兩部門發布《中醫藥振興發展“十五五”規劃》：到2030年 中藥產業創新創造力大幅增強

智通財經APP獲悉，7月23日，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會發布《中醫藥振興發展“十五五”規劃》。其中提出，到2030年，覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務體系更加健全，中醫藥防治重大疾病取得新突破，基層服務提質升級，基礎研究能力大幅提升，中藥產業創新創造力大幅增強，中醫藥文化與國際影響力進一步提升，中醫藥振興發展邁上新臺階，實現人人享有中醫藥服務。

原文如下：

國家中醫藥管理局 國家發展和改革委員會

關于印發《中醫藥振興發展“十五五”規劃》的通知

國中醫藥規財發〔2026〕8號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院各部委、各直屬機構：

《中醫藥振興發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已經國務院批復同意(國函〔2026〕71號)，現印發給你們，請認真貫徹實施。根據國務院批復精神，現就有關事項通知如下：

一、《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于健康中國建設和中醫藥工作的重要論述，堅定不移走中國特色衛生與健康發展道路，堅定不移貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持中西醫并重，堅持守正創新，遵循中醫藥規律和特點，完善中醫藥傳承創新發展機制，加快推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界，為推動“十五五”時期健康中國建設取得決定性進展提供有力支撐。

二、各省、自治區、直轄市人民政府要把中醫藥振興發展作為本地區“十五五”時期經濟和社會發展的重要任務，加強組織領導，明確責任分工，完善工作機制，細化落實舉措，確保《規劃》各項目標任務和政策措施落到實處。鼓勵各地發揮比較優勢，因地制宜創新中醫藥振興發展措施。

三、國務院各有關部門要根據職責分工，強化協調配合，加強工作指導，細化具體支持措施，形成推動中醫藥振興發展的政策合力。《規劃》實施涉及的重要政策、重大工程、重點項目要按程序報批。

國家中醫藥管理局 國家發展和改革委員會

2026年7月16日

中醫藥振興發展“十五五”規劃

為貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署，明確“十五五”時期中醫藥振興發展目標任務和重點措施，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，制定本規劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于健康中國建設和中醫藥工作的重要論述，堅定不移走中國特色衛生與健康發展道路，堅定不移貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持中西醫并重，堅持守正創新，遵循中醫藥規律和特點，完善中醫藥傳承創新發展機制，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以滿足人民群眾日益增長的中醫藥健康服務需求為出發點，以全面提高中醫藥防病治病能力為根本，以科技創新和人才隊伍建設為支撐，加快推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界，為推動“十五五”時期健康中國建設取得決定性進展提供有力支撐。

到2030年，覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務體系更加健全，中醫藥防治重大疾病取得新突破，基層服務提質升級，基礎研究能力大幅提升，中藥產業創新創造力大幅增強，中醫藥文化與國際影響力進一步提升，中醫藥振興發展邁上新臺階，實現人人享有中醫藥服務。

二、完善高質量中醫藥服務體系

(一)優化中醫藥服務資源布局。穩妥有序推進中醫藥領域國家醫學中心建設，依托高水平中醫醫院設置若干國家中醫醫學中心，推動中醫藥在心腦血管病、腫瘤、腎病、疫病等重大疾病防治上取得突破。辦好國家區域醫療中心中醫項目，促進中醫優質資源擴容和均衡布局。建設中醫優勢專科中心，以專科(專病)建設帶動中醫藥服務能力全面提升。加強地市級中醫醫院建設，推動發揮在分級診療中的作用。推進縣級中醫醫院建設，使其普遍達到《縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準》。鼓勵和支持有條件的中醫醫院牽頭組建緊密型縣域醫共體、緊密型城市醫療集團。加強針灸、骨傷、肛腸等中醫專科醫院建設。

(二)強化重點人群中醫藥服務保障。加強中醫醫院老年病科、兒科建設。二級及以上公立中醫醫院普遍設置老年病科。鼓勵中醫醫院設置心理門診、睡眠門診。推動護理機構、安寧療護機構等加強中醫藥服務能力建設。

(三)實施醫療衛生強基工程中醫藥行動。推動每個縣級中醫醫院至少建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫適宜技術推廣中心，發揮其在縣域中醫醫療、預防保健、特色康復、人才培養、適宜技術推廣和健康宣教方面的龍頭作用。大力推廣基層中醫適宜技術，推進中醫館、中醫閣建設，支持基層醫療衛生機構提升中醫藥服務能力。持續開展巡回醫療、健康幫扶。加強邊遠地區中醫醫療機構和綜合醫院中醫科(少數民族醫科室)建設。

