主動放棄提拔機會，把上億財政補貼砸向公交，常州人為何要為一個“不升官”的市長立碑？

2008年5月1日深夜，常州“化龍巷”論壇上冒出一個新賬號，ID叫“市長與網(wǎng)民”。發(fā)帖人自稱是常州市長王偉成。帖子一出，論壇炸了鍋，有人斬釘截鐵說是冒牌貨，市長哪有功夫跑網(wǎng)上來聊天。第二天，王偉成又發(fā)了一條長帖，逐個回復(fù)了網(wǎng)友關(guān)于常州交通的提問，細節(jié)清楚，數(shù)據(jù)準確，連哪條路幾月份修好都標了出來。這一下，信了。那是王偉成第一次出現(xiàn)在常州人面前的身份，不是市長，是網(wǎng)友。那年他57歲，在常州干到第三年。但他的故事，遠不止一個“網(wǎng)絡(luò)市長”那么簡單。

王偉成是江陰人，江陰歸無錫管。他大半輩子都在江陰，干過縣委宣傳部副部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、市委副書記、市長、市委書記。2002年江陰GDP和財政收入雙雙排在江蘇縣級市第一，華西村就在他管轄的地盤上。

江陰那幾年富是富，但他沒光看報表。他在十六大期間說過一段話，后來被人反復(fù)提及：“平均數(shù)不代表大多數(shù)。發(fā)達地區(qū)也有貧困村，富裕村里也有貧困戶。”他管那叫“把最廣大群眾的利益維護好、實現(xiàn)好”。

江陰城區(qū)5個公園在他手里全免費了。他還干了一件跨地域的大事——力推江陰和靖江跨江聯(lián)動開發(fā)。江陰有產(chǎn)業(yè)沒地，靖江有地沒產(chǎn)業(yè)，隔著一條長江，兩家以前各顧各的。他上下跑了無數(shù)趟，逐級向上匯報跨江開發(fā)的設(shè)想。用他自己的話說，這件事“文件上沒有，慣例上沒有，書本上沒有，領(lǐng)導(dǎo)講話里暫時沒有”。他硬是把兩個市拉到一起搞開發(fā)區(qū)。

2004年8月，江陰和靖江共同簽署了《關(guān)于成立江陰靖江聯(lián)動開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的決定》。后來靖江那邊還專門立了碑記這事。

跨江聯(lián)動開發(fā)直接受益的是靖江，但王偉成說：“對岸繁榮，對江陰也是很好的促進和推動。”2005年，王偉成調(diào)往常州當市長。

到常州之后，他沒急著推大工程。那年頭全國的城市都在搞高樓、搞新區(qū)、搞廣場，常州卻搞了幾件不起眼的小事。常州人管它叫“三公”——公交、公園、公廁。先說公交。2007年3月起，常州實行公交低票價政策，財政拿出8000多萬元補貼。空調(diào)車與普通車全部一元，持IC卡乘車六毛，學(xué)生三毛。老人滿60歲只要兩毛，滿70歲免票。2008年財政補貼超過1億元。

有人算過一筆賬，公交出行率從不到9%漲到了25%以上。王偉成說過一句話：“公交優(yōu)先就是市民優(yōu)先。”他還搞了BRT快速公交，18米長的車身在城中間跑。

有人嫌占路、花錢多，質(zhì)疑他搞BRT是因為“外甥是江陰客車總廠的一把手”。他沒躲，直接上了論壇寫了一篇長帖回應(yīng)，標題叫《我對BRT工程為什么這么熱心和積極？》。

他在帖子里逐條反駁，說自己“沒有讓任何一名家屬、親戚參與到常州的BRT項目中”。再說公園。常州各大公園在他的任內(nèi)逐步免費開放，市中心一個公園原來的門票年收入就有1200萬，也全由政府掏錢買單。老百姓進公園不用再買門票了。還有公廁——常州城區(qū)公廁進行了大規(guī)模改造提升。

老小區(qū)全部安裝了防盜門和樓道燈，舊菜場也進行了改造提升。“三公”之外，他還干了一件大事——建高架。常州在他的規(guī)劃下建成了“井字型”高架框架，40公里的環(huán)形高架路把老城區(qū)的人流分流出去。常州一度被評為“不堵城市”。他給“不堵”定了個標準：車輛通過路口時，等待紅綠燈數(shù)量不超過3個。

