熱點問答｜首相換人，英國“重塑”難在哪

新華社倫敦7月20日電 熱點問答｜首相換人，英國“重塑”難在哪

新華社記者于艾岑 趙家淞

基爾·斯塔默20日辭去英國首相職務。隨后，英國執政黨工黨新任黨首安迪·伯納姆在白金漢宮接受國王查爾斯三世授權組建新政府，正式就任首相。

斯塔默2024年帶領工黨以壓倒性優勢贏得英國大選成為首相，為何兩年后黯然離場？10年間如“走馬燈”般換了7位首相，英國到底怎么了？伯納姆政府治下的英國又會怎樣？

斯塔默為何黯然離場

兩年前，斯塔默率領工黨拿下英國議會下院超過半數席位，贏得大選。他在獲勝演講中曾表示，“要重建這個國家”。然而今年以來，在移民、能源政策受批、英國前駐美大使曼德爾森涉愛潑斯坦事件持續發酵背景下，英國內要求斯塔默辭職的壓力不斷加碼。

壓力之一來自斯塔默對曼德爾森的任命決策失誤。曼德爾森于2025年2月起任英國駐美大使，但履職僅7個月就被解除職務，原因是被曝與已故美國富商杰弗里·愛潑斯坦關系密切。今年2月，英國警方對曼德爾森啟動刑事調查。

今年4月，又有英國媒體曝出曼德爾森在被任命后未通過安全審查，但英國外交部當時決定推翻審查結果，使其順利赴任。斯塔默雖堅稱自己并不知情，但他所面臨的辭職壓力已然陡增。

此外，工黨在今年5月舉行的英國地方選舉中遭遇嚴重挫敗，在英格蘭地區丟掉近1500個席位，失去約40個地方議會的絕對多數地位。隨后，陸續傳出部分內閣大臣、工黨下院議員要求斯塔默做辭職安排的消息。

盡管斯塔默曾多次公開表示自己不會“一走了之”，并將“迎戰”一切可能的黨首選舉挑戰。但在伯納姆贏得馬克菲爾德選區補選得以重返議會并由此獲得參選黨首的初步資格后，斯塔默最終于6月22日宣布辭去工黨黨首職務。

英國怎么又換首相

伯納姆是英國過去10年來的第七位首相。分析人士認為，近年來英國首相職位上演“走馬燈”，表層原因是執政政策不當導致民眾不滿，深層原因則是英國經濟社會領域的結構性問題積重難返：從“脫歐”引發的長期政治分裂，到經濟增長乏力、公共服務承壓，再到通脹高企、生活成本攀升……英國面臨的諸多挑戰并非哪一位首相能夠在短時間內解決的。

而每當政策效果不及預期，民眾失去耐心，執政黨往往會選擇更換黨首，希望通過“換帥”的方式扭轉支持率。10年來英國首相頻繁更替，實際上是政治、經濟和社會多重矛盾集中釋放的結果。伯納姆面臨的仍是長期困擾英國發展的結構性難題。

英國智庫政府研究所分析認為，受外部危機、人口老齡化及全球經濟格局變化等因素影響，過去10年英國政府的治理難度明顯增加，而首相和政府要員的頻繁更替，又進一步削弱政策連續性和政府執政能力，形成惡性循環。

伯納姆治下英國會怎樣

美聯社19日的報道指出，伯納姆面前是“堆積如山的挑戰”：國內生活成本危機和不堪重負的公共服務體系，以及外交和移民政策挑戰等。有分析人士認為，英國目前深陷“脫歐”引發的多重治理困境，伯納姆的政策主張能否落地見效，仍有待觀察。

伯納姆就任首相后再次重申其執政理念。他在唐寧街10號首相府前發表演講時表示，過去10年英國首相頻繁更迭，民眾已對政治感到厭倦，新政府必須重拾公眾信任。他承諾推動“40年來最重大變革”，建立“新的政治模式和新的經濟模式”。

他認為，英國自20世紀80年代以來政治權力日益集中、經濟權力過度私有化，導致許多地區經歷去工業化并長期陷入衰退。他表示新政府將改變政治運行方式，加強跨黨派和地方合作，把更多權力從中央下放至全國各地。

伯納姆還稱，在經濟方面，將加強對民生領域的公共控制，推動英國再工業化，并利用政府采購支持本國工業。

英國《金融時報》認為，伯納姆的核心政治資本是他過去9年多擔任大曼徹斯特市長期間形成的“曼徹斯特主義”。這一理念主張將權力下放地方，同時強化政府對公共服務領域的調控等。伯納姆此前已表示會將這一理念推廣至全國層面，并提出將部分國家職能遷出首都倫敦，在住房、交通、教育等領域擴大地方自主權，扭轉資源過度集中于倫敦的局面。

伯納姆能否如他所承諾的那樣“重塑”英國，仍是未知數。路透社20日報道說，在伯納姆就任首相后，“艱巨的工作便將展開”。