南海、禪城敲定20項合作，共同做強佛山中心城區

搶抓廣湛高鐵佛山站機遇

南海、禪城簽訂

《禪南合作備忘錄》

20項舉措做強佛山中心城區

7月22日下午，南海區委書記王勇率隊赴禪城區開展合作對接工作，雙方共同簽署《禪南合作備忘錄》，形成7個方面20項具體合作清單，涵蓋規劃銜接、基礎設施、交通路網、產業協同、文旅共促等領域，通過深化禪南合作，共同做強佛山中心城區。

南海區與禪城區深化合作工作座談會在廣湛高鐵佛山站召開。

廣湛高鐵佛山站于7月1日正式開通運營。對佛山而言，這不僅是交通基礎設施的重大升級，更是城市能級躍升、發展格局重塑的歷史性機遇。市委書記唐屹峰在開通當天要求“推動交通樞紐與城市功能、區域發展、民生服務深度融合”。時隔僅三周，南海、禪城兩區主動對接、靠前推動，共同以一份項目清單和一份備忘錄作出回應——把合作落到具體項目上，推動佛山站片區大統籌、大建設。

兩區共同簽署《禪南合作備忘錄》。

強中心：需要禪南通力合作、攜手努力

廣湛高鐵佛山站的開通，將佛山中心城區直接嵌入國家“八縱八橫”高鐵網絡。這一樞紐的落成，使禪城、桂城等核心板塊的時空距離進一步拉近，也為佛山中心城區整體能級躍升注入了強勁動力。在此背景下，南海主動到禪城開展合作對接，共商佛山站片區建設之策，就是要為攜手建強佛山中心城區尋找新的突破。

做強佛山中心城區，需要各方共同努力。桂城、禪城都是佛山中心城區的重要組成部分，桂城作為南海中心城區，是全區城市化水平、經濟密度最高的區域；禪城則是佛山傳統的行政、商貿和文化中心，兩地在公共服務、商業配套、文旅資源等方面各具優勢，只有通力合作，才能讓中心城區從“物理相鄰”走向“功能相融”。此次南海主動上門、共商清單，正是要把佛山站片區作為兩區深度融合的“試驗田”，以規劃共繪、設施共建、路網共通為突破口，推動交界地帶從“各自為政”走向“一體發展”。

兩區領導實地考察廣湛高鐵佛山站建設現場。

更為關鍵的是，佛山站片區并非孤立平臺，而是與全市重大戰略平臺緊密銜接的重要節點。向東，可與廣東金融高新區聯動，作為全市金融資源集聚高地，金融高新區集聚了大量金融機構及企業總部，是中心城區重要的金融功能極核；向南，可與文翰湖國際科創合作區聯動，該區擁有季華實驗室，并緊鄰廣州南站，是全市科創資源集聚高地。通過佛山站這一平臺，將金融賦能、科創引領與高鐵樞紐的流量優勢統籌銜接，禪南兩區完全有條件在中心城區構建起“金融+科創+商貿+文旅”的復合功能體系，共同做強佛山中心城區的整體能級。

此次南海主動到禪城合作對接，既是對市委“一張藍圖繪到底”要求的迅速落實，更是兩區從戰略共識走向行動共為的關鍵一步。

硬支撐：規劃、設施、路網全面對接

2023年11月，南海與禪城簽訂區域合作發展框架協議，首批交通項目南一路、南二路當年開工、現已通車。此次座談會，兩區在規劃、設施、路網層面與禪城全面對接。

規劃銜接被放在首位。過去，禪南交界處各自規劃、各畫各的圖、各建各的路，結果是“有邊界無融合、有相鄰無相通”。改變由此開始。

其中，廣湛高鐵佛山站周邊（郊邊—聯星片區），兩區共繪“一張圖”、共下一盤棋——功能布局無縫對接、交通組織互聯互通、景觀風貌協調統一、開發時序同頻共振，推動交界地帶從“各自為政”走向“融為一體”。

兩區領導實地考察廣湛高鐵佛山站建設現場。

佛山水道（中山公園—疊滘片區），禪城負責西岸，南海桂城負責疊滘疊南片區西北部及文華北路東側區域，聯手打造禪南同城化治理示范樣板。依托佛山水道天然紐帶，統籌沿線文旅資源，推動佛山站周邊片區與疊滘龍船漂移IP雙向賦能。連片規劃中山公園與疊滘水鄉，串聯汾江水岸沿線節點，打造文旅消費集聚區，主動對接佛山高鐵站樞紐客流，將過境“流量”轉化為消費“留量”。

