如果大家最近有關注的話就會發現,7月這一個月,關于新能源車新規的消息不少。
7月3日,車船稅優惠宣布2027年取消;7月16日,鋰電池宣布恢復征收消費稅,9月起按2%開征;7月18日,電動車3萬公里可靠性試驗標準公開征求意見。
再加上今年1月起,新能源購置稅從全免改為減半征收。
種種表現可以看出,2026年是新能源車特權在系統性退場的一年,油電同權的時代,越來越近了。
所謂油電同權,說到底就一句話:燃油車和新能源車在政策面前,越來越平等了。
所以接下來我們就來盤一下:新能源車哪些“特權”被取消?有何意義?對車企的挑戰又是什么?
(1)新能源車的“特權清單”,一張一張在撕
我們按時間線盤一下:
購置稅:從全免到減半再到全額。
2026年1月1日起,新能源車購置稅從全額免征調整為減半征收,按5%稅率執行,每輛車減稅額不超過1.5萬元;2028年起,將恢復10%的正常稅率。
以15萬元的新能源車為例,2025年可免繳約1.3萬元;2026年需繳約0.65萬元;2028年起需繳約1.3萬元。
車船稅:15年的免征政策,2027年結束。
7月3日,財政部、稅務總局、工信部聯合發布公告,自2027年1月1日起,取消對純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車的免征車船稅政策。
需要特別說明的是,車船稅按排氣量征收,純電動車沒有排氣量,不在需繳范圍內。
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鋰電池消費稅:11年免稅,分步退出。
7月16日,財政部、海關總署、稅務總局聯合公告,自2026年9月1日起,對鋰離子蓄電池按2%稅率征收消費稅;自2027年9月1日起,按4%稅率征收。
嚴格來說,這項免稅不是新能源車獨有的“特權”,而是整個鋰電池行業的普惠政策,只不過新能源車是鋰電池最大的應用領域。
2015年,鋰電池第一次被納入消費稅征收范圍,但當時為了扶持國內鋰電池產業,對其執行免稅。
如今恢復征稅,還有一層更深的產業邏輯,也就是新能源產業鏈的“政策保護期”也在同步收縮。
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可靠性試驗:從1.5萬公里到3萬公里。
7月18日,全國汽車標準化技術委員會發布修訂草案,純電動、混合動力及燃料電池汽車的可靠性行駛試驗總里程將從現行標準統一提升至不低于3萬公里,與燃油車標準持平,此前電動車試驗里程僅為燃油車的50%。
另外,新能源車養路費的討論也在升溫。燃油車通過加油間接承擔道路養護成本,電車保有量已超4300萬輛,這塊費用也遲早要面對。
幾件事情合在一起看,就是一張清晰的“新能源車特權退場時間表”。
(2)“特權”取消有何意義?
對消費者來說,看到這些政策的第一反應肯定說:“又要多掏錢了。”
購置稅多交幾千,電池稅推高車價——賬面上看,確實是實打實的成本上漲。但賬不能只算這一層。
先問一個最根本的問題:為什么之前的新能源車能享這么多優待?
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因為在2015年以前,新能源市占率不足1%,技術不成熟,充電難。這些優待政策就一個目的:把這個行業扶起來。
現在呢?2026年6月,新能源車國內零售滲透率已突破62%。
如果一個滲透率超60%的行業,如果還在享受過度的優惠政策,那就是對市場機制的扭曲,會客觀上助長行業“重節奏、輕耐久”的傾向。
如果大部分車企可以不深耕技術迭代,單純依靠紅利打造價格優勢。結果是什么呢?
是前兩年價格戰打到整個行業都陷入疲倦,是現在新車多到像快銷品,三個月一改款,半年一換代。
車主一邊擔心被背刺,一邊又怕自己買的是“速成車”——三年后的電池衰減、底盤松散、電機異響。
優待政策的取消,其實是在逼大家換一種活法,是將行業從“補貼競賽”推向“技術競賽”。
一個靠政策紅利活著的行業,和一個靠產品力活著的行業,哪個能給消費者造出一臺真正經得起時間考驗的車?答案不用想。
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(3)真正的考驗在哪?
所有政策里,最直接影響消費者錢包的,是購置稅。
購置稅退坡之后,市場反應還是有明顯分化的:
8萬級市場最受傷。2026年1至4月,8萬元以下的低價新能源汽車銷量同比下滑47.8%。這個價位的用戶對價格最敏感,多掏幾千塊購置稅可能就直接放棄購買。
25萬以上的車影響有限。這個價位的用戶對幾千到一萬多的稅負增加沒那么敏感,決策邏輯沒變。甚至今年上半年,40萬以上新能源車銷量還大漲了46%。
而回到總體來看,購置稅退坡之后,1月新能源零售跌了16%,但到了6月,滲透率又回到62.9%。
也就是說,短期的消費熱潮和退潮,都是過渡現象,市場會逐步消化,對車企的影響只是短期的。
對車企來說,重要的是這波過渡期結束之后,自己的產品能不能打,能不能邁過成本和技術的坎。
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鋰電池消費稅——成本不大,但分水嶺很清楚。
一塊5萬元的電池包按2%稅率計算,稅費約1000元,占電芯成本不足2%,占整車價格不足1%,絕對值與過去鋰價劇烈波動的沖擊相比,確實有限。
但放在當前車企的盈利背景下,壓力不容忽視。
當下汽車整車制造業的利潤率僅為1.5%,幾百到上千元的額外成本,對頭部企業或許可以消化,但對利潤率本就微薄、甚至虧損的車企,就是一件大事了。
所以這種時候,自研電池就格外重要了。
自研電池的車企,或許還可以通過內部定價、將電池作為中間產品而非成品銷售等方式,規避或抵扣部分消費稅。而依賴外部采購的車企,就必須承擔電池企業轉嫁過來的稅負。
還有一個不容忽視的關鍵是,政策對固態電池、鈉離子電池等新技術留出了免稅窗口期至2028年底。這等于給電池技術路線切換劃了一條清晰的時間線。
誰能在固態、鈉電等新路線上率先量產,誰就能在下一輪政策窗口里占據主動。
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可靠性試驗標準3萬公里測試——造車不能“速成”了。
說實話,這項政策對頭部車企的影響極其有限。
比亞迪的整車壽命目標定到60萬公里,高溫測試里程超100萬公里;大眾的電池擠壓測試標準是500千牛,遠超國標100千牛。對這些企業來說,1.5萬公里變3萬公里,幾乎沒感覺。
但政策的意義從來不在于“為難好學生”,而在于“抬高底線”。
新規把底線從1.5萬公里拉到3萬公里,真正卡住的是那些靠“速成”模式生存的車企——研發投入占比低、驗證周期短、依賴快速推新維持熱度的品牌。
如今的新能源汽車市場,車型從立項到交付時間被壓縮的越來越短,驗證時間被砍到極致,可靠性試驗能省則省。
新規之下,所有玩家都必須在同一條底線上公平競爭。那些早就遠超底線的車企,反而因此獲得了合規壁壘帶來的競爭優勢。
(4)功夫拍案
政策退坡,本質上是在推動行業從“政策驅動”向“技術驅動”切換。
短期看,部分消費者購車成本上升,部分車企利潤承壓;長期看,真正受益的是那些持續投入研發、踏實打磨產品的企業。
對于行業來說,真正的良性競爭,從來不是靠政策紅利堆出來的,而是靠產品力打出來的。
新能源車的“保護期”結束了,但它的“成年期”才剛剛開始。
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