上海
失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助政策將延續實施，穩崗返還將進一步傾斜支持中小微企業，持續放寬享受條件。
近期，人力資源和社會保障部、教育部、財政部、國家稅務總局聯合印發《關于失業保險支持企業穩崗擴崗的通知》（下稱《通知》），明確延續實施穩崗返還和一次性擴崗補助政策，優化技能提升補貼政策，相關政策執行期限為2026年1月1日至12月31日。
人社部失業保險司司長陳峰在7月22日例行新聞發布會上表示，失業保險作為社會保險體系的重要組成，是就業優先政策的重要內容。近年來，中國持續實施失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助、技能提升補貼等政策舉措，在穩就業保民生大局中發揮了積極作用。《通知》明確了5方面的具體舉措。
首先，穩崗返還政策將延續實施。失業保險穩崗返還是預防失業的一項重要舉措，是對企業承擔穩定就業崗位社會責任的一種激勵和引導。這項政策自2015年開始實施，不斷調整優化，持續“擴范圍、降門檻、簡流程”。
《通知》主要明確三方面內容：一是繼續擴大受益范圍。上年度未裁員或少裁員的企業可按規定享受穩崗返還，明確社會組織、律師事務所、會計師事務所以及以單位形式參保的個體工商戶參照實施，推動各類經營主體受益。二是傾斜支持中小微企業。充分考慮中小微企業參保人數少、實際繳費不多而穩崗難度大的實際，明確大型企業按不超過上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按不超過60%返還，突出重點幫扶。三是持續放寬享受條件。充分考慮小微企業人員流動較大實際，將30人（含）以下的參保企業裁員率標準放寬至不高于參保職工總數20%，讓更多小微企業受益。
“受益單位可將穩崗返還資金用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位以及降低生產經營成本支出。”陳峰表示，這項政策主要是激勵和引導企業穩定就業崗位，同時也可適當降低用工成本，緩解經營壓力。
主要針對高校畢業生等青年群體的一次性擴崗補助政策也將延續實施。具體而言，對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16-24歲登記失業青年的企業和社會組織，簽訂勞動合同并為其足額繳納3個月以上社會保險費的，可按每招用1人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助。陳峰表示，這項政策主要是鼓勵和支持企業吸納青年就業。
同時，技能提升補貼政策將有所優化。相對往年，今年的政策特點是進一步突出“證崗相適”。
陳峰介紹，參保職工或領取失業保險金人員取得以下三類證書之一的，即可申領1次補貼：
第一類是職工獲得的證書對應的職業中類與所在企業行業類別一致的。每個職業都對應一個職業中類，每個企業也都對應一個行業類別，證書對應的職業中類與所在企業對應的行業類別一致，表明職工考取的證書與所在企業生產經營需要密切相關，符合“證崗相適”要求，可以申領補貼。
第二類是數字職業和綠色職業等級證書。在2022年版中華人民共和國職業分類大典及后續新增職業分類中，標注有字母“S”的為數字職業證書，標注有字母“L”的為綠色職業證書。
第三類是列入當地急需緊缺職業（工種）目錄的等級證書。對于取得多項急需緊缺職業（工種）證書的，可再額外增加2次補貼次數。
此外，今年失業保險支持企業穩崗擴崗政策要強化基金風險防控。“需要特別強調的是，失業保險首要的功能是保障失業人員基本生活。因此，在穩崗擴崗方面，堅持盡力而為、量力而行，明確實施穩崗返還、一次性擴崗補助、技能提升補貼的省份，2025年底失業保險基金結余備付期限需在1年以上。也就是說，失業保險必須在保生活資金相對充足的情況下，才能進一步支持企業穩崗擴崗。”陳峰說。
據人社部7月22日發布的數據，今年上半年，全國城鎮新增就業695萬人，同比持平，城鎮調查失業率平均值為5.2%，就業形勢保持總體平穩。1-6月，發放失業保險穩崗返還資金36億元、一次性擴崗補助9億元、技能提升補貼12億元。
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