三、提升中醫藥全生命周期健康服務能力

(一)提升中醫臨床診療能力。以提高臨床療效為核心，加強中醫優勢專科(專病)診療規范化建設，優化完善中醫診療方案。推動國家中醫優勢專科聯合體、區域及省級中醫優勢專科聯盟建設。持續提升中醫醫院醫療質量，設置國家級中醫質控中心，推進省級和地市級中醫質控中心建設。提升少數民族醫藥服務能力。

(二)提升中醫藥應急救治能力。推進中醫醫院卒中中心、重癥醫學科建設，規范建設感染性疾病科，二級及以上公立中醫醫院普遍設置急診科。加強現有國家中醫疫病防治基地和緊急醫學救援基地建設，強化中醫應急醫療隊伍培訓演練和能力建設，發揮中醫藥在重大突發事件應急救治中的作用。構建平急結合、響應迅速的中西醫協同醫療應急工作機制，將高水平應急中醫醫療力量納入國家緊急醫學救援體系。

(三)強化疾病預防與健康促進。深入實施健康中國中醫藥健康促進行動。規范二級及以上公立中醫醫院治未病內涵建設，提升治未病服務能力，將中醫治未病理念融入診療服務全過程。指導地方開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎等中醫藥干預試點。開展眼健康、腦健康、骨健康、心理健康等中醫藥特色防治工作試點。深化基層中醫藥醫防融合。優化國家基本公共衛生服務項目中醫藥健康管理服務。

(四)提升中醫藥康復護理服務能力。依托康復護理擴容提升工程，推動中醫醫院康復科建設，強化基層中醫藥康復服務供給。聚焦慢性病、職業病、地方病制定推廣中醫康復方案。推動三級公立中醫醫院開設中醫護理門診。

(五)提升中藥藥事服務能力。加強醫療機構中藥飲片管理，合理配備中藥專業技術人員，優化中藥飲片臨方炮制和加工服務。強化中藥處方點評。推進中醫醫院中藥房、煎藥室智能化升級。推動醫療機構中藥制劑依法依規調劑使用，對具有特色優勢的加大在臨床機構使用推廣力度。

四、推動中西醫結合高質量發展

(一)提升中西醫結合服務能力。加強綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構中醫臨床科室建設和中醫藥專業技術人員配備，將中醫診療服務深度融入各相關臨床科室，鼓勵建設中西醫結合專科群，發展中西醫協同科室。推動提升綜合醫院中西醫協同能力，推動建立科室間、院間和醫聯體內部中西醫協作機制。推進中西醫協同旗艦醫院、旗艦科室建設。聚焦重大疑難疾病、高原病、罕見病持續開展中西醫臨床協作，制定推廣中西醫結合診療方案。

(二)完善促進中西醫結合政策。在分級診療體系、公立醫院改革及縣域醫共體建設等工作中強化中西醫結合服務導向。加強綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構中醫醫療質量管理，開展中醫臨床科室能力評估。完善非中醫類別醫師使用中醫藥技術方法政策，支持符合條件的非中醫類別醫師參加中西醫結合職稱評聘。

五、建設高質量中醫藥人才隊伍

(一)深化中醫藥教育綜合改革。持續加強中醫藥領域“雙一流”建設。完善中醫藥學科專業體系，深化課程教材改革。布局建設若干中醫藥領域示范性特色學院。適度擴大中醫學專業九年制教育辦學院校數量。堅持發展中醫藥師承教育，總結推廣院校-師承教育相結合的培養模式。鼓勵高等院校和職業院校培養中醫藥健康服務技術技能人才。加強中醫醫師規范化培訓，動態調整規范化培訓基地，改善培訓條件，提升培訓能力。推進中醫藥繼續教育改革，加強優質繼續教育資源供給。

(二)加強中醫藥人才隊伍建設。加強中醫醫師隊伍建設，推動中醫醫院配齊配強中醫醫師。加強基層中醫藥人才供給，開展中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養，推動中醫類別全科醫生、助理全科醫生和縣鄉村中醫藥骨干人才培訓，在大學生鄉村醫生專項計劃中擴大中醫學類專業人員招收數量。強化西醫學習中醫工作，培養中西醫結合高層次人才和西學中骨干人才、基層人才，確定一批西學中培訓推廣基地。推進中醫藥產業、國際化、標準化、數字化等方面復合型人才培養。

