新聞周刊｜破解資金、表決難題！12部電梯使用了18年，一個(gè)小區(qū)電梯更新邁過的那些坎

沒人說得清是從哪一年開始，國際城名苑的電梯問題變成了“懸在頭頂?shù)氖隆薄?/p>

業(yè)主們幾乎都聽過那個(gè)傳說：9號(hào)樓有人坐電梯從9樓墜到了2樓，所幸防抱死機(jī)制啟動(dòng)了，沒出大事。但“出事是早晚的”這句話，已經(jīng)在小區(qū)里流傳多年。

近幾年來，在這個(gè)建于2008年的小區(qū)里，電梯報(bào)修、有人被困，近乎是家常便飯。住在9號(hào)樓的盧偉從不讓孩子獨(dú)自乘電梯，最近甚至不讓孩子騎自行車下樓——怕推下去就推不上來了。

所有人都在等待一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。

2026年5月20日，青島宣布今年3944臺(tái)老舊電梯獲國債補(bǔ)貼更新，國際城名苑的12臺(tái)在列。6月29日，有業(yè)主看到，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)了。

電梯更新工作正在進(jìn)行。

敲門之前

11號(hào)樓的陳曉蘭對(duì)電梯更新項(xiàng)目的真正了解，始于家門被敲響的那天。

那是5月的一天，有人上門遞上一張投票單。她一眼掃到“換電梯”三個(gè)字，就沒再多問，直接填表簽了字。國債補(bǔ)貼、公共收益、入選品牌——這些細(xì)節(jié)她承認(rèn)自己“不求甚解”?！皬那皼]太關(guān)注過這事兒，趕緊把電梯換了就行?！?/p>

五六年前，為方便孩子上學(xué)，她和丈夫搬進(jìn)這個(gè)位于青島市南區(qū)的小區(qū)。居住多年，生活便利如愿以償，唯有電梯成了最大的心病。家里有兩個(gè)孩子，大的上了五年級(jí)，每天獨(dú)自乘電梯上下學(xué)時(shí)，她仍要全程和孩子保持通話。而她自己，每次乘坐電梯也像參與某種競(jìng)速游戲——電梯門一開，她就一秒也不敢耽擱地邁出去。

她記得一兩年前，曾在交物業(yè)費(fèi)時(shí)提過換電梯。工作人員回了一句：“那么貴，誰換得起呢？哪里壞了就修修?！?/p>

人人都知道換電梯難。小區(qū)11棟樓中有4棟高層，每棟3部電梯，涉及544戶居民。大家利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，重大事項(xiàng)需共同決策。要讓身份背景各異的業(yè)主達(dá)成共識(shí)，單是想想就知道有多難。

比起換電梯，鄰居們更常交流的是，哪部電梯容易壞，哪部“相對(duì)安全”。

“大家都想換電梯，但就是缺少一個(gè)牽頭人來干這個(gè)事情。”8號(hào)樓業(yè)主劉文正說。

7月1日，新電梯零部件已經(jīng)運(yùn)到小區(qū)。

2025年，牽頭人出現(xiàn)了。

借國家補(bǔ)貼政策窗口，業(yè)委會(huì)——這個(gè)已存在了14年的自治組織牽頭申報(bào)了小區(qū)12部電梯的更新費(fèi)用。2026年初，費(fèi)用獲批：3部19站電梯和9部17站電梯，補(bǔ)貼共計(jì)195萬元。但按新規(guī)，業(yè)主仍需為每部電梯自籌3萬元，12部就是36萬元。

在很多小區(qū)，“錢從哪里來”是換電梯的頭號(hào)難題。現(xiàn)任業(yè)委會(huì)主任楊錦生考察過不少社區(qū)——有小區(qū)三年沒收齊費(fèi)用，有小區(qū)電梯都換完了仍有超過十分之一的業(yè)主拒不交錢。

“我沒有底氣保證，我有本事能從每一家收上錢來。”他說。

但國際城名苑的業(yè)主不用面對(duì)這道坎。

小區(qū)擁有一處514.72平方米的公共所屬網(wǎng)點(diǎn)房，對(duì)外出租，租金納入公共收益賬戶。行情好的年份，一年能有四十多萬收入，這筆錢可用于重大修繕和部分物業(yè)辦公費(fèi)用支出。業(yè)主們私下里都明白，36萬的自籌部分，八成要從這里出。

錢的問題解決了。一切似乎順?biāo)鞜o阻。但“換電梯”這件事，遠(yuǎn)比打一筆錢復(fù)雜得多。

在電梯更新項(xiàng)目啟動(dòng)前，陳曉蘭幾乎不看業(yè)主群。近幾個(gè)月，她留意到，群里爭(zhēng)執(zhí)不斷，有人質(zhì)疑，有人爭(zhēng)吵，有人退群。