規劃之外，基礎設施同步推進。

佛山220千伏西江片區結構完善工程（過江段），為南莊與丹灶交界段220千伏四回跨江隧道，全長約850米，其中南海段約300米、投資約5200萬元。建成后，供電范圍輻射南莊、西樵、丹灶片區。

佛山220千伏城北輸變電工程配套電力管廊，全線處于禪桂交界。220千伏隧道連接禪城城北站和南海大瀝丹桂站，110千伏管溝從城北站分別聯通文慶站與美豪站。南海段投資約4.5億元，正進行立項前期工作。兩區明確：加強銜接，確保同步建成投用。

路網方面，市里統籌的四條道路——東鄱路北延線、文昌路西延線、佛羅路改建、工業路，共同織密佛山站周邊集疏運路網。其中，東鄱路北延線二期全長1.058公里，全部位于南海區，是佛山站北向集疏運重要通道，南海區正加快征拆進度。 交通聯通不止于打通斷點，更要實現全域貫通——打通只是解決“有沒有”，貫通才能實現“好不好”。微循環上，郊邊一路提升改造、聯星社區主干道瀝青提升（全長約4.8公里，全部位于南海區） 、工業路—旺南大道環形交通島建設同步推進。公交接駁上，17條線路調整、3條線路優化配套佛山站公交樞紐站發班，促進高鐵網、地鐵網、公交網“三網融合”，讓佛山站與周邊片區真正快起來、通起來。兩區還將共同研究智能網聯汽車應用區域劃定，加速佛山站周邊應用場景落地。

從規劃一張圖到電力一線通，從路網一線連到公交一網融——南海與禪城正在交界地帶打通一個個“關節”。

軟融合：產業、文旅、民生協同發力

規劃、設施、路網解決了“通”的問題。下一步，是“通”了之后做什么。

產業、文旅、民生、品質四個板塊，最終落在一個點上：讓禪南交界地帶從“物理相鄰”走向“功能互補”。

產業協同上，南海以獅山科學城作為產業協同的核心平臺——獅山科學城已納入市級戰略，主動拿出現有優勢，與佛山站周邊片區的服務商貿配套形成互補，構建“研發制造＋服務商貿”產業閉環，聯合開展“雙城聯動”招商。 兩區整體打包推介全鏈條優勢，聯合對外招商，以集群合力替代單兵作戰。整合粵豐、快捷兩大汽配城資源，推動傳統汽配向新能源汽車改裝、檢測、維修及試駕培訓轉型，打造新能源汽修產業集聚區。

文旅共促方面，“高鐵萬人游茂名”將禪南文旅資源與茂名濱海度假串聯，推動雙向引流。“搭乘廣湛逛禪南”瞄準廣湛高鐵開通后的首個暑期窗口，吸引沿線城市人員和大學生到南海、禪城消費。依托秋色巡游、行通濟、疊滘龍船漂移、官窯生菜會等重大活動，兩區建立“互為第二現場”機制，發動商圈、餐飲場所打造直播第二現場，打通活動物理界限，實現客流雙向流動。

票根經濟也寫進了合作清單——以佛山站高鐵票根為憑證，兩區聯動發放消費優惠，發動至少100家商家參與，讓乘客“出站即享優惠、到站即入消費”。套票暢游禪南卡同步推出，定價100元內可游覽南海影視城、西樵山、南風古灶、祖廟、梁園等多個景區，涵蓋“景點＋消費＋住宿”。核心文旅資源打包推介，合力叫響“禪南文旅”整體品牌。半月島生態公園由兩區統一管養標準，探索同時連通運營。

廣湛高鐵佛山站

公共服務方面，4對結對學校深化交流，2026年兩區互派12名教師跨區交流。醫療上，依托南海區全科醫院醫養一體化項目，打造輻射禪桂的高端康養示范項目。政務服務上，完善跨區代辦協同體系，打通兩區審批數據互通渠道。

城市品質提升同步寫入清單。統一廣湛高鐵佛山站周邊干線道路風貌管控標準，聯動整治郊邊村、聯星村村容村貌。加快石肯臨時垃圾站搬遷，推進奇槎垃圾站建設，建立交界片區環境治理聯席會議制度。在桂城、獅山、大瀝等交界位置開展“八亂一占”市容整治聯合行動，同步開展佛山站片區跨區域聯動執法，規范客運市場秩序。