(三)完善中醫藥人才發展機制。推動中醫藥人員參與家庭醫生簽約服務，支持地方實施“縣管鄉用”“鄉聘村用”等人才使用模式，落實基層人員職稱評審“定向評價、定向使用”等政策，引導人才向基層流動。健全符合中醫藥特點的人才評價體系，探索建立以準入考試為基礎、覆蓋中醫師成長全周期的評價體系。培育選樹國醫大師、全國名中醫，營造有利于人才成長的良好環境。

六、推進中醫藥傳承與創新

(一)加強中醫藥基礎研究及經典傳承。闡釋中醫原創理論在現代語境下的科學內涵，解析中醫藥防治疾病作用機制，加強中醫典籍原創理論數智化挖掘與應用，創新基礎研究共性關鍵技術及方法。深化國家中醫藥古籍數字圖書館建設。加強名老中醫、老藥工活態傳承和少數民族醫藥、民間中醫藥發掘傳承。推進中藥炮制技術傳承基地建設。完善中醫藥傳統知識保護數據庫建設，制定發布保護名錄。推動建設中醫藥高質量科技期刊。

(二)提高中醫藥科技創新能力。加強有組織科研，強化央地及部門協同，集聚多學科優勢力量，組織實施中醫藥領域國家重大科技項目，開展高質量中醫臨床研究、中藥創新藥和中醫藥器械、裝備、關鍵共性技術等研發。加強中藥制劑、經典名方發掘轉化。鼓勵企業與科研院所、高等院校、中醫醫院組建科技創新聯合體。加強高水平國際科研合作。完善中醫藥科研評價體系，加強中醫藥科研誠信建設和治理。加快中醫藥科技成果轉化與知識產權保護運用。實施“新時代神農嘗百草”行動，發現更多藥用植物資源并納入中醫藥診療體系。

(三)建設中醫藥高層次科技平臺。強化中醫藥領域國家級科技創新平臺基地布局，支持中醫藥領域優勢科研力量參與相關國家實驗室建設。加強國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫藥局重點實驗室建設。實施中國中醫科學院科技創新工程，布局一批中醫藥前沿交叉學科、優勢學科，建設世界一流中醫藥科研機構。推進中醫藥循證網絡建設。推動省級中醫藥科技創新平臺發展。

七、推進現代化中藥產業和健康服務

(一)加強中藥資源保護與利用。研究修訂野生藥材資源保護管理、中藥材種子管理相關法規制度。加強瀕危稀缺中藥資源臨床價值發掘、人工繁育、人工替代等關鍵技術和中藥材育種攻關，分區域、分品種完善國家中藥材種質資源庫體系，強化中藥材植物新品種保護，推廣應用優質種子種苗，加強中藥質量源頭管理。

(二)提升中藥材產業發展水平。持續推行《中藥材生產質量管理規范》，引導中藥企業將質量管理體系延伸到中藥材生產全過程，鼓勵建設高標準中藥原料生產基地。制定中藥材質量追溯標準，嚴格中藥材質量監管，保障臨床中藥優質供給。優化全國道地藥材生產布局，支持林草中藥材發展，指導地方分區域建設林下中藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培基地。研究推進中藥材流通和儲備體系建設，完善中藥材價格監管機制，保障中藥材供應和價格穩定。

(三)提升中藥制造能力。深入實施制造業卓越質量工程，引導中藥生產企業積極參與制造業企業質量管理能力評價。修訂完善國家中藥飲片炮制規范。強化中成藥上市后臨床研究。優化中藥上市后變更管理。加強中藥說明書管理，增強臨床合理用藥指導。開展中藥智能制造提升行動，加快數智化、綠色化技術裝備的研發與推廣應用，重點突破生產、質控、檢驗等核心環節智能生產技術體系，保障中藥生產質量統一。打造一批中藥數智化工廠、綠色工廠。

(四)壯大中醫藥健康服務新業態。支持社會力量舉辦的中醫醫療機構規范化、專科化、品牌化發展。開展中醫藥醫養結合行動，鼓勵醫療機構開展中醫藥特色醫養結合服務，發展中醫藥特色醫養結合服務提供機構。引導中醫藥文化與旅游、體育等領域融合，推廣普及中醫養生保健功法。發展中醫藥食養藥膳、養生保健等服務，鼓勵研發保健食品、化妝品等產品。

