印度外長3天前當(dāng)面承諾，中方估計(jì)也沒料到，他們回國就翻臉不認(rèn)

印度外長當(dāng)面許下尊重中國主權(quán)的承諾，結(jié)果僅僅3天不到，這一表態(tài)就被印度外交部否認(rèn)。

可能大家都還記得，東盟系列外長會(huì)議期間，王毅外長在緊張參會(huì)行程中，專門安排了與印度外長蘇杰生的會(huì)談。

中國外交部隨后發(fā)布的新聞稿稱，蘇杰生表示“印方在臺(tái)灣、西藏等問題上的立場沒有改變，尊重中方主權(quán)”。這本該是中印關(guān)系持續(xù)改善的積極信號(hào)，然而讓中方都沒料到的是——僅3天不到，印度外交部就公開否認(rèn)了這個(gè)說法。

印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·杰斯瓦爾日前宣稱，蘇杰生的原意是主權(quán)問題應(yīng)該由印度提出，印度“從未以任何方式侵犯中國主權(quán)”，但中國“自1963年以來一直非法占領(lǐng)印度在查謨和克什米爾以及拉達(dá)克地區(qū)的領(lǐng)土”。

印方堅(jiān)決反對(duì)中國在“這些屬于印度的地區(qū)”開展項(xiàng)目建設(shè)，中國必須認(rèn)識(shí)到“邊境地區(qū)的和平與安寧才是中印關(guān)系正常化的先決條件”。

印度的氣焰十分囂張。考慮到蘇杰生缺席了上合組織喬蓬阿塔外長會(huì)，那么馬尼拉會(huì)晤基本上是9月金磚國家峰會(huì)前的最后一次中印外長碰頭會(huì)。

如此重要的外事安排，雙方工作團(tuán)隊(duì)勢(shì)必嚴(yán)肅會(huì)按外交流程認(rèn)真確認(rèn)彼此的新聞稿。印度時(shí)隔兩天就改口，根本不是什么技術(shù)性誤會(huì)，就是新德里蓄意設(shè)計(jì)的施壓表演。

我們先來看時(shí)間線。會(huì)晤當(dāng)天及次日，蘇杰生本人和印度外交部并未對(duì)中方的新聞稿提出任何異議。如果中方“曲解”了他的發(fā)言，他的團(tuán)隊(duì)大可以在馬尼拉會(huì)上抓緊“糾正”。

這個(gè)時(shí)間差本就說明問題：莫迪政府需要這個(gè)時(shí)間差來制造一起外交事件，再以一場“澄清”來向國內(nèi)和國際兩個(gè)輿論場釋放信號(hào)。

印度外交部為什么要搞這種下作把戲？無外乎以下三個(gè)層面原因。

第一個(gè)層面是國內(nèi)政治的需要。

我們知道，莫迪政府過去一周在國內(nèi)面臨不小的壓力。

這里面，印控克什米爾的首席部長奧馬爾·阿卜杜拉，居然親自帶隊(duì)在新德里抗議示威，他們矛頭直指莫迪政府及其背后的人民黨，要求恢復(fù)印控克什米爾的獨(dú)立建邦地位與憲法權(quán)利，抗議莫迪政府2019年將該地降格為“中央直轄區(qū)”后的權(quán)力打壓和歧視性政策。

莫迪政府此時(shí)重新攪動(dòng)中印邊界爭端特別是聚焦于西段邊境，既能調(diào)動(dòng)民族主義情緒獲取對(duì)壓制印控克什米爾的合法性授權(quán)，又企圖以對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)脅迫中方在經(jīng)貿(mào)、簽證等問題上讓渡利益“息事寧人”。

第二個(gè)層面是邊境議題本身的戰(zhàn)略博弈。

注意印度外交部發(fā)言人的一個(gè)表態(tài)細(xì)節(jié)，他強(qiáng)調(diào)“邊境地區(qū)的和平與安寧，是中印關(guān)系正常化的先決條件”。

這完全背離了中印早已達(dá)成“邊界問題是歷史遺留問題，不是中印關(guān)系的全部”“應(yīng)當(dāng)把邊界分歧放在雙邊關(guān)系的適當(dāng)位置，不能讓具體分歧定義和綁架整個(gè)中印關(guān)系”等原則性共識(shí)。

