東盟系列外長會每年都開,但今年在馬尼拉的這場,場外關注度遠超場內議程,原因就是因為中日兩國外長都去,但行程安排完全錯位。
中方7月20日通過外交部官網發布消息,外長22日出席中國—東盟外長會,23日一早即轉赴吉爾吉斯斯坦,參加上合組織外長會。
馬尼拉停留時間精確到小時,滿打滿算不足24小時,日本外務省早前公布的計劃顯示,外相21日抵達,24日離開,足足四天。
一方壓縮到極限,一方留足余量,這種反差本身就是一種外交語言。
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甚至把2019年兩人在曼谷的互動翻出來重炒,試圖給讀者制造“中日高層溝通渠道依然順暢”的印象。
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可中方連多邊會議之外的空檔都沒留,所有正式議程排滿,想搞“走廊偶遇”都沒機會,我覺得日本這套操作在國際外交圈早就不新鮮了。
他們管這叫“接觸策略”,說白了就是用最低成本撈取最大宣傳效果。
今年5月APEC貿易部長會上,日本經濟產業大臣赤澤亮正就是這么干的,跟中方代表在晚宴上聊了不到五分鐘,日媒鋪天蓋地報道“日中經貿破冰”。
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這種靠邊角料刷存在感的做法,本質上是對自身外交乏力的一種掩飾,更值得注意的是,日方對這次“偶遇”的期待,幾乎全盤寄托在媒體預測上。
外務省官員對外的說法是“尚未確定任何雙邊會談安排”,但私下給記者放風,說“自然環境下的接觸也是交流”。
這種既不敢正式確認、又不愿放棄幻想的擰巴姿態,恰恰暴露了日方當前對華外交的尷尬處境,主動挑釁之后,又想裝出還在溝通的樣子。
我還觀察到一個細節,日本外相這次馬尼拉行程長達四天。
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除了參加東亞峰會外長會和東盟與中日韓外長會,還安排了與菲律賓、美國、澳大利亞等多國的雙邊會晤。
唯獨中方的會晤遲遲敲不定,直到中方公布行程前,日方還在通過外交渠道試探,結果中方用一個緊湊到極點的時間表,把所有試探擋了回去。
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這個回應方式,我認為比任何口頭抗議都管用,因為外交場上的時間安排從來不是隨機的,每一小時都是態度的投射。
中方在馬尼拉只留一天,意味著除了必須參加的多邊會議,其他一切場外活動都不在考慮范圍內,日方想靠“順路”占便宜,這回連路都沒給留。
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日方為什么這么急?因為它知道最近自己做了什么事,7月12日,南海仲裁案所謂“裁決”出爐十周年。
日本外相當天發表談話,公然為那份非法裁決站臺,稱其“具有法律約束力”,還自詡日本是“南海利益攸關方”。
同一天,日本拉著美國、菲律賓、澳大利亞、加拿大、英國等14個國家,發表聯合聲明,集體要求中國“遵守裁決”。
這是2016年以來,日本在南海問題上跳得最高的一次,中方外交部發言人當天即表態,指出日本不是南海當事國,無權介入南海事務。
外交部亞洲司司長緊急約見日本駐華使館首席公使,當面提出嚴正交涉。
但日方代表在約見中不僅沒有收斂,反而當場反駁中方立場,同時還希望中國對出口管制措施“妥善處理”。
這就很有意思了,一邊跟著美國在南海問題上給中國施壓,一邊又惦記著中國在稀有金屬、電子元器件等領域的出口政策。
日本企業高度依賴中國的鎵、鍺等關鍵材料,去年中國調整出口管制后,日本相關產業一直叫苦不迭。
日方嘴上喊著“供應鏈韌性”,行動上卻總想著讓中國單方面給便利,我覺得這種“既要又要”的套路,在東京已經成了思維定式。
他們覺得在安全領域配合美國圍堵中國,是“政治正確”;在經濟領域繼續從中國獲利,是“務實理性”。
兩件事分開看都說得通,但放在一起就是自相矛盾,中國不可能允許一邊被捅刀子、一邊還笑臉相迎的局面長期存在。
臺海那邊日本也沒閑著,日本首相高市早苗去年11月份就公然聲稱“臺灣有事就是日本有事”,還將其與行使集體自衛權掛鉤。
這是戰后日本領導人首次在正式場合如此明確地將臺灣問題與自身軍事介入掛鉤。
7月12日,東京民眾在首相官邸前集會抗議,前首相鳩山由紀夫到場批評,說高市的言論嚴重背離《日中聯合聲明》,臺灣問題純屬中國內政。
