美軍突然往南海增派軍力!日本外相趁機(jī)對(duì)華喊話,希望中國(guó)給個(gè)面子

果然不出所料，中東局勢(shì)再緊張，美國(guó)也沒(méi)有放松對(duì)亞太的關(guān)注。

就在外界盯著霍爾木茲海峽時(shí)，6艘原本部署在中東的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)快速反應(yīng)艇，已經(jīng)轉(zhuǎn)向西太平洋。

以新加坡和菲律賓蘇比克灣為支點(diǎn)展開(kāi)行動(dòng)。

與此同時(shí)，日本外相公開(kāi)要求中國(guó)接受所謂“南海仲裁裁決”，菲律賓則拉著美國(guó)、日本等國(guó)共同發(fā)聲。

表面看，這是幾件不同的事。

可把時(shí)間、地點(diǎn)和參與方放在一起，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：

美國(guó)出船，日本造勢(shì)，菲律賓提供落腳點(diǎn)，南海正在承受新一輪組合式施壓。

六艘小艇不是普通調(diào)動(dòng)

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)把6艘154英尺、約47米長(zhǎng)的快速反應(yīng)艇，從中東方向調(diào)往西太平洋。

這些艦艇目前以新加坡和菲律賓蘇比克灣為活動(dòng)支點(diǎn)，獲準(zhǔn)至少行動(dòng)到今年9月。

指揮和后勤保障主要設(shè)在新加坡，艦艇則輪流進(jìn)入蘇比克灣。

這也是美國(guó)首次讓這一型號(hào)的小型快速反應(yīng)艇，從蘇比克灣展開(kāi)行動(dòng)。

看到這里，有人可能覺(jué)得，不過(guò)是6艘小艇，既沒(méi)有航母，也不是宙斯盾驅(qū)逐艦，有必要緊張嗎？

說(shuō)實(shí)話，我覺(jué)得真正值得注意的，恰恰是它們不夠“大”。

嚴(yán)格來(lái)講，這次來(lái)的不是美國(guó)海軍主力，而是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)力量。

它們平時(shí)承擔(dān)海上執(zhí)法、巡邏、登臨檢查和搜救等任務(wù)，軍事壓迫感沒(méi)有驅(qū)逐艦?zāi)敲磸?qiáng)。

可南海近些年的較量，很多時(shí)候并不是海軍艦艇正面對(duì)峙。

海警船、執(zhí)法船、補(bǔ)給船和漁船，才是頻繁出現(xiàn)在一線的力量。

摩擦往往發(fā)生在跟蹤、攔截、驅(qū)離和補(bǔ)給過(guò)程中。

這正是快速反應(yīng)艇能夠發(fā)揮作用的地方。

美國(guó)如果直接派驅(qū)逐艦長(zhǎng)期貼近爭(zhēng)議海域，很容易把事情推向軍事對(duì)抗。

換成海岸警衛(wèi)隊(duì)，就可以打著聯(lián)合執(zhí)法、培訓(xùn)交流、打擊非法捕撈的名義，增加存在感。

門(mén)檻低了，活動(dòng)頻率反而可能更高。

而且，蘇比克灣的位置十分敏感。

它位于菲律賓呂宋島西側(cè)，面向南海，過(guò)去曾是美國(guó)重要的海外海軍基地。

從這里出發(fā)，前往南海熱點(diǎn)海域，比從關(guān)島或夏威夷出發(fā)方便得多。

所以，這6艘艇的價(jià)值，不在于能不能打一場(chǎng)大規(guī)模海戰(zhàn)，而在于美國(guó)能否借此把常態(tài)化活動(dòng)向南海前沿推進(jìn)。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)不能忽略，這些艦艇原本部署在中東，如今卻被調(diào)往西太平洋。

