政協之窗 | 黃志強：以法律智慧助力花都高質量發展

作為花都區政協常委，廣東明玕律師事務所資深律師黃志強自履職以來，始終以“法律工作者+社會服務者”的雙重身份深耕民生領域，在經濟發展、社會治理、民生保障等方面交出了一份亮眼答卷。

律師專業賦能破解歷史難題

黃志強是一名執業21年的專業律師。他在日常工作處理中發現，一些企業因歷史遺留建筑物權屬問題導致租賃合同無效，不僅影響到企業的正常生產和交付履約，更是影響到花都的營商環境和企業的投資信心。

針對這種情況，自2018年起，黃志強連續數年提交《關于解決歷史建筑物法律定性的提案》，并借各種座談、交流、匯報工作的機會，多次提出解決歷史遺留問題建筑物的建議。功夫不負有心人，2023年10月，花都區正式出臺《花都區親商助企二十六條措施》，其中第26條規定“直面歷史問題……本著‘尊重歷史、實事求是、依法依規’原則，分批分步妥善解決”。2024年到2025年，花都規資分局先后印發《花都區助企解決歷史遺留問題實施細則》，梳理出權屬登記具體要求、補繳稅費標準及辦理流程。

據了解，目前已有6批次108個項目列入歷史咨詢制項目臺賬，可按程序完善手續，已有40個“三舊”項目完成用地報批，22家企業完善了不動產登記手續，已完成7個安置區的確權工作，共計1274座房屋的轉移登記。為區域營商環境優化提供制度保障，為有意愿來花都投資發展的企業消除了后顧之憂。

守護未成年人筑牢禁毒防線

在未成年人保護領域，黃志強推動建立“法律+社會”協同機制。針對禁毒宣傳、校園欺凌、心理健康等問題，他聯合教育部門開展專題調研，提出構建“學校-家庭-社區”三級防護網的建議。

2018年成立花都區禁毒協會，黃志強當選為監事長，其主導的“無毒花都”項目獲評廣東省社會治理創新案例。2020年底協會組建禁毒志愿服務隊，累計幫扶慰問307名戒毒人員，協助20人順利就業，為7戶戒毒家庭改造“幸?！ぜ摇遍喿x空間，并幫扶其子女上學。此外，還發動7位戒毒人員現身說法，為花都營造良好的禁毒宣傳環境作出應有的貢獻。

從事禁毒工作多年，黃志強見過形形色色的吸毒人員，有的人是因為好奇心而染毒，有的是事業有成尋求刺激卻最終落得家庭破裂的境地。最令黃志強印象深刻的是一名母親，她在未成年時便已染毒，原因竟是輕信身邊人慫恿，用毒品緩解牙痛，從而走上了10余年的吸毒道路，用她的話講，每天就像行尸走肉一樣活著。最終，在女兒期盼的眼神中，在禁毒人員的幫扶和社會的合力下，這位母親最終擺脫了毒品的困擾，并化身為禁毒宣傳員，用自己的經歷警示大家。

聚焦民生領域積極建言獻策

工作之余，黃志強觀察到城區停車難問題，他在2019年首次提出智慧停車提案，并連續三年跟蹤督辦。最終，花都區于2023年全面啟動智慧停車項目。作為城市規劃聯席委員會成員，他積極參與新華村（集賢-濱湖）微改造方案，助力營造新的商業業態，提升村民居住環境。黃志強還建議將芙蓉水庫蓄水，作為居民飲用水源的備用地。目前水庫已實現常態化蓄水，今年將修建“天鵝吸水”配水管工程。

黃志強說，接下來他將利用不同身份在不同場合宣傳《花都區親商助企二十六條措施》《花都區助企解決歷史遺留問題實施細則》等政策文件。進一步助力推動歷史遺留問題建筑物的合法化進程，讓花都相關企業盡早解決問題，助力花都區經濟高質量發展。

黃志強在接受采訪時表示：“政協委員既是榮譽，更是責任。我將利用我多年的律師從業經驗，更好地為社會發聲，為群眾發聲?！?/p>

從推動智慧停車到破解企業歷史遺留難題再到筑牢禁毒防線，黃志強始終以法律視角體察社會民生，用行動詮釋著新時代政協委員的擔當與作為。

來源：花都區融媒體中心
圖文：高韻宇 蔡劍豪

編輯：夢圓

復核：吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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