英國新首相已確認，中企被強占一事，必須給中方一個說法！

你敢信嗎，英國剛走完新首相就職流程，前任政府留下的超級爛攤子，直接砸到了新首相安迪·伯納姆的辦公桌上。四天前，還沒等他踏進唐寧街10號，前任政府就急沖沖通過法案，把中國企業砸了12億這事得倒回六年前捋清楚，2019年英國鋼鐵公司宣告破產，當時已經爛到根里，債臺高筑連工人下個月的工資都沒著落。英國政府找了快一年買家，沒人愿意接這個燙手山芋，最后是咱們河北的民營鋼鐵巨頭敬業集團接了盤。當時成交價也就五六千萬英鎊，說白菜價真不夸張，但誰都明白，敬業接的不是能賺錢的優質資產，就是一堆理不清的爛事兒。

英鎊、苦心經營六年的鋼鐵公司直接收歸國有，連賠償都沒談攏，法案就生效了。中方已經連續兩天發聲表態，這事兒不可能就這么算了。

敬業本身就是國內鋼鐵行業的頭部玩家，這次進英國市場，真不是抱著撈一票就走的心態。收購完成的六年里，敬業持續往英鋼注資，用來更新設備、保留工人崗位、維護生產線，累計投進去超過12億英鎊，折合人民幣超過百億，全是實打實的真金白銀。那時候中英關系氛圍還算平穩，雙方都在談互利合作，這樁收購案當時還被外界當成中英經貿合作的正面案例，沒人能想到六年后會以這種方式收場。

矛盾是2025年前后慢慢冒出來的，英國鋼鐵行業的結構性矛盾一直沒解決，傳統高爐煉鋼能耗高、碳排放大，在全球綠色轉型的壓力下越來越難扛。敬業拿出了轉型方案，關掉斯肯索普的兩座老舊高爐，改建更符合綠色要求的電弧爐。誰能想到，這個合理方案直接被英國政府拒絕了。

拒絕的理由不是技術不行，完全是英國自己的戰略考量。那兩座老舊高爐，是英國目前僅存的原生鋼生產設備，國防和重工業領域對原生鋼的需求沒法替代，關了之后英國就成了G7里唯一一個沒有原生鋼產能的國家，這個帽子英國政府說什么都不想戴。一邊要轉型降成本，一邊死活不讓關高爐，高爐多開一天多虧一天，行業的資金壓力越來越大，英國政府的態度反倒越來越強硬。

2025年4月，英國《鋼鐵行業（特別措施）法案》不到七小時就走完了全部議會程序，這個速度在英國議會史上都極為罕見，看得出來英國政府推進這件事的決心有多急。法案給了英國政府直接介入英鋼運營的權力，臨時接管從那時候就開始了。到今年5月，英國政府放出國有化法案草案，明說臨時接管不夠，要直接把英鋼變成永久國有資產。7月16日國有化法案正式生效，這一天距離伯納姆就任首相，剛好還有四天。

法案生效當天，敬業集團第一時間就提出了索賠。按照中英兩國簽訂的雙邊投資協定，外國投資者的合法財產受保護，要是被東道國征收國有化，投資者本來就有權要求合理賠償，這是國際投資領域公認的基本規則。現在敬業已經啟動了協定下的磋商程序，要求賠償全部投資損失，還明確保留了提起國際仲裁的權利。

英國商業和貿易部的回應挺耐人尋味，官方說法大意是，賠償金額會走獨立程序確定，如果需要賠償才會支付。拆開細品就能明白問題，一個“如果”，直接把賠償說成了一種可能性，不是英國政府必須履行的法律義務，明擺著就是給自己留后路，壓根不想痛快給錢。

英國財政這些年一直承壓，國債規模越來越大，市場對英國國債的信心跌到了近三十年最低點，這種背景下，拿出大筆資金賠償中國企業，政治上沒法向國內交代，財政上也擠不出多少騰挪空間。另外從政治意愿上說，伯納姆上臺核心主張就是推動公共服務領域公有化，水電氣都在他的公有化清單里，剛收歸國有的英鋼再還給私人，基本沒有可能。既然不打算還，賠償成了唯一出路，但英國政府顯然不著急給出答案。

中方的反應來得很快，7月17日商務部直接表態，堅決反對、強烈不滿，明確說英方的做法嚴重損害敬業集團的正當權益，也嚴重挫傷中國企業對英投資的信心。7月18日外交部跟進發聲，敦促英方尊重市場規則和契約精神，拿出包含賠償在內、雙方都能接受的解決方案。外交部還明確說了，中方支持企業通過法律手段維權，這話釋放的信號很清楚，中方不打算息事寧人，談不攏的話，走國際仲裁真不是說說而已。

其實敬業早早就亮明了態度，六月份還在斯塔默宣布辭職前十天，就已經公開發表聲明，不會因為英國政府換屆就停下維權的腳步。安迪·伯納姆今年56歲，從政二十多年，是工黨體系培養出來的老將，早年間當過文化大臣、衛生大臣，兩次競選工黨黨首都落敗，當時不少人都覺得他的政治前途已經摸到天花板了。

2017年他轉賽道競選大曼徹斯特市長，沒想到一下子打開了新局面，之后連續連任，在當地主政超過九年，干出了實打實的經濟成績，積累了不錯的口碑，還走出了一套自己的地方治理思路。這次工黨在斯塔默辭職后，幾乎全票支持他出來當黨首，連個競爭對手都沒有，等于直接確認了他的首相位置。斯塔默是工黨地方選舉失利后才辭的職，有意思的是，他宣布辭職前四天，英鋼的臨時接管就已經啟動，卸任前幾天硬把國有化法案敲定生效，等于直接把這個爛攤子甩給了伯納姆。

伯納姆手上不是一點轉圜空間都沒有，他2018年就帶隊訪問過中國，今年4月當選黨首前，還以大曼徹斯特市長身份見過中國駐曼徹斯特總領事，聊過綠色發展和先進制造領域的合作，和中方打過交道，互相都有了解。但有接觸不代表能輕松解決問題，這件事牽扯到國際協定、英國財政、國內政治壓力還有英國戰略工業的核心利益，加上伯納姆本身的公有化施政理念，他根本不可能把英鋼再還給敬業，從一開始就沒什么退路。

現在英國本身就在國際上夾縫求生，脫歐之后和歐盟的關系一直沒理順，美國的政策走向也給英國帶來很多不確定性，這種背景下，中英之間的任何摩擦都會被無限放大。英鋼這事早就不是一樁簡單的商業糾紛，最后會給中英外交帶來什么影響，全看伯納姆接下來怎么走。敬業集團砸進去的12億英鎊真金白銀，不會因為一部法案生效就憑空消失，這筆賬明明白白擺在那里，怎么算誰來算什么時候算，伯納姆一個都繞不開。

現在中英兩邊都在等伯納姆給出答案，所有人都清楚，這件事拖得越久，英國要付出的代價只會越高。

參考資料：環球時報 英方將中企投資英鋼國有化事件報道