廣東
2026年7月20日，惠州市住房和城鄉建設局在官網發布《關于做好我市住宅小區老舊電梯更新改造施工安全管理工作的通知》，圍繞老舊電梯更新改造全流程施工安全作出系統性規范，全力防范高處墜落、物體打擊、觸電等各類安全事故。
通知解釋，作為惠州市重點推進的民生實事項目，住宅小區老舊電梯更新改造工程普遍存在工序復雜、交叉作業多、高空作業占比高、安全風險集中等特點。此次出臺的新規明確提出，全面壓實四方安全責任：施工單位作為第一責任主體，必須具備對應特種設備安裝改造維修資質；物業服務企業承擔統籌監督責任，做好現場日常巡查、居民溝通與秩序維護；監理單位嚴格履行安全監理職責，全程核查施工方案與安全措施落地情況。
在施工前期籌備環節，新規劃定四項剛性準入門檻：所有項目開工前必須完成專項施工方案、安全防護方案及應急預案編制，高風險作業需單獨制定專項安全方案并經技術負責人、總監理工程師雙重審批；嚴格落實特種設備施工告知、開工核查等法定程序，嚴禁未批先建；全面開展全員安全教育與逐級安全技術交底，明確既有管線保護要求，所有資料全程留痕可追溯；物業服務企業需通過公示欄、業主群等渠道提前公示施工時段、繞行方案與便民措施，最大限度降低施工擾民影響。
針對施工現場高風險環節，新規推出一系列精細化管控要求：施工現場必須設置高度不低于2米的全封閉彩鋼圍擋，電梯井道、吊裝區域全部加裝硬質隔離與警示標識；高空作業、臨時用電、動火作業等高危環節執行專項管控標準，氧氣、乙炔存放使用完全符合安全間距規范；嚴禁擅自破壞建筑主體、承重結構與消防設施；同時將通信設施、供水、供氣、供電等各類既有管線全部納入強制保護范圍。
新規還明確了工程驗收全流程標準：項目完工后需依次完成施工自檢、特種設備監督檢驗與竣工驗收備案，未經驗收合格的電梯一律不得投入使用。后續惠州市住建部門將把老舊電梯改造施工安全納入物業行業重點監管內容，對無資質施工、防護缺失、隱患拒不整改等違法違規行為，一律責令停工整改。
采寫：南都N視頻記者 蔣奇政
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