多項就業政策更新，涉及未就業畢業生、擴崗補助、“三支一扶”

發布會現場 王峰攝影

21世紀經濟報道記者王峰 北京報道

人力資源和社會保障部7月22日舉行例行新聞發布會，介紹了離校未就業畢業生就業服務攻堅行動，延續實施穩崗返還、一次性擴崗補助政策，開展新一輪“三支一扶”計劃等情況。

今年1-6月，全國城鎮新增就業695萬人，城鎮調查失業率平均值為5.2%。

下一步，人力資源和社會保障部表示，將深入推進穩崗擴容提質行動，推進全國高質量充分就業示范地區和單位創建，深入實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動，深化百萬就業見習崗位開發計劃，出臺加強零工市場建設舉措，為2億左右靈活就業人員提供高品質就業服務。

提供“1131”實名服務

2026屆高校畢業生目前已經離校，但還有部分學生尚未就業，針對這種情況，人社部門在就業服務方面有哪些措施？

人力資源和社會保障部就業促進司二級巡視員黃俊梅介紹，對2026屆未就業畢業生提供“1131”實名服務，即提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會。

對于困難畢業生，組織黨員干部、就業公共服務機構進行“一對一”結對幫扶，優先推送崗位信息、組織培訓見習、提供職業指導，實現“一幫到底、不漏一人”。還將強化常住地就業公共服務責任，對異地求職的畢業生提供均等化就業服務。

黃俊梅介紹，根據畢業生需求，針對性開展就業實訓、就業見習、青年技能提升行動等服務項目，提升畢業生求職能力和技能水平。

“今年，我們將廣泛開展就業實訓活動，為畢業生等青年提供‘就業指導+職業體驗’服務，組織他們到各類單位開展實訓鍛煉，學習求職技巧，熟悉職場環境，提升實踐能力。”她說。

激勵和引導企業穩崗擴崗

近期，人力資源和社會保障部等部門聯合印發《關于失業保險支持企業穩崗擴崗的通知》，延續實施穩崗返還、一次性擴崗補助政策。

人力資源和社會保障部失業保險司司長陳峰介紹，延續實施穩崗返還政策。對不裁員、少裁員的參保企業繼續實施穩崗返還政策，中小微企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按不超過30%返還；社會組織、律師事務所、會計師事務所以及以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

受益單位可將穩崗返還資金用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位以及降低生產經營成本支出。

這項政策主要是激勵和引導企業穩定就業崗位，同時也可適當降低用工成本，緩解經營壓力。

陳峰介紹，延續實施一次性擴崗補助政策。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16-24歲登記失業青年的企業和社會組織，簽訂勞動合同并為其足額繳納3個月以上社會保險費的，可按每招用1人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助。

這項政策主要是鼓勵和支持企業吸納青年就業。

陳峰還介紹，進一步優化穩崗返還“免申即享”服務模式，通過后臺數據比對確定符合享受條件的企業，主動推送信息，提高發放精準性。考慮到部分小微企業沒有對公賬戶，明確提出經企業確認及授權后，可將資金返還至當地稅務部門協助提供的其繳納社會保險費的賬戶，方便小微企業享受政策紅利。

鼓勵青年人才留在基層發展

“三支一扶”計劃是引導鼓勵高校畢業生到基層工作的示范項目。自2006年啟動實施以來，今年剛好20年，已累計招募64萬名高校畢業生到基層服務。

近期，我國啟動實施了第五輪“三支一扶”計劃，這次與以往相比有哪些特點？

人力資源和社會保障部人力資源流動管理司副司長、一級巡視員孫曉麗介紹，在招募規模上，中央財政新增招募名額2000名，每年達到3.64萬名，五年將累計招募18.2萬名。

在重點領域上，主動適應農村基礎教育階段人口變化，優化支教人員數量，重點充實農業農村現代化、鄉村全面振興、基層社會治理和民生保障等領域基層力量。

在領域拓展上，積極開發基層發展急需的鄉村規劃建設、智慧農業、科技推廣、文旅康養等崗位，引導“三支一扶”人員投身宜居宜業和美鄉村建設。

孫曉麗介紹，通過第四輪計劃實施，超過八成的服務期滿“三支一扶”人員都選擇了繼續留在基層。為鼓勵引導更多青年人才留在基層發展，第五輪計劃在持續落實公務員定向招錄、事業單位專項招聘、支持升學深造等政策基礎上，堅持“兩個更加注重”。

一是更加注重拓寬留用渠道，支持艱苦邊遠地區的縣鄉事業單位適當增加專項招聘崗位，鼓勵行業領域、國有企業、社區基層等吸納聘用，強化培育農創客等創業支持。

二是更加注重跟蹤培養，推動與基層青年人才隊伍建設銜接，統籌納入鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培育、村級“兩委”班子后備力量培養等，努力拓寬基層成長空間。