臺當局剛收緊對柬埔寨民眾的入境便利,柬埔寨就把話直接說到了全球面前:臺灣是中國的一個省,堅持一個中國政策的立場不會改變。
一邊想拿簽證當籌碼,一邊卻發現對方根本不接招。
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我認為,這場風波最值得看的,不是少了幾項入境便利,而是柬埔寨在外部施壓之下,反而把底線說得更加清楚。
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7月17日,臺當局外事部門宣布,從8月1日起停止柬埔寨民眾適用的部分入境便利措施,包括有條件免簽和相關旅游便利項目。
臺方給出的理由是,柬埔寨沒有對其所謂“善意”作出對等回應,并多次公開支持一個中國政策。
臺方甚至表示,相關便利何時恢復,要看柬埔寨今后的涉臺立場。
這句話已經把目的說得很明白了。
原本用于旅游和人員往來的簽證政策,被直接同一個國家的外交選擇掛鉤。
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說得通俗一點,就是想通過增加出行成本,迫使柬埔寨在臺灣問題上改口。
但柬埔寨沒有退讓。
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柬埔寨外交與國際合作部公開重申,臺灣是中國的一個省,柬方始終堅持一個中國政策,這一立場不會改變。
我認為,臺方本想用簽證措施制造壓力,最后卻給了柬埔寨一次公開重申立場的機會。
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便利取消了,柬方的態度反而更加明確,這顯然不是臺方想要的結果。
而柬埔寨今天的表態,并不是臨時決定。
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2022年8月,東盟外長會議在柬埔寨金邊舉行。
當時臺海局勢升溫,東盟外長發表聲明,呼吁各方保持克制、避免誤判,同時重申東盟成員國支持各自奉行的一個中國政策。
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今年4月,中柬舉行首次外長、防長“2+2”戰略對話,柬方再次明確表示,將堅定奉行一個中國原則。
從東盟會場上的公開表態,到如今面對簽證措施不改口,柬埔寨的政策一直保持連續。
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在我看來,判斷一個國家的外交立場是否堅定,不能只聽它在順境中說了什么,更要看它在利益受到影響后會不會改變。
柬埔寨這次沒有模糊回應,也沒有用套話回避,而是再次強調臺灣屬于中國。
這說明一個中國原則對柬方而言,不是可以拿來交換簽證、訂單或者短期利益的籌碼。
就在簽證風波前后,中柬航空合作也有了新進展。
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柬埔寨國家航空同中國商飛簽署協議,計劃采購20架C909支線客機,合作范圍還包括航空安全、適航認證、維修保障和人才培養。
這并不是簡單買幾架飛機。
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飛機交付之后,需要飛行員、維修人員、零部件供應和長期運營體系。
雙方把合作延伸到人才與技術領域,說明這筆訂單背后,是一條更長的產業合作鏈。
柬埔寨還在6月15日至10月15日期間,對中國普通護照持有人試行免簽。
符合條件的中國游客完成電子入境登記后,可以免簽停留最長14天。
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一邊是臺方取消柬埔寨民眾的部分入境便利,一邊是柬埔寨主動擴大與中國之間的人員往來,兩種選擇放在一起,形成了鮮明對比。
我認為,柬埔寨并不是看不到外部壓力,而是更清楚自身需要什么。
對于依賴旅游、航空和基礎設施建設的發展中國家來說,穩定客源、擴大市場、完善交通網絡,比參與政治表演更符合現實利益。
中柬之間的合作也不只停留在航空和旅游領域。
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雙方還在聯合打擊電信詐騙、網絡賭博和跨境犯罪等問題上加強協作。
這些合作能不能真正落地,直接關系兩國普通民眾的安全感。
在柬埔寨表態之前,巴布亞新幾內亞也宣布關閉所謂“駐巴新臺北經濟辦事處”。
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幾件事情接連發生,已經說明一個現實:想依靠辦事處、簽證便利或者其他短期利益,推動主權國家改變一個中國政策,空間正在越來越小。
我認為,臺當局最大的問題,是高估了幾項便利措施的分量,也低估了國家外交政策的穩定性。
簽證政策確實會影響部分人的出行,但很難撬動一個國家長期形成的外交路線。
更何況,中柬之間已經形成政治、經貿、航空、旅游和安全等多層次合作,單方面收緊一項政策,很難改變兩國關系的大方向。
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柬埔寨這次把話說得非常清楚:臺灣是中國的一個省,堅持一個中國政策的立場不會動搖。
這不是臨時回應,也不是為了某一筆訂單作出的表態,而是對長期政策的再次確認。
想用人員往來便利交換政治立場,最終只會讓對方更加明確地劃出底線。
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簽證可以調整,合作項目也可以變化,但涉及國家主權和國際關系基本準則的問題,不是誰施加一點壓力就能改變的。
你認為臺當局拿簽證政策施壓,能夠達到預期目的嗎?
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