《新華文摘》刊發(fā)鄭永年文章：中國外交的文明底蘊(yùn)與實踐邏輯

編者按· 2026.07.21

世界進(jìn)入舊秩序松動、新規(guī)則未立的深度調(diào)整期，中國外交從“有所作為”邁向“大有可為、大有作為”，也隨之遭遇“國強(qiáng)必霸”“中國沖擊”等敘事圍堵。如何超越西方經(jīng)驗主導(dǎo)的解釋框架，理解中國外交轉(zhuǎn)型，已成為觀察世界走向的重要切口。

近期，由鄭永年教授撰寫的《中國外交的文明底蘊(yùn)與實踐邏輯》一文，獲我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域極具影響力的權(quán)威文摘期刊《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，并予以頭題推介。本文原刊發(fā)于《國際問題研究》，文章將中國外交置于中華文明與現(xiàn)代化實踐的雙重維度中加以考察，揭示出一條清晰的內(nèi)在邏輯：以主體性應(yīng)對外部變局，以斗爭維護(hù)和平與平等，以開放和發(fā)展拓展合作，并通過倡議、平臺和制度型開放提供國際公共產(chǎn)品。不貼附文化標(biāo)簽，將文明價值轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實行動。

中國外交既守住國家利益，又避免重走“國強(qiáng)必霸”的舊路？如何把文明自覺、發(fā)展能力與國際責(zé)任結(jié)合起來，為動蕩世界提供穩(wěn)定預(yù)期？這既關(guān)乎中國如何走向世界，也關(guān)乎世界能否走向共同未來。

《新華文摘》2026年第13期頭題刊發(fā)鄭永年教授的文章《中國外交的文明底蘊(yùn)與實踐邏輯》，原文首刊于《國際問題研究》2026年第一期（總第231期）

中國外交步入“大有可為、大有作為”的新征程，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對此感到恐懼，將其稱為繼中國加入世界貿(mào)易組織之后的“中國沖擊第二波”。部分西方國家把自身“國強(qiáng)必霸”的邏輯強(qiáng)加給中國，篤定中國也會隨著崛起而重復(fù)西方往日走過的霸權(quán)擴(kuò)張道路。

中國外交到底往何處去？——如何看待中國外交戰(zhàn)略思想及其實踐，如何基于中國國家利益和實踐需要開展新時期外交工作？

回答這一問題，無法依賴現(xiàn)有基于西方意識形態(tài)與實踐經(jīng)驗的西方國際關(guān)系理論。然而，許多觀點依然在使用西方的國際關(guān)系和外交概念與理論解釋中國的外交實踐。國際關(guān)系和外交理論領(lǐng)域依然是受西方影響最深的領(lǐng)域之一，筆者一直把這種現(xiàn)象稱為“思想殖民”。如果不走出這種被“思想殖民”的狀態(tài)，不回歸到中華文明的價值觀尋找答案，就很難回答“中國外交往何處去”這個問題。

中國外交轉(zhuǎn)型的歷史演進(jìn)

自近代以來，中國外交走過了從“求生存”到“站起來”再到“富起來”的艱難歷程，黨的十八大之后則走上了“強(qiáng)起來”的進(jìn)程。無論何種外交進(jìn)程，其背后所折射出來的不僅僅是國家的艱難崛起，更是展現(xiàn)中華文明和文化核心價值觀的過程，即開放包容、生生不息、內(nèi)謀發(fā)展、外求和平，最終構(gòu)建人類命運共同體。

兩次鴉片戰(zhàn)爭以降直到1949年中華人民共和國成立的大部分時間里，中國是“弱國無外交”的典型。盡管外交領(lǐng)域作了不少代價高昂的努力，但一直局限于維持國家生存的層面，中國外交的主題是“求生存”。中華人民共和國的成立才徹底改變了這種格局。毛澤東主席在天安門城樓上宣布“中國人民從此站起來了”，中國外交逐步探索“獨立自主”。改革開放使中國“富起來”了。20世紀(jì)80年代，中國在總結(jié)中外歷史經(jīng)驗之后得出結(jié)論：封閉（無論是主動的還是被動的）就要落后，落后就要挨打。為了適應(yīng)世界，中國主動開放，主動和世界先進(jìn)的規(guī)則規(guī)制對接，成功加入世界貿(mào)易組織，這不僅輔助了中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起，更是促成了國家深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。但更為重要的是，盡管中國加入了世界體系并且成為其中重要的一員，但中國并沒有變成一些西方國家所期望的一個類似西方的國家。中國在擁抱世界的同時走自己的路。二戰(zhàn)以來，能夠在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時保持主體性的國家和經(jīng)濟(jì)體少而又少，中國是最典型的成功案例。

