悉尼郊區(qū)的鎮(zhèn)中心,正成為這座城市住房爭論中的最新焦點(diǎn)。多個(gè)地方議會(huì)正推進(jìn)在成熟商業(yè)區(qū)建設(shè)明顯更高樓宇的規(guī)劃,這也暴露出新增住房需求與維護(hù)社區(qū)風(fēng)貌之間的緊張關(guān)系。
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邦迪章克申、布魯克維爾和格拉茲維爾的新總體規(guī)劃如果全部落地,將合計(jì)新增6400多套住房,同時(shí)配套升級公共空間、振興商業(yè)街區(qū),并擴(kuò)展社區(qū)設(shè)施。不過,盡管地方議會(huì)將這些項(xiàng)目視為緩解悉尼住房短缺、更新老化商業(yè)中心的重要舉措,許多居民仍擔(dān)心建筑高度過高、交通擁堵加劇,以及本地基礎(chǔ)設(shè)施承受更大壓力。
目前推進(jìn)程度最高的是格拉茲維爾。亨特斯希爾議會(huì)本月表決通過,將新的鎮(zhèn)中心總體規(guī)劃提交新南威爾士州政府。該方案包括最高19層的塔樓、522套住房,以及對老舊的格拉茲維爾購物中心進(jìn)行重建。
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副市長朱莉婭·普里斯頓將這一項(xiàng)目稱為重振該片區(qū)的機(jī)會(huì)。她表示,這一地區(qū)多年來多次開發(fā)嘗試失敗,長期停滯不前,并稱格拉茲維爾是“悉尼規(guī)劃癱瘓的一個(gè)案例”。
議會(huì)的一份報(bào)告指出,若降低建筑高度,將無法產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來為新的社區(qū)設(shè)施提供資金,尤其是在建筑成本上升、公寓市場走弱的情況下。
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即便如此,社區(qū)反對聲音依然強(qiáng)烈。反對開發(fā)組織“格拉茲維爾居民支持負(fù)責(zé)任開發(fā)”的成員妮娜·阿迪爾表示,此次征求意見共收到596份反對意見,而支持意見只有45份,這反映出社區(qū)對重建規(guī)模的擔(dān)憂。
與此相對,悉尼“后院歡迎建房”組織成員梅麗莎·內(nèi)伯表示,位于繁忙的維多利亞路走廊上的這片老舊商業(yè)區(qū),恰恰是最適合集中建設(shè)住房的地方。她說:“如果連這里的住房建設(shè)我們都不能同意,那我們確實(shí)需要認(rèn)真問問自己,究竟準(zhǔn)備在哪些地方同意建房?”
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類似爭論也正在邦迪章克申上演。韋弗利議會(huì)預(yù)計(jì)將在周二面對座無虛席的旁聽席,屆時(shí)議員們將審議是否推進(jìn)一項(xiàng)總體規(guī)劃。該規(guī)劃將為大約3000套住房、改善交通連接以及振興牛津街購物步行街鋪平道路。
議會(huì)表示,將增長集中在邦迪章克申,有助于減輕周邊郊區(qū)普遍提高開發(fā)密度的壓力,同時(shí)保留地方層面對重大開發(fā)項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)。
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這項(xiàng)提案共收到830份公眾意見,其中許多是通過一個(gè)由社區(qū)團(tuán)體組織、借助人工智能輔助的平臺提交的。相關(guān)意見主要聚焦于建筑高度、風(fēng)環(huán)境影響和交通問題。議員史蒂文·劉易斯批評該方案,稱成排高層塔樓“簡直像東柏林”,并把這一愿景比作“海邊的亞歷山大廣場”。
與此同時(shí),支持者贊成振興牛津街購物步行街的計(jì)劃,而土地所有者森特集團(tuán)和美利通也支持提高建筑限高。北部海灘議會(huì)也將于周二開會(huì),審議布魯克維爾的規(guī)劃調(diào)整方案。按方案,未來15年當(dāng)?shù)刈疃嗫尚略?900套住房。與此前1350套住房的草案相比,新方案大幅提高了開發(fā)密度。此前那份草案雖然獲得社區(qū)多數(shù)支持,但居民也提出了對交通以及本就有限的公共交通系統(tǒng)進(jìn)一步承壓的擔(dān)憂。
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亨特斯希爾市長扎克·邁爾斯表示,地方議會(huì)在平衡住房增長與社區(qū)期待時(shí)面臨艱難選擇,但由地方主導(dǎo)的規(guī)劃,結(jié)果仍然優(yōu)于讓開發(fā)商轉(zhuǎn)向州政府規(guī)劃通道,因?yàn)楹笳呖赡軒砀叩慕ㄖ瑓s提供更少的公共收益。他說:“這不可能讓所有人都滿意。”
作者:大衛(wèi)·巴韋爾
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