臨汾市堯都區(qū)2006年修108，沒批文，補償不到位，沒給農(nóng)民辦失地社保，嚴(yán)重違法。

國家失地（被征地農(nóng)民）社保五大法定準(zhǔn)則（全國統(tǒng)一硬性規(guī)定，可直接寫進(jìn)履職申請書、投訴材料）

準(zhǔn)則一：先保后征，社保資金不落實不得征地（法定底線）

依據(jù)：《土地管理法實施條例》、國發(fā)〔2004〕28號、人社部國土部聯(lián)合文件

1. 征地報批前必須足額計提失地社保專項資金，單獨設(shè)立社保專戶；

2. 沒有社保資金方案、沒有參保安置方案的項目，一律不批征地手續(xù)；

3. 你2006年征地?zé)o任何批文，本身就違反“先保后征”硬性規(guī)則，當(dāng)年征地程序全程違法，不能拿地方文件免除社保安置義務(wù)。

準(zhǔn)則二：應(yīng)保盡保，全部失地農(nóng)戶必須納入養(yǎng)老保障

依據(jù)：國辦發(fā)〔2006〕29號、《土地管理法》第四十八條

1. 政府統(tǒng)一征收、失去全部/絕大部分承包地、本村集體經(jīng)濟組織、持有土地承包權(quán)農(nóng)民，全部屬于參保對象，不得選擇性參保、一刀切拒保；

2. 不得以征地年代久遠(yuǎn)、歷史遺留、單一省級文件（晉政辦發(fā)72號）為由，拒絕為失地老農(nóng)辦理養(yǎng)老保險；

3. 無分年齡歧視：未滿60歲、已超60歲老人，均對應(yīng)不同參保補貼政策，超齡老人直接核算養(yǎng)老待遇。

準(zhǔn)則三：社保費用單獨列支、?？顚Ｓ?，不擠占土地補償款

依據(jù)：《土地管理法實施條例》第三十二條

1. 失地社會保障費是獨立法定安置成本，不和土地補償費、安置補助費混為一談，不能從征地補償款里抵扣、克扣；

2. 資金來源：土地出讓收益、用地單位出資、村集體補助、少量個人繳費，政府承擔(dān)大頭補貼；

3. 要求政府書面公開2006年征地社保資金計提臺賬，若無資金留存，屬于財政未落實法定保障資金。

準(zhǔn)則四：縣級政府是第一責(zé)任主體，多部門協(xié)同履職，不得相互推諉

1. 區(qū)級政府：統(tǒng)籌征地安置、兜底解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計；

2. 自然資源局：征地時計提社保資金、留存全套征地審批檔案；

3. 人社局：負(fù)責(zé)失地農(nóng)民參保登記、核算養(yǎng)老補貼、辦理參保手續(xù)；

4. 三部門法定職責(zé)綁定，不能互相甩鍋、僅電話口頭答復(fù)搪塞群眾；你有權(quán)要求三家單位共同出具蓋章書面處理意見。

準(zhǔn)則五：保障原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障（上位法最高原則）

依據(jù)：《土地管理法》第四十八條總則

1. 征地后農(nóng)民生活標(biāo)準(zhǔn)不能低于征地前水平，失地養(yǎng)老保險是長效兜底保障；

2. 只發(fā)放一次性補償、不落實養(yǎng)老保險，違背“長遠(yuǎn)生計保障”核心要求；

3. 你全家土地全部被征收、無務(wù)工收入、身患慢性病、隔代撫養(yǎng)孫輩，完全符合政策傾斜保障情形，基層不得弱化、免除養(yǎng)老安置責(zé)任。

補充：可直接復(fù)制進(jìn)履職申請書中的法條總結(jié)段落

依據(jù)國家被征地農(nóng)民社會保障五大法定準(zhǔn)則：先保后征、應(yīng)保盡保、社保資金?？顚Ｓ?、縣級政府兜底履職、保障失地農(nóng)民原有生活水平不降低。堯都區(qū)2006年征收本人全部承包土地?zé)o合法征地批文，違反“先保后征”強制規(guī)定；二十年來相關(guān)部門僅以晉政辦發(fā)〔2009〕72號文件敷衍，拒不落實失地養(yǎng)老保險，違背“應(yīng)保盡保”法定要求，未計提、公開社保資金臺賬，資金管理違規(guī)，多部門互相推諉不作為，侵害本人法定社保安置權(quán)益，現(xiàn)申請依法補辦失地養(yǎng)老保障并出具書面蓋章答復(fù)。