黨的十八大以來，隨著綜合國力上升，中國外交從“有所作為”邁向“大有可為、大有作為”時代。2014年、2018年和2023年三次中央外事工作會議明確了這一轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位：以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化營造更加有利的外部環(huán)境。盡管這個轉(zhuǎn)型是自然的過程，但在一些西方國家看來，中國外交變得具有“進(jìn)攻性質(zhì)”，這是其既有敘事框架的延伸。自改革開放以來，不管中國做與不做什么，都被西方視為“威脅”，各種版本的“中國威脅論”長期存在并在不同時期以不同敘事形態(tài)呈現(xiàn)。隨著中國的崛起，外交政策就需要逐步調(diào)整。對崛起所帶來的外部效應(yīng)，中國不能置之不理，而是應(yīng)當(dāng)直面這些效應(yīng)。如果是負(fù)面效應(yīng)，中國應(yīng)當(dāng)想辦法加以控制或者解決；如果是正面效應(yīng)，中國應(yīng)當(dāng)加以利用，既賦能自己，也賦能他國。

“大有作為”的外交戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在幾個方面。一是繼續(xù)擁抱世界，并且成為聯(lián)合國體系最堅強(qiáng)的支持者之一。中國始終做國際秩序的維護(hù)者，堅持走合作發(fā)展的道路，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。黨的十八大之后，為了緩解資源和環(huán)境等方面的壓力，中國政府主動對經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行了下調(diào)。盡管如此，中國多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)都超過其他任何一個經(jīng)濟(jì)體。二是繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化中國積極參與的區(qū)域組織，包括上海合作組織和金磚合作機(jī)制等。三是自主的國際倡議，包括“一帶一路”倡議和“四大全球倡議”。

2026年在江蘇太倉拍攝的德企聚集區(qū)（圖源：新華社）

中國外交的文明底蘊(yùn)

文明和文化一直影響著中國外交的思想、思考和思維。中國自古就提出了“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言。和衷共濟(jì)、和合共生是中華文化的精髓，蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。

作為新時代中國對外工作的根本遵循和行動指南，習(xí)近平外交思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分吸收其中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范。中國特色大國外交充分展現(xiàn)了中華文明的底蘊(yùn)。

中華文明價值觀

是中國外交的文明底蘊(yùn)

一個國家在國際舞臺上是否能夠扮演以及扮演一個什么樣的角色，至少取決于如下三個因素：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基于經(jīng)濟(jì)之上的軍事力量，即國家能力；二是政治領(lǐng)導(dǎo)的意志；三是核心文明價值觀。

從國家能力的角度出發(fā)，弱國無外交，如果沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和軍事力量，什么樣的外交戰(zhàn)略都沒有意義。近代的中國就是一個例子。再者，盡管經(jīng)濟(jì)和軍事力量存在本身就具有國際影響力，但能否把經(jīng)濟(jì)和軍事力量用好用足則取決于政治領(lǐng)導(dǎo)層的意志；作為客觀存在的力量既可以是防御性的，也可以是進(jìn)攻性的。如何使用力量和力量使用的目的則取決于這個國家的核心文明價值觀。

例如，“國強(qiáng)必霸”反映的是西方列強(qiáng)的核心價值觀，而“構(gòu)建人類命運共同體”則是中國的核心價值觀。“人類命運共同體”和中國傳統(tǒng)的“大同世界”“天下大同”等價值觀是高度契合的，可以說，“人類命運共同體”是中華文明中“天下大同”理念運用到當(dāng)今全球治理與外交實踐的思想延續(xù)。依托我國發(fā)展的生動實踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀。這三個層面的要素是理解今天和未來中國外交的核心。