?2010年，常州蟬聯(lián)“全國暢通工程A類一等”管理水平，市民對城市道路交通狀況滿意率達95%。同年12月，王偉成在全國城市交通管理工作大會上介紹常州經(jīng)驗。公安部交管局局長評價說：“科學(xué)前瞻、綜合治理的常州經(jīng)驗，是破解全國城市交通擁堵難題極具示范價值的樣本。”

但常州人真正記住王偉成的，不是六毛公交，也不是不堵的路，而是他在化龍巷上回的那些帖子。“市長與網(wǎng)民”那個賬號，他用了三年。每個月發(fā)一次“每月一告”，把市民反映的問題匯總出來，一件一件說清楚：解決了的說怎么解決的，沒解決的說為什么沒解決。到2011年他離任時，網(wǎng)民提出的500多個問題均得到妥善解決。

有網(wǎng)民質(zhì)疑亮化工程花了兩億九千萬是“政績工程”，他寫了一篇四千字的長文回帖，從設(shè)計思路到資金來源到節(jié)能方案，逐條解釋。他在帖子里說了一段當時在網(wǎng)上傳得很廣的話：“我的年齡已經(jīng)與提拔無緣，發(fā)什么財我也早就約法三章。我做這些事圖什么？就是想把常州建好一點。”

有網(wǎng)民當面發(fā)帖質(zhì)疑BRT工程有利益輸送。他又回了一篇長帖，把自己從立項到招標到施工的過程全公開了。他說：“說建設(shè)BRT的目的是我和政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要撈錢，這是不道德的。用胡編亂造的做法來誹謗人……”有人統(tǒng)計過，化龍巷論壇上他發(fā)的第一封帖子，有超過21萬人閱讀。那幾年論壇流量最高的帖子全是“市長與網(wǎng)民”的。

王偉成在常州有一個習(xí)慣——一個人出門。下雨天打把傘去菜市場轉(zhuǎn)，問賣菜的大姐菜價漲沒漲。周末坐公交車不打招呼，跟旁邊乘客聊天問“你覺得公交還有什么要改的”。有一回還戴上小紅帽、穿上紅馬甲，站到街口當交通勸導(dǎo)員，旁邊的人認出來了都不敢信。有人問他為什么要這么干。他說：“我來自老百姓。”

2011年7月25日，王偉成因年齡原因正式卸任常州市長。

卸任前一天是周日，他還在忙。卸任當天，他在當?shù)卣搲l(fā)了一封致謝信，標題叫《我是一個兵，來自老百姓；市長任職到齡了，回歸老百姓》。他在信里寫道：“我來常州工作六年多，每天風(fēng)風(fēng)火火、忙忙碌碌，今天戛然而止，是激動還是心動，是傷感還是眷戀，真說不清楚。”

消息傳出后，常州當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)論壇上，網(wǎng)民自發(fā)地討論起這位即將離任的市長。眾多網(wǎng)民說他是“真心實意拍百姓馬屁的市長”，要送他一把“萬民傘”，還要“萬人空巷謝老王”。有人說：“無論是贊是彈，常州老百姓對一位即將卸任的市長如此‘在意’，就已經(jīng)充分體現(xiàn)出一種新時期的干群關(guān)系。”

后來也有人問：常州人為什么記得他？不是因為六毛公交——別的城市也有低價公交；也不是因為高架橋——很多城市都有。是因為他深夜坐在電腦前面打字回帖的樣子。一個快六十歲的人，戴著老花鏡，逐條看網(wǎng)上的帖子，逐條回復(fù)，包括罵他的。

離開常州之后，王偉成很少再公開露面。化龍巷上那個“市長與網(wǎng)民”的賬號也再沒人登錄過。但那幾年他發(fā)過的帖子，網(wǎng)站一直留著，沒有被刪。常州的公交車刷卡機從六毛換到了幾毛，高架上的車越來越多，公園里散步的人換了一茬又一茬。偶爾有人在化龍巷上翻到老帖子，會順口說一句：當年那個老王，還真在網(wǎng)上回過我。