新德里的言下之意，邊界問題不按印度的意思解決，中印關(guān)系就別想正常化。本質(zhì)上是印度外交部試圖在金磚國家新德里峰會(huì)前夕再度用邊境問題綁架整個(gè)雙邊關(guān)系。

印方翻炒的所謂“中國自1963年以來非法占領(lǐng)”更是倒打一耙。1963年對(duì)應(yīng)的是中巴關(guān)于邊界問題的協(xié)議，是印方一直拒絕承認(rèn)中巴劃界的合法性和中國對(duì)阿里阿克賽欽地區(qū)的主權(quán)。

但印方故意模糊了兩點(diǎn)基本事實(shí)：

首先，查謨和克什米爾是國際公認(rèn)的爭議地區(qū)，聯(lián)合國安理會(huì)的決議也明確要求通過公民投票解決其歸屬問題，印度2019年單方面改變印控克什米爾地位的行徑本就不被國際社會(huì)廣泛承認(rèn)。

拉達(dá)克在近代被英印殖民當(dāng)局非法侵吞前一貫奉中國為宗主國，接受中國西藏地方的直接管轄和宣調(diào)。

第三個(gè)層面，也是最重要的一層，金磚國家新德里峰會(huì)的籌碼博弈。

鑒于中國高層可能出席新德里金磚峰會(huì)，并接過2027年峰會(huì)主辦權(quán)，印度認(rèn)為中印會(huì)面的大好時(shí)機(jī)，也是“借機(jī)對(duì)華施壓的絕佳窗口”。

印度在金磚峰會(huì)前制造領(lǐng)土爭議議題對(duì)華換取利益脅迫，已經(jīng)不是第一次了。2024年金磚國家喀山峰會(huì)前，中印達(dá)成了邊境西段脫離接觸協(xié)議，為兩國高層會(huì)晤鋪平了道路。正因?yàn)橛《葒L到過甜頭，這次不過是寡廉鮮恥地故技重施。

印度這套操作的本質(zhì)是想把邊境問題與中印關(guān)系整體綁定，用“邊境和平是先決條件”這個(gè)框架把中國套上去。

如果接受將邊境問題設(shè)置為中印關(guān)系的前提條件，等于把雙邊關(guān)系的議程設(shè)置主動(dòng)權(quán)完全交給了印度。

我們必須堅(jiān)持邊界問題與雙邊關(guān)系其他領(lǐng)域脫鉤的原則，不能因?yàn)橛《仍谶吘匙h題上罵街，就在其他領(lǐng)域讓步。

我們也要在國際輿論場上主動(dòng)出擊。印度外交部“澄清”中關(guān)于“中國非法占領(lǐng)”的表述，本身就是對(duì)國際法和歷史事實(shí)的歪曲。

我們不能任由印度的敘事在國際上占據(jù)主導(dǎo)，要在政治表態(tài)和學(xué)術(shù)發(fā)聲層面反復(fù)講清如下事實(shí)：阿克賽欽地區(qū)自古是中國領(lǐng)土，不存在所謂的“非法占領(lǐng)”；查謨和克什米爾是印巴爭議地區(qū)，印度的單方面主張沒有法律效力；拉達(dá)克地區(qū)歷來不是印度領(lǐng)土等。

金磚也不是印度一家的金磚。印度想在峰會(huì)上推動(dòng)自己的議程，離不開中國的配合。

中國可以利用這一點(diǎn)，在多邊框架下與印度進(jìn)行對(duì)等博弈，而不是在印度設(shè)定的“邊境換合作”的框架里被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

同時(shí)，中國可以聯(lián)合其他金磚成員國，把峰會(huì)的焦點(diǎn)引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理等真正的共同利益上，減少印度利用峰會(huì)炒作雙邊問題的空間。

蘇杰生在馬尼拉對(duì)王毅重申的尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整表述，是任何國家對(duì)華交往的底線要求。印度拿邊境問題搞政治表演對(duì)華施壓，不可能得逞。

這一事件再次提醒我們要認(rèn)清印度的政治信譽(yù)問題，對(duì)印打交道要更重觀其行，而非聽其言。