中華文明底蘊(yùn)中的

“開放主體性”與現(xiàn)代性邏輯

在世界各大文明中，中國是一個在國家治理與社會秩序維度上沒有中斷的世俗文明。之所以沒有中斷，是因為世俗文明開放包容，與時俱進(jìn)，生生不息。就和外部關(guān)系來說，中國世俗文明兩個最大的特點是：

第一，開放包容，但堅守關(guān)鍵政策選擇與制度安排的主體性。開放包容，就是堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放舉措，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國在擁抱世界和融入世界的同時走自己的路。近代以來，因為現(xiàn)代化先發(fā)生在西方，無論是西方國家還是非西方國家，在西方主導(dǎo)的話語體系中，現(xiàn)代化常被視為“西方化”。

經(jīng)驗地看，無論是非西方國家輸入式的現(xiàn)代化還是西方國家輸出式的現(xiàn)代化，在國際實踐中成功的少而又少，而失敗的居多。其中，既成功實現(xiàn)現(xiàn)代化又能夠保持獨立的案例則更少。在諸大國中，中國是唯一既獲得了發(fā)展也保持了獨立的大國。

第二，中國踐行“達(dá)則兼濟(jì)天下”的價值觀，即在發(fā)展起來之后，關(guān)懷世界的發(fā)展。這一源自儒家思想的精神內(nèi)核，強(qiáng)調(diào)個體或者國家在自身實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以自身發(fā)展惠及他人或者兼濟(jì)天下。這一精神在中國古代對外交往實踐中有著鮮明體現(xiàn)。中國古代在對外交往中秉持“厚往薄來”的政策，外國使臣通過向中國進(jìn)獻(xiàn)禮品，不僅可以獲得比其所送禮品價值更大的回送禮品，更可以獲得與中國貿(mào)易往來的權(quán)利。在文明交流互鑒方面，古絲綢之路不僅將絲綢、瓷器、茶葉等物產(chǎn)輸送至沿線各地，更將中國先進(jìn)的農(nóng)耕技術(shù)、醫(yī)藥知識、天文歷法等文明成果向外傳播，促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

中國在富裕起來之后，努力推動實現(xiàn)世界的共同富裕?；蛘哒f，在成功實現(xiàn)現(xiàn)代化之后，中國還要把自己爬上來的梯子伸出去，鼓勵和幫助其他國家也爬上來。例如，在中非合作中，中國主張多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國加大單邊開放力度，賦予全球化新的動力。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，將繼續(xù)以中國的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。這一表態(tài)展現(xiàn)了當(dāng)代中國對“達(dá)則兼濟(jì)天下”的生動詮釋。更重要的是，中國不會把自己的現(xiàn)代化模式強(qiáng)加于他國；在對外合作框架中強(qiáng)調(diào)“自主選擇”，尊重各國自主選擇發(fā)展道路，尊重世界文明的多樣性，推動文明交流互鑒。

2026年，在莫桑比克馬普托省，中國援莫桑比克第四期高級農(nóng)業(yè)專家組水稻兼農(nóng)產(chǎn)品加工專家向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員講解水稻種植知識（圖源：新華社）

實踐邏輯：制度化外交斗爭、

賦能發(fā)展與重塑秩序的

復(fù)合外交大戰(zhàn)略

中國文明的核心精神體現(xiàn)在當(dāng)代外交政策上，有如下幾個重要方面。

以制度化外交斗爭

維護(hù)國家主體性

在國際層面和外交領(lǐng)域，堅守主體性就必然意味著需要進(jìn)行國際斗爭。這尤其表現(xiàn)在對現(xiàn)代化的理解和對現(xiàn)代化模式的追求上。如前所述，在為數(shù)不多的成功案例中，中國堅守住了獨立的思想、思考和思維，并形成了符合本國文明、文化和國情的現(xiàn)代化模式。

