外商來華投資情況、QDII額度發(fā)放進(jìn)展、下半年外匯市場走勢??這場發(fā)布會上，外匯局回應(yīng)了這些熱點(diǎn)問題

7月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2026年上半年外匯收支數(shù)據(jù)情況。今年上半年，銀行代客涉外收入和支出合計(jì)9.2萬億美元，同比增長21%；銀行結(jié)匯和售匯規(guī)模合計(jì)2.9萬億美元，同比增長24%。以上兩個數(shù)據(jù)規(guī)模均為歷史同期新高。

如何看待下半年外匯市場走勢？外商來華投資情況如何？QDII額度發(fā)放進(jìn)展如何？今年我國國際收支有何特點(diǎn)？針對這些市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題，國家外匯管理局在這場發(fā)布會上一一予以回應(yīng)。

如何看待今年下半年外匯市場走勢？

國家外匯管理局新聞發(fā)言人、副局長李斌表示，多方面積極因素將繼續(xù)支持我國外匯市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。

首先，我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、發(fā)展空間大，將進(jìn)一步提振市場信心。第二，我國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)成效明顯，將支持我國外匯市場交易保持活躍。第三，我國對外開放有序推進(jìn)，有助于跨境資金均衡流動。

最后，我國外匯市場自身韌性也在不斷增強(qiáng)，為應(yīng)對外部沖擊提供有力保障。在必要時逆周期調(diào)節(jié)外匯市場供求的宏觀審慎政策工具箱也不斷豐富、更加成熟。這些都有助于提高外匯市場韌性，促進(jìn)市場穩(wěn)健運(yùn)行。

“一攬子”政策何時落地？

國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長肖勝介紹，2026年以來，面對新的形勢新的變化，外匯局?jǐn)M再推出“一攬子”政策，進(jìn)一步提升跨境投融資便利化水平。這一批政策主要分為三類：

第一，提升直接投資便利化水平。針對外商投資企業(yè)提升投資效率的需求，將進(jìn)一步簡化資本項(xiàng)目結(jié)匯支付手續(xù)；對于“走出去”企業(yè)，將有序簡化資金匯出審核，保障企業(yè)正常經(jīng)營資金的高效便捷使用。

第二，擴(kuò)大跨境融資高水平開放。為擴(kuò)大科創(chuàng)、綠色金融服務(wù)惠及面，準(zhǔn)備進(jìn)一步拓展跨境融資便利化政策的適用主體范圍，并全國推廣綠色外債試點(diǎn)。同時，為滿足外商投資企業(yè)避險(xiǎn)需要，便利企業(yè)更靈活地跨境調(diào)配資金，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的跨境融資宏觀審慎的管理政策措施。

第三，優(yōu)化資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)登記管理。進(jìn)一步將部分登記業(yè)務(wù)改由銀行直接辦理，并增加資本項(xiàng)目“網(wǎng)上辦”的業(yè)務(wù)種類，提升外匯管理“數(shù)字化”水平，進(jìn)一步降低企業(yè)“腳底成本”。

上述改革措施將在完成相關(guān)工作程序后，按規(guī)定發(fā)布實(shí)施。

外商來華投資的情況如何？

國際收支數(shù)據(jù)顯示，前5個月外資來華各類投資凈增加約1600億美元，好于去年同期。

從資金流向看，我國吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)向新向優(yōu)。外匯局跨境收支數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)外資流入規(guī)模同比增長61%，占總體資本金流入的36%，比去年同期的占比提高了11個百分點(diǎn)。

國家外匯管理局新聞發(fā)言人、國際收支司負(fù)責(zé)人趙玉超表示，未來外商來華投資有望延續(xù)向好態(tài)勢。主要有以下支撐因素：一是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技創(chuàng)新將不斷帶來新的投資機(jī)會，為外資提供更加穩(wěn)定、更有吸引力的發(fā)展環(huán)境。二是我國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型對外開放，健全外商投資服務(wù)保障體系，優(yōu)化金融領(lǐng)域互聯(lián)互通機(jī)制，將為外資來華投資營造更加便利的政策環(huán)境。三是近年來國際形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)，人民幣幣值穩(wěn)定，將為全球資本分散配置提供更多選擇。

我國國際收支的格局有何特點(diǎn)及變化？

今年以來，我國經(jīng)常賬戶延續(xù)順差，同時境內(nèi)主體對外投資運(yùn)用增多，前5個月境內(nèi)主體新增對外投資3000多億美元，對外資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)增加。2026年3月末，我國對外資產(chǎn)約12萬億美元，創(chuàng)歷史新高，對外凈資產(chǎn)超過4萬億美元，在全球各經(jīng)濟(jì)體中位居第二位。