八、推動中醫藥文化繁榮發展

加強中醫藥文化研究闡釋和創新性表達，力爭形成一批高質量成果。實施傳統醫藥類非物質文化遺產傳承發展計劃。完善以國家中醫藥博物館為引領的中醫藥博物館體系，推動中醫藥文化宣傳平臺提質升級，打造中醫藥文化品牌，推進中醫藥文化進校園。加強中醫醫院文化建設，大力弘揚“大醫精誠”“仁心仁術”等傳統醫德。加大優質中醫藥科普內容供給，建設高水平傳播和科普隊伍，加強古典醫籍活化利用和普及傳播，開展通俗化闡釋、時代化轉化，發揮中醫藥在倡導健康文明生活方式中的重要作用。開展居民中醫藥健康文化素養水平調查。鼓勵社會力量參與推動中醫藥文化產業發展。

九、擴大中醫藥開放發展

(一)積極參與全球衛生治理。深化與國際組織合作，制定傳統醫藥國際規則標準。加強多邊機制和區域合作平臺傳統醫藥領域合作，積極參與全球衛生治理，助力構建人類衛生健康共同體。依托現有資源加強國際傳統醫學臨床試驗注冊平臺建設。在中國援外醫療隊中逐步提升中醫隊員人數，持續派出中醫援外醫療隊。高質量建設中醫藥海外中心、國際合作基地、服務出口基地等，開展中醫藥入境消費試點，打造具有國際影響力的中醫藥品牌，推動中醫藥服務和產品走向世界。

(二)深化交流互鑒。持續推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”。推動舉辦世界傳統醫藥大會等高水平國際會議。推動中醫藥從業人員和中藥類產品海外準入。開發中醫藥國際通用教材。推進粵港澳大灣區中醫藥高地建設，深化內地與港澳中醫藥交流合作，促進海峽兩岸中醫藥交流合作與融合發展。

十、加速中醫藥數智化賦能與標準化建設

(一)強化中醫藥數智化賦能。推動構建自主可控的中醫藥數字基礎設施。加強中醫藥人工智能高質量數據集建設。完善數據分級分類保護，推動在中醫藥領域實施數據產權等數據基礎制度，促進中醫藥數據安全合規高效流通利用。場景化、圖譜化推動中醫藥行業數智化轉型。深化中醫藥綜合統計體系建設及數據共享應用。加強智慧中醫醫院建設，推動基層應用中醫智能輔助診療等技術。

(二)促進中醫藥標準化高質量發展。深化中醫藥標準化理論、方法、技術研究。完善中醫藥標準體系，提升標準質量，增加中醫藥健康服務、中醫藥智能化設備、中藥質量提升和產業高質量等重點領域標準供給。推動中醫藥標準與科技創新互動發展，將中醫藥臨床、科研中的最新成果固化為標準。推動中醫藥標準實施應用與評估，完善以應用為導向的中醫藥標準宣貫推廣方式。

十一、深化中醫藥領域改革與治理

(一)促進醫療、醫保、醫藥協同發展。支持有條件的省份開展中醫藥綜合改革工作，推進以地市為單位開展中醫藥傳承創新發展試驗工作，先行先試積極探索。深入推廣三明醫改中醫藥傳承創新經驗做法。突出公立中醫醫院公益性和功能定位，優化等級評審、績效監測等指標體系，深化薪酬制度改革，建立編制動態調整機制。優化中醫藥價格形成機制，完善中藥采購政策，推進中藥創新藥臨床應用。健全符合中醫藥特點的醫保支付方式，深化中醫優勢病種按病種付費試點。完善中醫藥理論、人用經驗、臨床試驗“三結合”審評證據體系，建立醫療機構規范收集整理人用經驗數據機制，加強中藥上市后研究與評價，制定實施審批管理的中藥材、中藥飲片目錄。培育更多熟悉中醫藥特點的醫保管理人才，提升行業醫保基金規范化使用水平。

(二)加強中醫藥法治與監督管理。推進中醫藥法修訂研究，出臺實施《中醫藥傳統知識保護條例》等法規，推動進一步完善地方中醫藥法規。加強中醫醫療機構法治建設，壓實醫院合規管理責任，從嚴落實患者隱私和個人診療信息保護制度。推進跨部門綜合監管，強化醫療管理與服務監督隊伍建設，提升中醫藥監督執法能力和信息化水平。加強醫療服務監管，嚴厲打擊非法行醫、虛假夸大宣傳、欺詐騙保和生產銷售假劣中藥飲片、中成藥等違法違規行為。加強醫療行風建設，強化中醫藥領域廉政建設，糾正行業不正之風。