現(xiàn)代化首先發(fā)生在歐美國家的歷史事實，使得討論一個國家的現(xiàn)代化就不得不討論這個國家和歐美國家的關(guān)系?；诖?，從現(xiàn)實的案例分析中可以總結(jié)出幾種主要的經(jīng)驗現(xiàn)象。一是那些不能擁抱西方世界的國家，無論是被動的還是主動的，都很難實現(xiàn)現(xiàn)代化?；蛘哒f，這些國家被歐美國家孤立之后，很難在被孤立的狀態(tài)下實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是那些高度依賴歐美國家但又沒有被它們所接受的國家，也就是體制外依附西方的國家，也沒有能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。雖然一些國家早期通過和西方的關(guān)聯(lián)獲得了發(fā)展，但此后失去了發(fā)展的自主性，而長期陷入“中等收入陷阱”。三是那些在擁抱西方世界的同時不能堅持主體性的經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了嚴(yán)峻的問題。如近幾十年的日本、韓國、新加坡等。

二戰(zhàn)后，美國有兩項外交政策取得了巨大的成效。一是針對歐洲的“馬歇爾計劃”，通過實施這一計劃，美國在幫助西歐國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的同時也獲得對這些國家極大的影響力。二是美國的東亞政策，一方面幫助日本和“四小龍”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面也通過各種機(jī)制很大程度上攫取了對這些經(jīng)濟(jì)體的干預(yù)能力。

不過，在獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，接受美國這種現(xiàn)代化方式對上述經(jīng)濟(jì)體也形成了諸多掣肘。對這些經(jīng)濟(jì)體來說，當(dāng)美國有能力為它們提供國際公共產(chǎn)品（比如市場開放）的時候，這些經(jīng)濟(jì)體就獲得了發(fā)展；但是一旦當(dāng)美國沒有能力或者沒有足夠的能力來為它們提供國際公共產(chǎn)品的時候，它們的發(fā)展就會受到嚴(yán)重的制約。今天，無論是歐洲還是日韓等經(jīng)濟(jì)體都面臨這個問題，因為美國已經(jīng)沒有能力像歷史上一樣為它們提供近乎不受限制的市場開放這一最重要的國際公共產(chǎn)品了。

中國的實踐路徑則與上述美國的現(xiàn)代化模式存在本質(zhì)不同。中國通過擁抱世界，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)體的有機(jī)部分，并在其中扮演著越來越重要的自主角色。這背后的根源就在于中國始終堅守主體性。如果要問為什么其他國家沒有能夠像中國一樣，在獲得發(fā)展的同時堅守主體性？部分原因可歸結(jié)于中國的市場規(guī)模。因為中國體量龐大，歐美國家不能放棄這個龐大的市場，也不能強(qiáng)迫中國變成一個類似西方那樣的國家。從這一維度來說，中國有足夠的能力抵制外部的各種演變。

但更主要的因素在于中國的文明底蘊(yùn)有能力在吸收、消化西方實踐中優(yōu)點的同時恪守主體性。這尤其表現(xiàn)在中國領(lǐng)導(dǎo)層堅定的政治意志上。就現(xiàn)代化進(jìn)程而言，中國近代初期也走了很長一段時間的彎路，當(dāng)時把現(xiàn)代化等同于“西方化”，做了不少西方化的實踐，但基本都以失敗告終。但是現(xiàn)如今，中國旗幟鮮明地表示，反對將現(xiàn)代化的概念等同于“西方化”，中國式現(xiàn)代化是根植于本國傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。不僅如此，中國近年來已經(jīng)開啟了構(gòu)建自主知識體系的進(jìn)程。客觀來說，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，在物質(zhì)層面可以學(xué)習(xí)其他國家；但一旦失去知識上的獨立性，則必將誤入歧途、迷失方向，最終導(dǎo)致現(xiàn)代化建設(shè)失敗。

中國的國際斗爭尤其體現(xiàn)在和美國的斗爭進(jìn)程中。因為中美關(guān)系的重要性，導(dǎo)致一些人看到中國要和美國斗爭就變得憂心忡忡。針對這種現(xiàn)象的關(guān)鍵問題在于，不通過斗爭是否能夠求得一個穩(wěn)定的中美關(guān)系呢？經(jīng)驗地看，21世紀(jì)的中美關(guān)系是“斗而不破”，并且在斗爭中推進(jìn)中美關(guān)系的穩(wěn)固發(fā)展。特朗普第二任期伊始，美國即發(fā)動針對主要貿(mào)易伙伴國的“對等關(guān)稅”戰(zhàn)爭，中國是第一個也是最主要一個進(jìn)行公開反制的國家。在2025年10月30日的中美兩國元首會晤之前，中國針對美國的芯片戰(zhàn)略毅然推出了稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)反制政策。