楊錦生經(jīng)歷的是另一件事。

與電梯更新工作同步，電梯外部的門套也將更新。

三十天

2026年3月16日，74歲的楊錦生正式上任，成為新一屆業(yè)委會(huì)主任。

這不是他首次任職。2012年，首屆業(yè)委會(huì)成立，彼時(shí)60歲的楊錦生剛從機(jī)關(guān)退休，在業(yè)主大會(huì)中被選舉為第一任業(yè)委會(huì)主任。任期結(jié)束后，因家中老人和孩子都需要照料，他將更多精力轉(zhuǎn)向家庭生活。

一轉(zhuǎn)眼快10年，小區(qū)早已不是當(dāng)年模樣，百廢待興——建筑整體老化，草皮斑禿，樓道里的吸頂燈只剩燈泡。而比這些更急迫的，是電梯。

小區(qū)建成已18年，樓道里的吸頂燈只剩燈泡。

楊錦生的名字又被提了出來。他本是新一屆業(yè)委會(huì)籌備組成員，在業(yè)主推舉和街道動(dòng)員下，最終再度參選并當(dāng)選。

上任第10天，社區(qū)工作人員來到小區(qū)，在業(yè)委會(huì)辦公室——一間租來的半地下室里，嚴(yán)肅討論了電梯更新的問題。那場(chǎng)會(huì)議讓楊錦生感受到了政府的重視，以及時(shí)間上的緊迫性：政策難得，一旦錯(cuò)過這個(gè)窗口，下一次再啟動(dòng)電梯更新就更難了?！暗眉涌爝M(jìn)度，把這個(gè)事辦成了。”他說。

就這樣，新一屆的業(yè)委會(huì)接過了電梯更新工作的接力棒。

官方名單在網(wǎng)上公布后，還沒等業(yè)委會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，第一家電梯公司就找上了門。4月8日，三菱來了。緊接著，奧的斯、東芝、日立、通力、萬事達(dá)……市面上叫得出名字的電梯品牌都來了。

花了一周多時(shí)間整理研究了各家資料后，業(yè)委會(huì)面臨新的問題——來自各行各業(yè)的委員們，無一人真正懂電梯。楊錦生的辦法是，發(fā)動(dòng)業(yè)主參與進(jìn)來，高層每棟選出兩名業(yè)主代表，成立一個(gè)“電梯更新小組”。既是補(bǔ)充專業(yè)能力的不足，也是為了讓整個(gè)過程公開透明。

征集期間，群里討論熱烈，但報(bào)名的人沒幾個(gè)。眼看期限將至，楊錦生開始主動(dòng)找人談——他早就留意到幾個(gè)平日里熱心公共事務(wù)的業(yè)主。劉文正正是其中之一。

62歲的劉文正，有多年法律和稅務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，常在各業(yè)主群里用專業(yè)知識(shí)為大家出謀劃策。楊錦生找到他，聊了一次。

劉文正本不愿報(bào)名?！罢f實(shí)話，大家都不愿意參與這種事。”他后來解釋，“但我尊重楊主任這個(gè)人，這是支持他的工作，其實(shí)也是支持我們業(yè)主自己?！?/p>

最終，由于報(bào)名人數(shù)不夠，業(yè)委會(huì)調(diào)整了小組結(jié)構(gòu)，一支由6名業(yè)主、3名業(yè)委會(huì)成員組成的電梯更新小組成立了。時(shí)間是4月16日，擺在他們面前的，是9家代理公司和10個(gè)電梯品牌。

選什么

電梯：一種垂直運(yùn)輸工具，可承載人上樓、下樓。

這是4月16日之前楊錦生頭腦中關(guān)于電梯的全部知識(shí)。

14天后，他的知識(shí)庫擴(kuò)充到了十幾個(gè)維度：不同品牌的本地發(fā)展情況，各家代理公司的資質(zhì)背景，周邊小區(qū)選擇的電梯品牌及配置，最新的永磁同步無齒輪曳引技術(shù)，不同型號(hào)的價(jià)格區(qū)間，售后維保方式的差異，以及一堆從前聽都沒聽過的專業(yè)術(shù)語。

“談不上‘專家’，但最起碼，現(xiàn)在說到電梯，你糊弄不了我?！彼f，帶著點(diǎn)得意。

所有知識(shí)都是從談判和考察中學(xué)來的。

程序上，楊錦生將自己排除在電梯小組之外——他是業(yè)委會(huì)主任，負(fù)責(zé)監(jiān)督和把關(guān)，但不參與投票表決。但只要有空，小組談判時(shí)他一定在場(chǎng)。坐在一旁，以聽為主，關(guān)鍵時(shí)刻也開口提問或補(bǔ)充建議。