十二、強化組織實施

堅持把黨的領導貫穿到中醫藥傳承創新發展和規劃實施全過程，各地要進一步健全黨委領導、政府主導、多部門參與的工作機制，建立健全省、市、縣級中醫藥管理體系。建立中醫藥發展多元籌資機制，各級政府要按規定落實對符合規劃的公立中醫醫院的投入政策。適時組織開展規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估，加強正面宣傳引導，確保規劃順利實施。

國家中醫藥局、國家發展改革委負責同志就《中醫藥振興發展“十五五”規劃》

答記者問

日前，經國務院批復同意，國家中醫藥局、國家發展改革委聯合印發了《中醫藥振興發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。國家中醫藥局、國家發展改革委負責同志就《規劃》相關情況，回答了記者提問。

問：《規劃》出臺的背景和重大意義是什么?

傳承創新發展中醫藥是新時代中國特色社會主義事業的重要內容，是中華民族偉大復興的大事。習近平總書記多次對中醫藥工作作出重要指示批示，強調要切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好。黨的二十屆四中全會就推進中醫藥傳承創新、促進中西醫結合作出部署。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》針對“推進中醫藥傳承創新”明確了具體要求。

“十四五”時期，中醫藥傳承創新發展取得了一系列突破性進展，積極服務于健康中國、科技強國、鄉村振興等國家戰略，融入共建“一帶一路”倡議。中醫藥各領域全面發展，優質高效中醫藥服務體系加快建立，防病治病能力持續提升，截至2025年底，中醫類總診療人次達到18.2億，每千人口公立中醫醫院床位數達到0.82張，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，96.26%的二級及以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室。中醫藥防治重大疑難疾病研究取得重要成果，中醫藥人才工作納入新時代人才強國戰略布局，中藥資源保護和利用持續加強，中藥注冊分類更加優化，中藥質量不斷提升，推進中醫藥文化創造性轉化、創新性發展，公民中醫藥健康文化素養水平提升至28.1%，中醫藥積極服務中國特色大國外交，助力構建人類衛生健康共同體取得新成效。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，人口老齡化、少子化持續加深，多重疾病威脅與多樣化健康影響因素交織，人民群眾多層次健康需求日益增長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家中醫藥局會同國家發展改革委共同謀劃、聯合推進，編制形成了《規劃》。《規劃》的印發實施，有利于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院關于中醫藥傳承創新發展的決策部署要求，有利于形成各有關部門、地方黨委政府共同推動中醫藥振興發展的工作合力，有利于充分調動地方和社會各方面力量，貫徹落實重點任務和重大政策舉措，使中醫藥發展成果更好地惠及廣大群眾。

問：《規劃》編制的主要考慮是什么?

一是注重對標對表，深入貫徹習近平總書記關于健康中國建設和中醫藥工作的重要論述，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署精神，錨定服務健康中國建設取得決定性進展的要求，著力補短板、揚優勢、破瓶頸，實現人人享有中醫藥服務，為中國特色衛生與健康發展道路注入新內涵。二是注重發揮中醫藥防病治病獨特優勢，立足于提高中醫藥臨床療效這個核心任務和彰顯中西醫藥相互補充、協調發展這個顯著優勢，聚焦重大疑難疾病開展中西醫臨床協作，在分級診療接續服務中充分發揮中醫藥特色優勢。三是注重強化科技創新引領，聚焦“說明白、講清楚中醫藥的療效”，突出中醫藥基礎研究及經典傳承，強化有組織科研，運用人工智能等新技術挖掘和傳承中醫藥寶庫的精華，加快中醫藥傳承創新。四是注重完善中醫藥政策機制，用好深化公立醫院改革、促進生物醫藥發展等國務院工作協調機制，研究完善符合中醫藥特點的醫保方式和新藥審評審批等制度，走出一條獨具特色的傳統醫藥發展之路。五是注重統籌發展和安全，堅持先立后破，謀劃打基礎、利長遠、求突破的工程項目。樹牢底線思維，加強中醫醫療服務監管和中醫藥系統行風建設，強化宣傳引導，“祛邪扶正”，營造風清氣朗的發展環境。

問：“十五五”中醫藥發展的目標是什么?

