2026年7月17日凌晨,以色列第25屆議會正式宣告解散。這件事的特殊之處在于,以色列議會完整走完四年任期,是1988年以來的頭一茬。2019年至2022年間,以色列舉行過五次選舉,每屆議會平均存續不到一年。
內塔尼亞胡在其中扮演了關鍵角色。
現年76歲的他累計擔任總理達19年,是以色列建國史上在位最久的總理。
為維持執政地位,他努力讓這屆議會走完全程。任何一次提前選舉都意味著風險,只有把時間拉得足夠長,他才有可能在變幻莫測的聯盟政治中找到穩固支撐。
議會解散后,現政府轉為看守政府,權力受到嚴格限制:不得推動重大政策或爭議性立法,僅可處理日常行政及國家安全所需事項。
這意味著內塔尼亞胡失去了最重要的政治工具:設置政治議程的權力。
他擅長通過制造和主導議題來掌控政治節奏,無論是推動爭議性立法鞏固極右翼盟友支持,還是通過安全議題調動民意。
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在議會解散前最后一周,他的政府還在抓緊推動一系列爭議性法案,包括為極端正統派延長兵役豁免、削弱總檢察長權力、加強對媒體管控等。
核心邏輯只有一個:在失去權力之前,先把規則朝對自己有利的方向盡可能鎖定。
但看守政府的身份把這些手段一并封存。他不能再發起新政策討論,不能再通過立法拉攏特定群體,不能利用執政優勢為選戰鋪路。他從主動的議程設置者,變成了被動的日常事務處理者。
以色列媒體近期民調顯示,內塔尼亞胡領導的執政聯盟預計在120個席位中獲得約50席,遠低于組閣所需的61席。個人支持率從3月初的40.5%降至29.4%,72.5%的受訪者表示不相信他的話。
他的對手正在集結。
前國防軍總參謀長甘茨·艾森科特領導的反對黨聯盟勢頭強勁,預計可獲得23席,反超利庫德集團。反對陣營預計可獲得62席,有望組建新政府。在總理人選偏好調查中,艾森科特也領先內塔尼亞胡。
失去了議程設置權的內塔尼亞胡,無法再通過制造議題轉移視線或重塑形象。他只能直接面對這場民意競爭,而民調并不站在他這一邊。
比政治前途更緊迫的是個人命運。
2020年初,以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任三項指控正式起訴內塔尼亞胡。2024年12月,他首次出庭作證。若受賄罪名成立,可能面臨最高10年監禁。
他多次以戰事、外訪、健康等理由請求推遲作證,并于2025年11月向總統提交赦免請求,但遭拒絕。總統立場明確:以色列是主權國家,法律體系必須得到尊重。這堵死了內塔尼亞胡的退路。
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一旦失去總理職位,他將不再享有在任期間的法律保護和操作空間。審判將不受干擾地繼續推進,10年監禁的前景將變得真實可感。
對76歲的內塔尼亞胡而言,這場選舉的意義已超越政治勝負。
敗選不僅意味著結束19年執政生涯,更可能意味著走進監獄。10月27日的大選,將決定這位以色列史上在位最久的總理,最終走向的是政治退休還是鐵窗生涯。
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