李斌表示，未來我國國際收支有望保持基本平衡。我國將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，推動進(jìn)出口平衡發(fā)展，將支持經(jīng)常賬戶順差在中長期保持在合理均衡水平。同時，我國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、拓展對外投資合作空間，境內(nèi)企業(yè)將繼續(xù)開展全球多元化經(jīng)營和資產(chǎn)配置，我國對外資產(chǎn)規(guī)模將穩(wěn)步增加。

國際收支統(tǒng)計(jì)的最新情況如何？

對于完善國際收支統(tǒng)計(jì)方法，提升統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)透明度，趙玉超介紹，外匯局主要開展了幾方面工作。

一是優(yōu)化國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。二是優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，主要涉及改進(jìn)國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、完善跨境電商平臺相關(guān)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等方面。測算的2019年以來我國企業(yè)與境外電商平臺相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，在今年發(fā)布和更新的國際收支數(shù)據(jù)中予以體現(xiàn)。

優(yōu)化數(shù)據(jù)發(fā)布方面，今年3月末，外匯局在發(fā)布國際收支平衡表中新增了按照投資類型細(xì)分的投資收益數(shù)據(jù)，在反映存量情況的國際投資頭寸表中，相應(yīng)新增了分部門、分期限的對外資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)。發(fā)布這些顆粒度更細(xì)的數(shù)據(jù)，可以更全面、更細(xì)致展現(xiàn)我國跨境投融資和對外資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)構(gòu)。

對未來外債的形勢有何研判？

2026年一季度末全口徑外債余額為2.41萬億美元，環(huán)比增長3.6%。肖勝介紹，這部分增長主要來自三個部分：一是境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)的存款增加；二是境內(nèi)主體自身融資需求有所增長，從境外借入的貸款增加；三是我國外貿(mào)較快增長，由此形成貿(mào)易信貸類融資有所增長。

2026年一季度末，人民幣外債占我國外債總體規(guī)模的比重達(dá)到55%，較2022年上升了10個百分點(diǎn)；中長期外債占比持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，我國外債的期限錯配和幣種錯配的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。

肖勝表示，當(dāng)前我國外債的安全性較高。從發(fā)展趨勢看，未來我國外債有望保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，對外貿(mào)易保持較快的增長，企業(yè)等部門將根據(jù)實(shí)際需求來借用外債。同時，金融市場開放穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣資產(chǎn)配置價(jià)值持續(xù)顯現(xiàn)，外資投資人民幣債券有望穩(wěn)步上升。

QDII額度發(fā)放進(jìn)展如何？

肖勝表示，近期正在抓緊推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取盡快發(fā)放新一輪QDII額度，更好支持和服務(wù)境內(nèi)居民真實(shí)合規(guī)的境外證券投資需求。

如何支持企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理？

為幫助企業(yè)更好適應(yīng)匯率雙向浮動，今年以來外匯局繼續(xù)完善政策供給和服務(wù)。

一是持續(xù)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念宣傳。二是搭建銀企服務(wù)橋梁。目前已有130家主要中外資銀行可以為企業(yè)辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)。外匯局建立并不斷完善涉外企業(yè)信息庫，目前已將29萬家外貿(mào)企業(yè)納入服務(wù)清單。三是鼓勵銀行提升服務(wù)水平。簡化銀行為企業(yè)辦理外匯衍生品交易的單證審核要求，提升外匯衍生品交易的及時性、便利度。

今年上半年，企業(yè)利用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的簽約規(guī)模接近1.4萬億美元，同比增長40%；企業(yè)外匯套保比率達(dá)到35.3%，比2025年全年提高5.3個百分點(diǎn)。

跨境服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)如何？

國際收支數(shù)據(jù)顯示，近五年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口以年均12%的增速持續(xù)較快增長，2025年規(guī)模超過1萬億美元。2026年前5個月服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比繼續(xù)增長10%。

李斌表示，我國高度重視服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，未來服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國際化水平將進(jìn)一步提升。國家外匯局將全面深化服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，為推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

外匯便利化改革思路有哪些？

此外，李斌將近年來外匯便利化改革的基本思路概括為六方面：一是更加注重主體便利，讓誠信合規(guī)主體業(yè)務(wù)辦理更快、效率更高。二是持續(xù)減少事前行政許可事項(xiàng)等，更加注重事中事后管理。三是更加注重本外幣協(xié)同，目前各類跨境投融資業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)本外幣一套規(guī)則，可以在外匯局或銀行一站式辦理。四是更加注重科技賦能，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建跨境金融服務(wù)平臺。五是更加注重政策評估，建立了“外匯政策成效”和“區(qū)域外匯生態(tài)”兩個評估機(jī)制。六是始終堅(jiān)持促便利和防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，堅(jiān)決守好開放條件下的安全底線。