發(fā)改委召開重磅座談會，釋放多重穩(wěn)增長信號

記者 辛圓

據(jù)國家發(fā)展改革委官方微信公眾號周一發(fā)布消息，國家發(fā)改委主任鄭柵潔7月20日主持召開民營企業(yè)座談會，圍繞上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取意見建議。

大家普遍認(rèn)為，今年以來外部不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟頂住壓力、穩(wěn)中有進(jìn)，展現(xiàn)出強大韌性和活力，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，市場預(yù)期穩(wěn)步改善，有能力、有信心完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

針對接下來的工作重點，發(fā)改委表示，將發(fā)揮好存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加快培育消費新增長點，持續(xù)推動“十五五”規(guī)劃綱要重大工程項目實施，推進(jìn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快場景培育和開放。

2026年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.7%，落在年初《政府工作報告》提出的全年增長4.5%-5%的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)。分季度看，一季度GDP同比增長5.0%，二季度增長4.3%。

7月13日，國務(wù)院總理李強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。會議強調(diào)，“要全面客觀認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，既充分肯定取得的成績，又清醒看到存在的問題”，要“加大逆周期調(diào)節(jié)力度，用好用足存量政策，預(yù)研儲備增量政策，切實鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢”。

今年前兩個月，基建投資增速增速升至11.4%，但此后呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，上半年同比下降2.4%。往后看，在資金和政策支持下，基建投資仍是穩(wěn)增長的關(guān)鍵力量。

近期，多個重大項目陸續(xù)上馬。在數(shù)字算力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，5月，全國首個算力裝備產(chǎn)業(yè)園在無錫高新區(qū)正式開工。中國首個大規(guī)模“算電協(xié)同”綠電直供項目——中國大唐中衛(wèi)云基地50萬千瓦光伏電站正式投運。6月，三峽水運新通道工程開工建設(shè)，這是三峽工程之后長江干線上集水利、航運、生態(tài)等功能于一體的最大綜合性工程。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒對界面新聞表示，下半年制約基建投資增長的因素有望逐步緩解。同時，城投債凈融資收縮幅度較2025年已明顯收斂，對基建資金來源的邊際約束總體保持穩(wěn)定。

“下半年基建投資增速有望較上半年明顯改善，并繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的重要作用”羅志恒說。

除了穩(wěn)投資，在促消費方面，政策端也在持續(xù)發(fā)力。

我國首份針對擴大消費制定的國家級五年專項規(guī)劃 《擴大消費“十五五”規(guī)劃》日前正式出臺。規(guī)劃圍繞促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)惠民、推動商品消費擴容升級等6個方面，部署28條重點任務(wù)舉措。

在培育打造消費新業(yè)態(tài)新模式新場景方面，《規(guī)劃》提到，發(fā)展數(shù)字消費，促進(jìn)數(shù)字消費高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)“人工智能+消費”，實施數(shù)字消費提升行動。因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟。培育建設(shè)一批首發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)、平臺載體，支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌開設(shè)高能級首店，舉辦首發(fā)、首秀、首展等活動。

蘇商銀行特約分析師付一夫?qū)缑嫘侣劚硎荆钊胪七M(jìn)“人工智能+消費”是培育消費新動能的關(guān)鍵抓手。短期來看，AI能夠重構(gòu)消費體驗、精準(zhǔn)匹配供需，直接帶動智能硬件與數(shù)字內(nèi)容消費增長；長期視角下，人工智能打通消費端與制造端數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)柔性定制生產(chǎn)，以全新供給創(chuàng)造增量需求。

國家統(tǒng)計局在此前舉行的新聞發(fā)布會上表示，隨著全國統(tǒng)一大市場深入推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)消費供給增加，促消費政策發(fā)力顯效，有望帶動消費擴容提質(zhì)。