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最近,菲律賓防長非法登上中國南沙中業島,高調參與所謂“南海仲裁裁決”十年紀念活動,主動制造地區緊張態勢。針對此類行為,中國國防部、外交部接連發聲,明確“南海仲裁案”是一出政治鬧劇,以及菲方一些人搞政治作秀,改變不了有關島礁屬于中國的事實。
中菲南海爭端已經延續很多年了,菲律賓為何要選在這個時間點主動升級局勢呢?菲方持續對華示強,真的能為國家爭取到實際權益嗎?
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十年前,菲律賓單方面發起南海仲裁,借助域外力量炮制出一份毫無法律效力的所謂裁決。十年間,這場披著法律外衣的政治鬧劇,始終得不到國際社會的廣泛認可。除了美國、日本、澳大利亞等少數國家跟風炒作,東盟絕大多數國家始終保持中立,不愿參與針對中國的無端挑釁。
這一現狀足以說明,所謂的仲裁結果,只是部分國家干預南海事務、制造區域矛盾的工具。中方多年來堅持不接受、不參與、不承認的態度,堅守自身領土主權與海洋權益,所有維權行動,均貼合歷史記載與國際通用的海洋規則。
那么馬科斯政府為何還要重提仲裁議題、縱容官員頻繁登島挑釁?從菲律賓現狀來看,現在菲律賓經濟增長乏力,民生短板突出,各類社會矛盾持續累積。馬科斯團隊延續親美路線,大批政界精英長期接受西方輿論熏陶,習慣依附域外勢力制定對外政策。對他們來說,對外制造領土爭端、塑造強硬對外姿態,能夠有效轉移國內民眾的關注焦點,緩解自身的執政壓力。
換句話說,菲律賓政客高調炒作南海爭端,始終是服務于自身的政治仕途。持續的對華挑釁,不會給菲律賓帶來海域管控優勢,只會讓菲律賓更深度綁定域外勢力,逐漸喪失自主外交空間。
有菲律賓前政府官員表示,菲方部分政客照搬美國反華話術,刻意將中國定義為威脅,甚至鼓吹效仿烏克蘭模式,采購大量軍備對抗鄰國。這種言論完全脫離菲律賓的國家體量與地緣現實,只會將國家帶入危險處境。
同為南海周邊國家,越南與中國同樣存在海域分歧,歷史上也曾爆發過海上沖突,但越南始終堅持務實外交,擱置爭議、深耕合作,依托對華貿易與投資實現經濟穩步增長。反觀菲律賓,刻意對立鄰國、追逐域外支持,最終只會錯失區域發展機遇。
值得注意的是,中菲交鋒之際,日本對南海的介入力度正在持續加大。那么遠在東亞的日本,為何執著于插手南海事務,持續扶持菲律賓的挑釁行為?
有日本學者就指出,作為南海域外國家,日本并不存在任何南海權益訴求,其所有介入動作,都是為了落地自身的區域擴張計劃。近些年,日本持續放寬武器出口規則,向菲律賓輸送護衛艦、軍用雷達等軍備,不斷推進日菲軍事合作,逐步解鎖自衛隊海外活動的各類限制。
從歷史來看,日本近代曾長期侵略東南亞諸國,菲律賓也曾遭受日本的軍事占領與殖民統治。如今日本再度深耕菲律賓軍事領域,是想要借助菲律賓的地理區位,搭建貫通臺海至南海的活動通道,為自身軍事力量南下布局鋪路。
日本長期采用雙重標準對待海洋權益問題。其單方面將沖之鳥礁包裝為島嶼,索要大范圍專屬經濟區,卻反復炒作南海仲裁議題、指責中國合法維權。這種矛盾的行事風格,足以證明日本所有的輿論造勢與軍事聯動,都是為了擴張自身區域影響力。
現在的日本,政壇右傾趨勢明顯,軍備擴張節奏持續加快,自衛隊逐步突破原有管控邊界,相關思潮在民間持續蔓延。借助南海爭端綁定菲律賓,讓菲律賓成為自身介入東南亞事務的支點,已經成為日本固定的區域策略。
面對菲方持續挑釁、域外勢力不斷介入,中方的應對方式始終保持克制且堅定。國防部、外交部的連續表態,劃定了清晰的紅線。
兩千余年的歷史記載、歷代持續的開發管轄、貼合國際法的權益依據,共同筑牢了中國在南海的主權根基。十年仲裁鬧劇、一次次域外聯動炒作、一輪輪菲方挑釁試探,都無法撼動中國的正當權益。
那么面對反復挑釁,中方為何始終堅持以管控分歧、穩定局勢為主,不采取更強硬的處置方式?
中方之所以這么理性,是為了盡可能不影響南海區域的整體發展大勢。南海是全球航運的關鍵通道,關聯多個國家的經貿命脈,和平穩定的南海,是周邊所有國家的共同訴求。中方始終堅持通過雙邊對話協商處理海域分歧,持續推進南海行為準則磋商,就是為了規避外部勢力攪局,守護區域共同的發展環境。
但克制不等于退讓。中國海警常態化開展海域巡航、扎實開展戰備值守,針對菲方非法登島、闖礁等行為,及時采取合規反制措施,穩步鞏固海域管控態勢,牢牢守住領土主權底線。
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站在區域發展的角度,菲律賓現在的選擇,正在消耗自身的地緣優勢。周邊東盟國家均在主動對接中國市場,深耕經貿、基建、民生領域合作,借助區域一體化浪潮實現發展提速。唯有菲律賓,執著于配合域外勢力制造對立,主動脫離區域合作節奏。
鄰國的地緣屬性永遠無法改變,短期的政治造勢、域外扶持,無法支撐一個國家的長期發展。依附外部力量制造區域對立,最終消耗的是本國的經濟機遇與民生福祉。
未來南海局勢會走向全面對抗,還是重回平穩可控?關鍵并不在于中國,而在于菲律賓的后續選擇。如果馬科斯政府持續放任國內親美勢力炒作對立、聯動域外勢力攪局,只會不斷壓縮自身的外交空間,讓地區局勢陷入持續緊張。但如果菲方能夠摒棄投機思維,回歸對話協商軌道,中菲依舊可以擱置分歧、共贏發展。
南海的和平穩定,從來不需要域外國家指手畫腳,更不需要小國跟風造勢制造矛盾。周邊國家攜手合作、互利共生,才是區域發展的長久正道。
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