“這么大的事，我必須上心。辦好了，大家第一個(gè)表揚(yáng)的可能是我，辦不好，挨罵最多的也是我?！彼f。

小組成員都是利用業(yè)余時(shí)間志愿服務(wù)，但工作起來專業(yè)而嚴(yán)謹(jǐn)。

談判，一輪，二輪，最多的談了三輪。最短的談了一兩個(gè)小時(shí)，最晚的一次談到了夜里10點(diǎn)。其中一個(gè)品牌，他們談了8次。

小組成員和部分代理商談判。

考察資質(zhì)，查看參保人數(shù)，去公司見老板，去工廠看產(chǎn)品，去對(duì)方列出的“成功案例”小區(qū)實(shí)地走訪——能想到的環(huán)節(jié)，他們都走了。

談判進(jìn)入后半程，候選品牌從10個(gè)逐步收縮，最終集中到3家。

這3家在品牌知名度、產(chǎn)品成熟度和本地售后網(wǎng)絡(luò)上，都比較理想。楊錦生心里的標(biāo)尺是231萬——195萬補(bǔ)貼加上36萬自籌底線的總和。價(jià)格，成了唯一的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)。

其中一家國產(chǎn)品牌，直接報(bào)出了231萬的價(jià)格，同時(shí)給出了額外贈(zèng)品、更長(zhǎng)的質(zhì)保期，以及免費(fèi)包換門套及門廳門承諾。楊錦生有些心動(dòng)，但猶豫了——這個(gè)品牌市場(chǎng)主要在南方，在青島本地幾乎沒有落地項(xiàng)目，周邊小區(qū)也沒有先例。

“如果把這個(gè)品牌推薦給業(yè)主，大家質(zhì)疑怎么辦？”

他最終決定放棄。

候選品牌剩下兩家。小組把火力集中在了壓價(jià)上。

為砍價(jià)，楊錦生和代理商斗智斗勇，甚至打到12345舉報(bào)了其中一家，理由是“涉嫌價(jià)格壟斷”。對(duì)方在電話里松了口。他提出要去公司考察面談，對(duì)方老總接待了他，半開玩笑半認(rèn)真地說：“我們不敢不降價(jià)，你們都把我們告了?！?/p>

“就是我告的?！睏铄\生毫不示弱，“你不僅要給我降價(jià)，你還得給我點(diǎn)別的優(yōu)惠呀?！?/p>

聊開了，雙方逐漸放下對(duì)立情緒，談話走向坦誠?！罢f實(shí)話，我原本很看好你們，你們總咬著不肯降價(jià)，可我拿不出那么多錢來怎么辦？就像娶媳婦，再喜歡，拿不出彩禮，只好放棄了。”

最終，對(duì)方承諾降價(jià)10萬，配置及贈(zèng)送服務(wù)不變。

談判就此告一段落。4月30日，電梯更新方案及兩家候選電梯品牌的詳細(xì)資料都被張貼在小區(qū)公告欄，開始為期15天的公示。公示期結(jié)束第二天，他立刻召開業(yè)主大會(huì)，獲得了資金使用權(quán)。

5月21日，流程終于走到了最后一步：業(yè)主投票選電梯。

電梯品牌及代理商的公示。

投票

這是陳曉蘭第一次通過投票參與小區(qū)公共事務(wù)決策?！皬那皼]有這種機(jī)會(huì)呀。”她說。投票單上的方案細(xì)則她沒細(xì)看，“反正都是正規(guī)品牌”，近乎憑直覺選了一家。

投票在青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行。流程不算簡(jiǎn)單——需房產(chǎn)證主體持本人身份證操作。陳曉蘭遇到一點(diǎn)問題，提出后很快有“志愿者”上門指導(dǎo)解決。

她不知道的是，在涉及五百多人的范圍里，投票這件事遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單。按小組成員的話說，不是所有業(yè)主都能充分理解并配合的。有人當(dāng)面摔門，有人反問“愛選什么選什么，我不管”，更有甚者打了12345投訴“擾民”。

“居民投訴你們敲門擾民?！本游瘯?huì)前來了解情況。楊錦生很無奈：“我們不可能不敲門，要入戶請(qǐng)業(yè)主投票吶，不敲門怎么辦？”

做了這么多年小區(qū)工作，可能遇到的最壞情況，他其實(shí)都預(yù)想過。

投票還沒啟動(dòng)的時(shí)候，他就已經(jīng)開始發(fā)愁了。先不說敲門的工作量，這次投票的審核比以往都嚴(yán)格。因涉及國債補(bǔ)貼，需要房產(chǎn)證主體本人投票，提供身份證和房產(chǎn)證復(fù)印件，不僅要本人簽字，還要按手印。