中國生產(chǎn)全球幾乎所有的關(guān)鍵礦產(chǎn)品（圖源：紐約時報）

2025年中美之間共計五輪談判，兩國經(jīng)過斗爭反而斗出了初步共識。在這五輪談判中，中國通過斗爭取得四點關(guān)鍵成果。

一是有效弱化了特朗普在談判中的強(qiáng)硬姿態(tài)。自特朗普政府發(fā)動“對等關(guān)稅”戰(zhàn)之后，美國在絕大多數(shù)雙邊談判中普遍取得優(yōu)勢，但在和中國的談判中則遇到了強(qiáng)大的反擊力量。西方社會的現(xiàn)實主義者總說“不在餐桌上，就在菜單上”。而在特朗普“對等關(guān)稅”戰(zhàn)中，正是因為精準(zhǔn)有力的反制，中國不僅在餐桌上，而且占據(jù)了好幾個席位（即得到很多國家的支持和尊重）。

二是打破了特朗普政府的單方面幻想。特朗普政府一方面在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊┘酉拗疲ā翱ú弊印保?，另一方面又要和中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，并且相信兩者可以同時推進(jìn)。中國稀土新規(guī)的頒布等同于直接對特朗普政府說“不”。

三是中美之間找到了對等原則。中國通過稀土新規(guī)對美國實施了精準(zhǔn)有效的反制，對美形成了不對稱戰(zhàn)略壓力，為今后中美之間的談判找到了更多的武器。四是向國際社會展示了中華文明底蘊(yùn)中“止戈為武”的古老哲學(xué)，即找到這些武器，不是為了使用它們，而是為了威懾并阻止美國濫用其所擁有的武器。理性與和平是中國從古至今最堅定的追求。和而不同、以和為貴、和衷共濟(jì)等理念反映了中國文化崇尚和平、主張平等的一貫追求，體現(xiàn)了中國人民尊崇多元包容、攜手合作的博大胸懷。

正因為這樣，在風(fēng)云激蕩的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)之下，中國向世界展示了從容自信，“打出了中國人的志氣骨氣底氣，彰顯了我們的硬核實力，贏得了國際社會尊重”。通過斗爭而獲得的勝利果實是實實在在的。人們對今后的中美關(guān)系較前些年相比更加樂觀了。今天，中美關(guān)系正在逐漸形成一種“階梯式遞進(jìn)”的趨勢。今后，斗爭依舊不可避免，但不是為了斗爭而斗爭，而是為了中國乃至整個世界，為了塑造一種更加公正合理的國際秩序。

以發(fā)展合作賦能世界發(fā)展

中國在貧窮的時候，“窮則獨善其身”，反思為什么會落后。但在富裕起來之后，中國則踐行“達(dá)則兼濟(jì)天下”，這意味著幫助其他國家共同發(fā)展。在內(nèi)部，中國追求共同富裕；在外部，中國追求共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國要推動更加包容的全球發(fā)展，打造人人重視發(fā)展、各國共謀合作的政治共識，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為科技創(chuàng)新營造開放、公平、公正、非歧視的有利環(huán)境，反對以鄰為壑、“小院高墻”、搞封閉排他的小圈子。

在加入世界貿(mào)易組織之后的一段時間，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率曾達(dá)到50%，迄今依然維持在30%左右。更為重要的是，中國通過各種扶貧事業(yè)，幫助本國8億多人口脫離絕對貧困，這為世界扶貧事業(yè)作出了最大份額的貢獻(xiàn)。

中國要推動更加普惠的全球發(fā)展，堅持各國共同發(fā)展才是真發(fā)展，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，避免對發(fā)展中國家的負(fù)面外溢影響，維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)健運行。

