俄遠東州長進京，當面跟普京挑明了說：背靠中國讓他們吃盡紅利

普京近日在克里姆林宮接見了俄羅斯猶太自治區(qū)州長科斯秋克，并聽取了后者的工作匯報。

猶太自治區(qū)位于俄羅斯遠東地區(qū)，與中國黑龍江省隔江相望。2022年的時候，連接黑龍江省同江市與猶太自治州的下列寧斯闊耶市的鐵路大橋正式通車。

科斯秋克在匯報中就提到了這一點，并且她當面跟普京挑明了一點：中俄跨境物流通道的發(fā)展，是當?shù)亟?jīng)濟近年來得以快速發(fā)展的關(guān)鍵，去年當?shù)氐纳a(chǎn)總值增長了4.4%，高于俄羅斯平均水平；尤其是在工業(yè)生產(chǎn)方面，固定資產(chǎn)投資更是增長了35%。一句話——背靠中國讓他們吃盡紅利。

可能很多人還記得，去年的時候，普京又親自拍板，做出了在原有鐵路橋旁邊修建一座新公路大橋的決定，旨在趁熱打鐵，形成“鐵路+公路”雙互通的綜合跨境物流樞紐。

科斯秋克在報告中指出，關(guān)于一座新公路大橋的決定，中國方面對此也表現(xiàn)出了濃厚的興趣，在己方一側(cè)鋪設(shè)好了基礎(chǔ)設(shè)施，靜候大橋建成。

按照她的說法，盡管大橋沒有落地，但項目本身的規(guī)劃已經(jīng)為當?shù)氐摹俺鞍l(fā)展區(qū)”帶來了絕佳的機遇。如今在大橋周邊區(qū)域以及超前發(fā)展區(qū)內(nèi)，希望入駐的企業(yè)相當多。過去一年里，入駐企業(yè)的數(shù)量就翻了整整一倍，總體的推進節(jié)奏非常積極。

這位俄羅斯州級一把手口中的“超前發(fā)展區(qū)”，是俄羅斯在傳統(tǒng)的“經(jīng)濟特區(qū)”制度之外，為了加速遠東等地發(fā)展而專門升級推出的另一種新型特區(qū)。

2014年克里米亞危機爆發(fā)后，面對西方的制裁，普京開始意識到發(fā)展遠東的重要性。俄羅斯政府隨后在遠東設(shè)立了10多個超前發(fā)展區(qū)，并給予各種政策以及稅收優(yōu)惠，優(yōu)惠力度都要比傳統(tǒng)的經(jīng)濟特區(qū)大。

盡管莫斯科的政策到位了，但遠東的發(fā)展依然緩慢，并沒有因為建了幾個特區(qū)就有什么根本上的改觀。而這其中的一個重要原因，就是當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的極度匱乏。

整個這么一大塊遠東，竟然全靠兩條老舊的鐵路動脈，西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路來支撐。2014年后，俄對外貿(mào)易大幅轉(zhuǎn)向東方，大量煤炭、金屬、木材和集裝箱都需要用火車運往遠東，但由于運力上限嚴重不足，許多列車不得不滯留在中途，嚴重拖垮了物流效率。

公路就更慘了。遠東絕大部分地區(qū)沒有真正意義上的高速公路網(wǎng)。除了海參崴、伯力等少數(shù)大城市周邊有硬化道路外，很多地方只有“季節(jié)性冰路”，冬天結(jié)冰時才能開車通過，到了春季融雪，整條道路就會變成連越野卡車都能陷進去的泥潭，直接與外界斷絕陸路聯(lián)系。

至于中俄跨境運輸這一塊，說個冷知識。在2022年以前，整個黑龍江界河上竟然長期沒有一座跨國公路或鐵路大橋，跨境貨運全靠季節(jié)性輪渡或浮橋，效率十分低下。而就在俄烏沖突爆發(fā)后不到一年內(nèi)，同江鐵路大橋與黑龍江公路大橋才陸續(xù)建起來并通車。

這還只是物流方面的問題。遠東大部分超前發(fā)展區(qū)設(shè)在荒郊野外，招商引資時，當?shù)卣兄Z了大量優(yōu)惠政策，但投資者一落地才發(fā)現(xiàn)，沒有電，沒有工業(yè)用水，沒有天然氣管道。

要把水、電、氣和通訊線纜從幾十甚至上百公里外引入新設(shè)的園區(qū)，建設(shè)成本極高。

那么到了2026年這個時間點，整體情況已經(jīng)有了不小的改善，徹底失去歐洲市場后，通向中國的東部通道便成了俄羅斯經(jīng)濟的生命線。

這種“不通也得通”的生存危機，迫使克里姆林宮將遠東基建提升到了國家安全級別的最高優(yōu)先度，傾斜了以往難以想象的財政和行政資源。各種項目加速上馬，而且很多都由克里姆林宮親自監(jiān)督。

舉個例子，去年7月的時候，俄羅斯總理米舒斯京就曾在視察遠東期間，親自前往中俄邊境的卡尼庫爾干公路口岸。這座口岸的俄方一側(cè)當時正在進行擴容與現(xiàn)代化改造，而前往現(xiàn)場的米舒斯京直接當場下令，要求升級項目必須在年底完成。

最后在12月份，整個項目也確實按時落地了。而這種按時完成的工作效率，若放在以前的俄羅斯基建項目上，簡直是難以想象的，不拖個幾年幾乎是不可能的。

俄方這邊動真格的了，中方這邊自然也不會落下。正如科斯秋克在匯報中所言，在普京下令建設(shè)新的公路橋后，中方就在自己一側(cè)鋪設(shè)好了基礎(chǔ)設(shè)施。所以這么一來一回，做貿(mào)易的企業(yè)們也有動力入駐超前發(fā)展區(qū)，提前做好布局，搶占通關(guān)和物流資源的優(yōu)先權(quán)。

最后還是要重申，對普京而言，遠東開發(fā)已經(jīng)不只是經(jīng)濟賬，更是一場關(guān)乎俄羅斯未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略布局。

莫斯科數(shù)十年的戰(zhàn)略搖擺與基建欠賬，不是一朝一夕就能彌補的，但如果這條通向中國和整個亞洲市場的通道有一天能夠真正跑起來，那么沉睡多年的遠東，或許將迎來一次前所未有的發(fā)展窗口。