《規劃》提出：到2030年，覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務體系更加健全，中醫藥防治重大疾病取得新突破，基層服務提質升級，基礎研究能力大幅提升，中藥產業創新創造力大幅增強，中醫藥文化與國際影響力進一步提升，中醫藥振興發展邁上新臺階，實現人人享有中醫藥服務。

人人享有中醫藥服務是指全社會共同參與中醫藥事業，以15分鐘醫療服務點為基礎的覆蓋全人群和全生命周期、貫穿全鏈條，可及、可獲得、可負擔的中醫藥服務。2016年，國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》，首次提出到2020年實現人人基本享有中醫藥服務的發展目標。實現人人享有中醫藥服務是新時代黨和國家推動中醫藥傳承創新發展的重要目標，體現了國家發展中醫藥的戰略導向，是保障人民健康權益的民生導向，是發揮現代醫學和傳統醫學兩種資源優勢、走出中國特色社會主義衛生與健康發展道路的生動實踐，是推動破解醫改這一世界性發展難題的中國智慧和中國方案。

問：“十五五”主要發展指標設置有哪些考慮?

《規劃》統籌考慮發展指標與目標、重點任務的銜接與引領，充分體現新時期中醫藥高質量發展要求，注重人力、服務等資源性要素可持續發展，從中醫藥資源、服務、文化、開放發展等方面提出10項指標。一是對標國家“十五五”規劃綱要，提出千人口中醫類別執業醫師數指標;二是注重中醫藥服務能力提升，設置公立中醫醫院中醫醫師比例、中醫類總診療人次占比等指標，不再設置機構、床位等規模性指標;三是推動中西醫結合發展，設置綜合醫院中醫臨床科室比例、各級婦幼保健機構中醫臨床科室設置比例等指標;四是注重夯實基層服務根基，設置基層醫療衛生機構中醫人員、適宜技術提供及醫療服務量等指標;五是強調中醫藥在健康促進中的作用發揮，加快中醫藥走向世界，設置居民中醫藥健康文化素養、中醫藥國際標準新增數指標。

問：《規劃》明確了哪些方面的重點任務?

《規劃》統籌考慮醫療、科研、人才、產業、文化、開放發展等中醫藥發展重點領域，共提出十個方面重點任務，一是完善高質量中醫藥服務體系。提出優化中醫藥服務資源布局、強化重點人群中醫藥服務保障、實施醫療衛生強基工程中醫藥行動3個方面的具體措施。二是提升中醫藥全生命周期健康服務能力。提出提升中醫臨床診療能力、提升中醫藥應急救治能力、強化疾病預防與健康促進、提升中醫藥康復護理服務能力、提升中藥藥事服務能力5個方面的具體措施。三是推動中西醫結合高質量發展。提出提升中西醫結合服務能力、完善促進中西醫結合政策2個方面的具體措施。四是建設高質量中醫藥人才隊伍。提出深化中醫藥教育綜合改革、加強中醫藥人才隊伍建設、完善中醫藥人才發展機制3個方面的具體措施。五是推進中醫藥傳承與創新。提出加強中醫藥基礎研究及經典傳承、提高中醫藥科技創新能力、建設中醫藥高層次科技平臺3個方面的具體措施。六是推進現代化中藥產業和健康服務。提出加強中藥資源保護與利用、提升中藥材產業發展水平、提升中藥制造能力、壯大中醫藥健康服務新業態4個方面的具體措施。七是推動中醫藥文化繁榮發展。八是擴大中醫藥開放發展。提出積極參與全球衛生治理、深化交流互鑒2個方面的具體措施。九是加速中醫藥數智化賦能與標準化建設。提出強化中醫藥數智化賦能、促進中醫藥標準化高質量發展2個方面的具體措施。十是深化中醫藥領域改革與治理。提出促進醫療、醫保、醫藥協同發展，加強中醫藥法治與監督管理2個方面的具體措施。

問：如何保障《規劃》組織實施?

一是堅持黨對中醫藥工作的全面領導，充分認識《規劃》實施對全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐的重要意義，完善各級黨委領導、政府主導、多部門參與的工作格局，形成工作合力。二是建立穩定的中醫藥發展多元籌資機制，推動各級政府切實落實對符合規劃的公立中醫醫院的投入政策。三是加強規劃實施監測，適時開展中期評估和總結評估，加強正面宣傳引導，做好政策解讀，營造良好社會氛圍。

本文編選自“國家中醫藥管理局”官網，智通財經編輯：李佛。