今天，中國在包括綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域都擁有了先進(jìn)技術(shù)，中國也樂于和西方社會分享。盡管相關(guān)技術(shù)也是西方國家所追求的，更是受西方社會歡迎的，但一些西方國家的政府和政治力量把其視為是風(fēng)險，甚至是威脅。對此，中國沒有必要過于在意，因為只要保持先進(jìn)，部分西方國家的封閉只能導(dǎo)致其最終的落后。

更為重要的是，作為最大的發(fā)展中國家，中國正在努力推動全球南方國家的發(fā)展。中國和全球南方的關(guān)系既不像部分西方國家所說的“拉幫結(jié)伙、針對某些國家”，也不像全球南方內(nèi)部的一些國家那樣搞排他性的政策，而是聚焦全球南方國家共同關(guān)注的發(fā)展問題。盡管全球南方面臨諸多挑戰(zhàn)，但核心問題是圍繞發(fā)展的。中國在發(fā)展方面擁有全球南方國家所需要的成功經(jīng)驗。

今天，現(xiàn)代化正在成為全球南方國家的核心追求，因此，中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗可以助力全球南方的發(fā)展。作為全球南方的天然成員，中國始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運，堅定維護(hù)發(fā)展中國家共同利益；同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，是中國對外關(guān)系不可動搖的根基。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國不會像一些西方國家那樣，把本國的經(jīng)驗強(qiáng)加于他國之上。中國成功經(jīng)驗的核心在于：任何一個國家的現(xiàn)代化如果要成功，那就必須找到符合本國文明、文化和國情的現(xiàn)代化模式。在技術(shù)層面，中國擁有從低端到高端的幾乎所有的發(fā)展所需的技術(shù)。盡管在少部分技術(shù)領(lǐng)域，中國還處于追趕世界最先進(jìn)的階段，但中國目前所擁有的技術(shù)對廣大發(fā)展中國家來說是極有建設(shè)意義的。

以倡議平臺供給國際公共產(chǎn)品

并推動構(gòu)建人類命運共同體

習(xí)近平總書記指出，必須體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，堅持弘揚獨立自主精神，堅持引領(lǐng)和平發(fā)展，堅持促進(jìn)世界穩(wěn)定和繁榮。中國外交并非為了斗爭而斗爭，而是為了更大更遠(yuǎn)更高的目標(biāo)，至少包括三個層面。

一是實現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)部發(fā)展。內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有自身的可持續(xù)發(fā)展，任何外部的作用都無從談起。根據(jù)“十五五”規(guī)劃，到2035年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。改革開放以來，中國在參與全球化的進(jìn)程中實現(xiàn)崛起，未來實現(xiàn)“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”這一目標(biāo)更需要進(jìn)一步深度參與全球化。沒有人會認(rèn)為中國可以通過孤立主義來實現(xiàn)這一目標(biāo)，也就是說，中國要通過構(gòu)建人類命運共同體來實現(xiàn)這個目標(biāo)。

二是推進(jìn)高水平制度型開放。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制度型開放是中國為國際社會提供的最能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際公共產(chǎn)品之一。高水平制度型開放不僅是中國可持續(xù)發(fā)展所需，也是履行大國責(zé)任所在。在這方面，無論從理論還是實踐領(lǐng)域，中國已經(jīng)形成了高水平的開放系統(tǒng)。

第一，包容性多邊主義。和一些國家排他性的多邊主義不同，中國的制度型開放秉承包容性多邊主義。中國踐行真正的多邊主義，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體。一些國家實行“多邊主義”是為了針對第三國，中國的多邊主義是針對所有國家面臨的問題。

第二，制度型開放，即規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的開放。在上述領(lǐng)域，中國一方面維持和世界標(biāo)準(zhǔn)高水平對接，另一方面也積極參與舊規(guī)則的修訂和新規(guī)則的制定，同時也根據(jù)中國的經(jīng)驗貢獻(xiàn)新的規(guī)則。

