日前有消息稱,廣州市白云區于7月2日落地實施的《廣州市白云區寵物經濟集聚發展若干措施》(以下簡稱“寵八條”)已被撤回,引發社會及寵物行業的廣泛關注。據了解,依托完善的產業鏈和“寵物友好”先發優勢,白云區正全力搶占“它經濟”新賽道,而“寵八條”則主要圍繞產業空間、企業培育、行業生態、人才支撐和規范發展五個方面發力。
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針對此次“寵八條”被撤回一事,南都灣財社記者于7月20日致電采訪廣州市白云區樞紐管理辦公室,工作人員回應記者稱,該消息屬實,目前“寵八條”確實已撤回,相關報道也已進行撤回,撤回的主要原因則是因為有部分內容需要優化調整。而對于具體的調整內容,以及再發布時間,該工作人員表示需要向相關負責人進行了解后再回電答復。
依托雙樞紐筑牢產業根基
“寵八條”助力廣州打造寵物友好型城市
公開資料顯示,作為華南地區寵物產業的重要集聚地,廣州市白云區近年來在“它經濟”賽道上的布局頗具規模。目前該區已匯聚超200家寵物上下游企業與相關機構,不僅催生了威諾、匯友、寶神等涵蓋寵物醫藥、洗護及營養品的高新技術企業,還在空間載體上建成了“月亮貓城”“夜貓森林”等特色主題公園。
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與此同時,依托仲愷農業工程學院、廣東科貿職業學院等本地高校的學科設置,全區寵物行業儲備了較為充足的專業后備人才;而廣州白云國際機場與廣州白云站等核心交通樞紐預留的寵物友好空間,更為其構筑“寵物友好城市”奠定了獨特的雙樞紐優勢。
正是在這一成熟產業鏈與先發區位優勢的支撐下,白云區于今年6月30日召開的區政府常務會議上正式審議了寵物經濟集聚發展的相關具體措施。隨后于7月2日印發的“寵八條”細則,重點針對村級工業園和低效樓宇改造、功能性食品生產培育、品牌首店獎補、行業賽事舉辦以及高層次人才引育保障等核心維度,給出了真金白銀的政策扶持與10億元的專項授信金融助力。
記者梳理發現,在此前出臺的原“寵八條”政策細則中,在空間載體與制造端,政策不僅提出鼓勵對村級工業園、舊廠房、低效樓宇等存量空間進行改造升級,并明確給予最高300萬元的專業園區建設扶持,同時對做大做強的寵物功能糧、保健品等生產型企業也給予最高300萬元的投資扶持;在生態構建與品牌端,政策對在區內開設國內外知名寵物商業綜合體、品牌旗艦店等首店項目給予最高15萬元的一次性支持。
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同時,“寵八條”明確要通過股權投資引導資本入局,并通過最高30萬元的扶持資金鼓勵行業協會促進產業集聚,聯合多方力量共同在活動報批、宣傳推廣等方面保障國際性、全國性行業賽事活動的順利舉辦。此外,在備受關注的保障與治理端,政策一方面對符合條件的高層次及核心技術人才在子女入學、人才公寓、醫療服務上給予政策保障;另一方面則提出依托動物無害化處理中心資源,打造“集中處理+個性化人文關懷服務”的寵物無害化處理標桿園區。
在“寵八條”落地前,6月30日由白云區委副書記、區長邱之仲主持召開的17屆139次區政府常務會議上,審議《廣州市白云區寵物經濟集聚發展若干措施》被列為了重要議題。該會議明確指出,寵物經濟是新興消費藍海與城市服務業的新增長點,全區應當圍繞寵物經濟的集聚發展,加快推動政策的落地實施。會議同時強調,要細化實施細則,做好政策宣傳解讀,并重點依托廣州白云站、白云國際機場等特有的樞紐資源,積極引進產業龍頭企業和優質人才,通過豐富消費場景和辦好行業賽事,推動全區寵物產業走向集約化與高端化,從而形成市、區聯動的工作合力,助力廣州打造寵物友好型城市。
超三千億藍海市場
大灣區多城落子搶灘“它經濟”
盡管白云區的政策目前處于調整階段,但不可否認的是,寵物經濟背后所蘊含的龐大市場潛力,正是近年來各地區競相出臺相關專項規劃的主因。
根據最新發布的《2026年中國寵物行業白皮書(消費報告)》數據,2025年我國城鎮寵物(犬貓)消費市場規模已邁過3100億大關,達到3126億元,較2024年增長4.1%;同時,城鎮犬貓數量已達1.26億只。白皮書指出,當前不僅市場規模持續走高,以“90后”和“00后”為主力的年輕一代寵主占比已超六成,喂養鮮食化、用品智能化的精細化消費趨勢同樣特征鮮明。寵物產業已逐漸脫離過去的自發野蠻生長,成為各城市在消費升級背景下不可忽視的新質生產力增長極。
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透視粵港澳大灣區,在龐大的消費紅利刺激下,除了廣州白云區外,珠三角多地早已將寵物經濟正式納入政府專項公文與城市發展藍圖。今年4月,同為大灣區核心城市的東莞市,其市政府辦公室正式印發了《東莞市大力發展寵物經濟的實施方案(2026—2030年)》。
據了解,該方案立足科技創新和先進制造優勢,明確提出到2028年全市寵物經濟營收突破50億元,到2030年沖刺100億元以上,全力打造大灣區寵物經濟新高地;同時,該政策還在松山湖高新區、石龍鎮等地定向布局了寵物醫藥與智能用品產業園區。
與此同時,深圳市各區也正以各類政策服務撬動寵物經濟市場。據了解,深圳市福田區此前便試行了《支持寵物行業高質量發展若干措施》,針對企業聯合高校建立定制化人才培養機制給予分檔最高50萬元的資金支持。
而在深圳市寶安區,地方政府探索形成了“空港+會展+智造”三位一體的特色寵物經濟發展模式,在2025年引進了9家注冊資本百萬級以上的優質寵物企業,其納入國家統計局統計范圍的寵物服務業企業累計營收同比增速居深圳全市第一。同時還推動在深圳機場建成了全國首個專業寵物候機廳,目前該樞紐友好服務模式已成功復制至成都、杭州等國內多個核心城市。
從產業園區定向扶持到城市友好公共設施的政策性傾斜,珠三角及大灣區各市正以更系統化的行政力量,加速將“毛孩子”催生的“它經濟”轉化為堅實的城市經濟新增長點。
采寫:南都·灣財社記者 邱康正
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