從產業到文旅，從公共服務到城市品質——南海與禪城正在把“各自優勢”變成“共同長板”，真正把高鐵的“大流量”轉化為區域發展的“強增量”。

推動禪南合作結出更多碩果

會上，兩區區委書記分別表態，拿出誠意、亮出態度。

禪城區委書記盤石表示，佛山站項目是全市重大戰略，市區在這個片區投入力度很大，這是禪城的重大責任，也是重大機遇。共建高鐵未來城，是禪南兩區共同的愿望和發展動力。

兩區融合，交通是第一位的。盤石希望禪城和南海能夠攜起手來，加快推進東鄱路北延線二期、佛羅路改建工程、文昌路西延線等一批道路工程建設，有效疏解佛山站通車后帶來的大規模交通流量，并以路網融合為導向，打通兩區之間更多的“斷頭路”，真正促進禪桂中心區域的交通深度融合，共同打造一個功能更強大、能級更突出的萬億佛山“都市強核”，在更大范圍吸引高端要素、配置優質資源”。

盤石強調，要共繪一張藍圖，做好規劃。目前佛山站片區規劃面積約11.4平方公里，可以研究適度擴大范圍，關鍵要把與千燈湖的融合、與佛山西站片區及獅山科學城的融合考慮得更細致、更清楚，實現有機銜接。

盤石表示，要建立常態化合作互訪工作機制，提前做好項目謀劃和問題梳理，一批一批推動落實。深化禪南邊界合作。他表示，邊界本應成為價值較高的地方，但由于過去規劃上往往被視為邊角，反而成了發展相對真空地帶，兩區國資可以攜手，共同推進開發，讓土地價值充分釋放。

南海區委書記王勇表示，南海禪城要聯合建強佛山中心，主要從“進中心、攀鄉親、學精品、添干勁”四個方面，攜手共進。

進中心，才有大格局。一是中心戰略。粵港澳大灣區是國家戰略，廣州都市圈是國家級都市圈。廣佛同城黨政聯席會上，市委書記唐屹峰提出學習廣州、對接廣州、服務廣州。南海、禪城要攜手融入廣州大都市圈，這就是服從中心戰略。二是中心任務。佛山提出“再造一個新佛山”，中心任務構建現代化產業體系，主要解決產業結構“多而不新”、制造企業“大而不強”、土地資源“碎而不聚”、創新要素“有而不優”等問題，這就是我們的任務。三是中心尺度。廣湛高鐵佛山站、佛山西站、廣州南站都是中心尺度的一部分，南海和禪城要回歸市委的判斷上來，共同做強佛山中心。

攀鄉親，才有大機會。王勇表示，從供給側改革到消費驅動，消費的主體歸根到底是人。人有共同的生活需求、產業發展需求、人文精神追求，才能叫“鄉親”。廣東有1.65億的實時在粵人口，正是因開放包容，才形成了“鄉親”的共識。市委書記唐屹峰多次強調：“佛山最大的底氣，是979萬佛山人和近10萬的佛山企業家。”禪城有龐大的商貿消費能力，南海有日益做強的科創能力，兩區相融互補，就能形成更大的發展機遇。

學精品，才有大作為。王勇指出，佛山站建設現場比當年效果圖更加震撼，是因為貫徹新發展理念，在有限空間上實現了高質量發展，成為了精品。現在土地開發強度很難再增加，只有提高土地利用效率，使每一寸土地都成為精品，才能實現高質量發展。王勇表示，近期南海召開樓宇經濟現場會，宏旺總部、海天總部大樓、德高信集團大樓一批精品項目迅速成熟。并分別組織剛拿到地的企業家去參觀，讓他們思考拿到地了，未來準備投入什么樣的強度、出什么樣的東西；組織年輕的公務員去學習，讓他們知道現在的精品標準；組織村居干部和村民代表去感受，讓他們思考集體資產應該以什么樣的形態呈現才是最好。學了精品，才能有大作為。

添干勁，才有大動力。王勇表示，南海正在打造學習型、戰斗型、服務型政府，干部一定要有工作魄力，干勁上要自己給自己加壓力，以更高的站位、更大的格局、更大的力度開展工作，不斷增添干勁，增加發展動力，推動區域經濟高質量發展。

禪南攜手

打造佛山城市中心

共赴“再造一個新佛山”的發展新篇

來源：南海融媒

文/南海融媒記者 黃婷

圖、視頻/南海融媒記者 呂顏 章佳琳