就一種讓各方都感到被代表的談判機制達成一致。拉莫斯·阿盧普已向菲格拉發出警告，表示他們不會接受其他安排

至少目前，這位政治學者并不認為馬查多和民主統一平臺會強硬到足以促使美國叫停談判。他認為，更可能的做法是以“分寸感”和“政治智慧”行事，利用這扇由外部打開的機會之窗，推動政治改革進程向前發展。

森普倫則認為，馬查多“是雙方都不會輕易放下的原則性問題”：一邊是支持并承認其領導地位的人，另一邊則是希望徹底否決她的查韋斯主義陣營。這個問題最終如何解決，仍有待觀察。