但日本政府的實際動作比言論走得更遠,日本防衛省今年在沖繩、與那國島等西南諸島持續部署導彈部隊,距離臺灣僅百余公里。
海上保安廳的巡邏船頻繁在臺海周邊活動,7月上旬還有日本巡邏船以“避臺風”為由駛入臺灣海峽,中方提出交涉后,日方消息人士竟說中方“過于敏感”。
這種赤裸裸的試探已經不是在打擦邊球,而是在拆規則的門檻,我還注意到一個時間線上的呼應。
日本在南海和臺海的兩波操作,正好卡在中方公布外長行程之前。
換句話說,日方先是在涉華核心利益問題上連續踩線,然后緊接著就希望在多邊場合跟中方高層見面。
這套順序本身就很說明問題,日本挑釁在前,緩沖在后,企圖靠一場會面就把前面的帳抹掉,但外交帳不是這么算的。
國與國之間的信任建立起來需要很多年,毀掉可能只需要幾個月。
日方從去年至今,在涉臺、涉海、經貿、軍事安全多個領域對華采取消極舉動,已經讓中日關系的政治基礎受到侵蝕。
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在這種情況下,還想靠一場多邊會議期間的“走廊外交”來挽回局面,實在低估了問題的嚴重性。
并且在中方的行程安排出來后,日本官方保持了刻意的沉默,外務省官員對媒體只說“注意到中方行程”,不再提及“期待會談”之類的措辭。
但日本媒體反而更焦慮了,產經新聞發表評論稱“日中關系面臨新低谷”,擔心延續多年的外長會晤傳統會就此中斷。
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我覺得這種擔心不是沒道理。
從2005年東盟與中日韓外長會機制成熟以來,中日兩國外長利用這個平臺舉行雙邊會晤,幾乎成了固定節目。
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即便在2012年釣魚島風波最激烈的時期,雙方也保持過外長層面的接觸。如果今年真斷了,那釋放的信號比任何聲明都強烈。
但這個結果是誰造成的?日方需要捫心自問,外交互動從來不是單方面的事,更不是誰想見就能見。
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中方在馬尼拉的“一天行程”不是臨時起意,而是對日方近期一系列行為作出的直接回應。
你既然在南海仲裁案上公開站隊,在臺灣問題上突破紅線,在軍事部署上持續加壓,那就別指望另一邊還能若無其事地握手寒暄。
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而且我在想一個問題,日本內部到底有沒有一個清晰的、連貫的對華戰略?
從表面看,既有岸田時期延續下來的“經濟安保”框架,又有高市上臺后更激進的安全轉向,同時外務省還在不斷尋求對話窗口。
這幾條線互相打架,導致對華政策左右互搏,日本一方面想在地區安全中扮演更積極的角色,另一方面又離不開中國的市場和資源。
這種內在矛盾決定了日本的對華操作必然是既要對抗,又要對話;既要施壓,又要獲利。
而中方這次的冷處理,恰恰用最簡單的方式回應了這種分裂,外交資源有限,不會用來配合對方的“兩面下注”游戲。
而且7月22日的中國—東盟外長會上,中方將按議程與東盟各國討論南海行為準則、數字經濟、綠色發展等議題。
第二天一早,外長飛往喬蓬阿塔,參加上合組織會議,所以留給日方的只有媒體報道中的“猜測”和“期待”。
在我看來,這不是一種情緒化的“賭氣”,而是一種清晰的態度排序。
哪些問題優先處理,哪些關系值得投入,哪些互動有條件開展,都通過一個簡單的時間表表達得明明白白。
外交很多時候不需要長篇大論的聲明,行程安排本身就是最硬的表態。
日方如果真想恢復高層交往,路徑其實很清楚,就是停止在南海問題上充當“利益攸關方”,糾正涉臺錯誤言論,在出口管制等問題上展現平等姿態。
如果這些做到了,對話自然會恢復,如果做不到,那就繼續“慢慢等”,地區局勢走到今天,已經沒有哪個國家可以靠“碰瓷”和“偶遇”來維持體面。
中日關系的未來不取決于馬尼拉走廊上的一次寒暄,而取決于東京決策層是否愿意正視問題根源。
在那之前,任何場外戲碼都只是自欺欺人,朋友們,你們怎么看?
一邊在核心利益上不斷挑釁,一邊又想借多邊場合搞“偶遇”刷存在感,這種兩頭占的算盤,你們覺得能打多久?
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