房子租出去了怎么辦？業(yè)主本人在國外怎么辦？如果最后湊不夠“雙三分之二”的參與比例，此前所有工作都將白費(fèi)。

區(qū)物業(yè)辦給出了建議：不如試試線上投票。

新問題又來了。業(yè)委會(huì)里也有三四十歲的成員，但正值事業(yè)最忙的階段，業(yè)余時(shí)間有限。平日工作的主力，是包括楊錦生在內(nèi)的4位退休人士，平均年齡73歲。幾個(gè)人聚在一起研究線上投票流程，發(fā)現(xiàn)誰也搞不太明白。年輕人要上班，也不能把投票時(shí)間全壓在晚上。

他琢磨來琢磨去，想到了一個(gè)辦法。

志愿者入戶前，了解注意事項(xiàng)。

他找最后入圍的兩家電梯品牌協(xié)商：“我現(xiàn)在要雇10個(gè)大學(xué)生來協(xié)助業(yè)主線上投票。但這個(gè)費(fèi)用不該我出，你們兩家誰最終勝出，誰出這筆錢。”

大學(xué)生——也就是陳曉蘭見到的“志愿者”就這樣上崗了。他們擁有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行力，“都不用培訓(xùn)，一看就明白”。

從早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，學(xué)生們兩人一組上樓敲門，碰上敲不開的，早中晚各試一次。另有兩人跟著小組成員，守在業(yè)主進(jìn)出必經(jīng)的小區(qū)南門，逢人就攔下問一句：“線上投票會(huì)不會(huì)？”不會(huì)的，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

投票比預(yù)想的還要順利，一位遠(yuǎn)在韓國的業(yè)主也通過線上溝通指導(dǎo)完成了投票。投票啟動(dòng)的第三天夜晚，楊錦生打開系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，有效票數(shù)已超過業(yè)主總數(shù)的三分之二。這意味著，他們提前4天達(dá)成了投票的參與目標(biāo)。

“你不知道那天晚上，興奮的我啊……”回憶起那個(gè)時(shí)刻，楊錦生說。

6月9日，雙方簽訂更新電梯委托正式合同（左為楊錦生）。

下一步

2012年的一天中午，還沒退休的楊錦生因事回了趟家，聽見樓頂有施工聲，吵得孩子不肯睡覺，他決定上去看個(gè)究竟。

樓頂幾個(gè)工人正在施工，一問才知道，在建一個(gè)發(fā)射基站。“那大鋼梁五六米長(zhǎng)，大螺絲那么粗，咱們的樓板不都鉆壞了嗎？那輻射對(duì)老人小孩肯定都有影響?！彼?dāng)時(shí)這么想，嘴上直接喊了一句：“你們馬上停。”

“不能停，老板定了工期?！惫と苏f。

他決定下樓找人，恰好碰見三個(gè)鄰居，憤憤不平地講了樓頂?shù)氖?。越講越氣，“四個(gè)老頭”決定一起回去找說法。人多了，氣勢(shì)也壯了。他們叫來工頭，要求停工。

“有合同的。”工頭不肯。

“我就問你停不停？”楊錦生逼問。

最終，工人們?nèi)Ａ恕?/p>

接下來幾天，四個(gè)老頭找到物業(yè)談判，要求終止樓頂建基站的項(xiàng)目。一周后，基站拆了。同時(shí)他們意識(shí)到，單個(gè)業(yè)主根本對(duì)抗不了物業(yè)，得成立業(yè)主委員會(huì)。

花了一周時(shí)間，四個(gè)老頭挨家挨戶敲門，收齊了五百多戶業(yè)主的簽字。國際城名苑第一屆業(yè)委會(huì)就這樣成立了。

十四年后，那個(gè)扔扳手的老頭，變成了更老的老頭。他還是那個(gè)“能拉下臉來”“不怕事”的倔脾氣。有人因電梯更新在背后說閑話?！安唤忉?，越描越黑?！彼f。

按照計(jì)劃，12部電梯的更新將在9月底完成。采訪結(jié)束，楊錦生帶記者在小區(qū)里參觀?！拔覀冃^(qū)有兩個(gè)亮點(diǎn)?！彼麩崆榻榻B，“第一，這有個(gè)大的中心廣場(chǎng)。第二，人車分流，你看，孩子在這玩玩，多好。”

有鄰居路過向他點(diǎn)頭打招呼。遠(yuǎn)處一棟樓下，老伴正帶著剛從幼兒園放學(xué)的外孫準(zhǔn)備回家。

他停下來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地逗了一會(huì)兒外孫，又接著說：“明年開春，我打算搞綠化，把這些尖的地方都改了。孩子們騎車，萬一摔倒了，不安全啊?！保ㄎ闹斜R偉、陳曉蘭、劉文正為化名，部分圖片由受訪者提供）

（半島全媒體記者 牛曉芳）

來源：半島客戶端