第三，單邊開放。單邊開放是一個國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。單邊開放目標(biāo)有二：（1）通過單邊開放來獲取自身可持續(xù)發(fā)展的資源；（2）通過單邊開放主動為國際社會提供公共產(chǎn)品。中國將積極擴(kuò)大自主開放，擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域。今天，中國的單邊開放政策正在從免簽政策、對最不發(fā)達(dá)國家的零關(guān)稅、制造業(yè)準(zhǔn)入等向更多領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。制度型開放強(qiáng)調(diào)規(guī)則層面的對接，單邊開放則強(qiáng)調(diào)在特定經(jīng)貿(mào)或科技領(lǐng)域以非對稱制度安排降低準(zhǔn)入門檻；二者相結(jié)合共同呈現(xiàn)了前文框架中“能力、意志與價值觀”的完整實踐機(jī)制。

三是推動全球治理體系改革。二戰(zhàn)之后確立起來的以聯(lián)合國體系為基礎(chǔ)的國際秩序在今天面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于美國的霸權(quán)回撤和肆意單邊行動，當(dāng)前的國際體系已進(jìn)入舊體系解體和新體系待形成之際，這一體系格局的最終形態(tài)走向還未可知，如果各個大國能夠圍繞新秩序體系達(dá)成共識并共同推進(jìn)積極改革，新的國際秩序則有可能發(fā)展定型。而如果各大國各行其是、不積極維護(hù)和改革現(xiàn)有國際秩序體系，則現(xiàn)有國際秩序的作用發(fā)揮希望渺茫。

現(xiàn)有國際秩序面臨新一輪的調(diào)整改革，這也是我們思考問題的起點。參與全球治理體系改革，要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展；全球治理規(guī)則體現(xiàn)更加公正合理的要求，離不開對人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收；要積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點,繼續(xù)豐富構(gòu)建人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。

這些年來，中國已經(jīng)提出了“四大全球倡議”，既描繪了中國對國際秩序的展望，也是改革國際秩序的總體方法論，為破解全球發(fā)展難題、應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)、促進(jìn)文明互學(xué)互鑒、加強(qiáng)完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量，是構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略引領(lǐng)。應(yīng)當(dāng)指出的是，中國提出這些倡議，并不意味著要單方面主導(dǎo)這些倡議，或者把這些倡議強(qiáng)加于他國之上。恰恰相反，這些倡議是中國給國際社會提供的國際公共產(chǎn)品。中國特色大國外交所要構(gòu)建的是一個開放的體系，各國都可以通過這些平臺進(jìn)行互動，找到共同的利益，達(dá)成共識，共同參與推動國際秩序的調(diào)整與重塑。簡言之，中國提倡的“人類命運共同體”這一目標(biāo)需要各國的共同參與才能實現(xiàn)。

第80屆聯(lián)合國大會一般性辯論現(xiàn)場（圖源：新華社）

結(jié)語

偉大的實踐產(chǎn)生偉大的思想，偉大的思想指導(dǎo)偉大的實踐。習(xí)近平總書記親自擘畫和領(lǐng)導(dǎo)黨的十八大以來波瀾壯闊的中國外交實踐，在解決我國外交工作面臨的一個又一個重大問題過程中形成了內(nèi)涵豐富的戰(zhàn)略思想。這些思想是對中國外交實踐的高度概括和升華，又是推進(jìn)新時代中國特色大國外交實踐的行動指南?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，同時兼顧“虛實結(jié)合”、做到“知行合一”，中國才能在百年未有之大變局愈演愈烈之時，堅定成為維護(hù)世界和平與公正的“穩(wěn)定錨”。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)，中國外交的獨特性在于將價值理念制度化、將戰(zhàn)略選擇工具化、將國際公共產(chǎn)品供給平臺化的能力。

構(gòu)建外交領(lǐng)域自主知識體系的核心任務(wù)，需形成結(jié)合實際的學(xué)術(shù)體系、可檢驗的因果機(jī)制與可復(fù)用的政策評估工具。一方面，以核心文明價值觀為外交政策作引領(lǐng)；另一方面，以制度型開放、發(fā)展賦能與國際公共產(chǎn)品供給為實踐載體，呈現(xiàn)中國外交主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略風(fēng)范。

本文作者

鄭永年：香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長、前海國際事務(wù)研究院院長。

*本文內(nèi)容原載于《IPP評論》。

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校對 | 伍子堯

排版 | 許梓烽

初審 | 覃筱靖

終審 | 馮簫凝