與此同時(shí)，美國(guó)海軍又因?yàn)橹袞|局勢(shì)承擔(dān)著不小壓力。

這說(shuō)明美國(guó)中東要管，亞太也不能空。

而美國(guó)最放心不下的，顯然還是中國(guó)。

日本造勢(shì)，菲律賓搭臺(tái)

幾乎就在美方調(diào)動(dòng)被披露的同時(shí)，日本也站了出來(lái)。

7月12日，日本外相茂木敏充就所謂“南海仲裁裁決”出臺(tái)十周年發(fā)表聲明。

他宣稱，該裁決對(duì)中國(guó)和菲律賓具有約束力，要求雙方遵守；還聲稱中國(guó)在南海的“擴(kuò)張性海洋主張”沒(méi)有法律依據(jù)。

茂木敏充進(jìn)一步表示，日本是南海的“利益攸關(guān)方”。

今后還將通過(guò)政府開(kāi)發(fā)援助、政府安全保障能力強(qiáng)化支援，以及防務(wù)、海警合作等方式介入南海事務(wù)。

可問(wèn)題是，中方在南海的態(tài)度上始終都很堅(jiān)決。

2013年，菲律賓單方面提起仲裁，中方不接受、不參與，也不承認(rèn)相關(guān)裁決。

而且需要說(shuō)明的是，當(dāng)年的仲裁并沒(méi)有解決南海島礁主權(quán)歸屬問(wèn)題，主要處理的是海洋權(quán)益和部分海上活動(dòng)問(wèn)題。

中方認(rèn)為，仲裁庭越權(quán)管轄，裁決非法無(wú)效，沒(méi)有拘束力。

日本外相聲明發(fā)布當(dāng)天，中國(guó)外交部便作出回應(yīng)。

明確表示日本不是南海問(wèn)題當(dāng)事國(guó)，無(wú)權(quán)對(duì)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益說(shuō)三道四。

中方還專門(mén)提到了沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題。

日本長(zhǎng)期把兩塊面積很小的礁石稱為“島”，并據(jù)此主張大面積專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中方反問(wèn)，如果日方支持南海仲裁案采用的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么日本自己的許多海洋主張又該如何解釋？

這一問(wèn)，實(shí)際上戳中了日本的尷尬。

日本此時(shí)站出來(lái)，并不只是關(guān)心一份十年前的裁決。

日本外務(wù)省在聲明中已經(jīng)說(shuō)得很清楚，它不僅要在外交層面發(fā)聲。

還要繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家提供裝備、資金和海上安全支持。

今年的“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)中，日本首次作為正式參演方投入大規(guī)模力量，約1400名日本自衛(wèi)隊(duì)人員參加。

日本還在菲律賓境內(nèi)發(fā)射了88式岸艦導(dǎo)彈。這是日本自衛(wèi)隊(duì)首次在海外使用這一系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)彈射擊。

從外交聲明到裝備合作，再到派兵參演，日本介入南海的方式已經(jīng)發(fā)生變化。

過(guò)去主要是表態(tài)，現(xiàn)在則逐漸向?qū)嶋H軍事與安全合作延伸。

而菲律賓，正是美日推進(jìn)這套安排的重要支點(diǎn)。

三方的需求并不完全相同，卻暫時(shí)走到了一起。

真正需要警惕的是常態(tài)化靠近

把最近幾天發(fā)生的事情連起來(lái)看，脈絡(luò)已經(jīng)比較清楚了。

美國(guó)把海岸警衛(wèi)隊(duì)力量推向新加坡和蘇比克灣，是在增加現(xiàn)場(chǎng)存在。

日本高調(diào)炒作所謂仲裁裁決，是在制造外交壓力。

菲律賓紀(jì)念裁決、參與多國(guó)聲明、開(kāi)放蘇比克灣，則為美日提供了法律話題和現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)。

這不是一次孤立行動(dòng)，而是三個(gè)層面的配合。

我反倒認(rèn)為，現(xiàn)在還不能簡(jiǎn)單地下結(jié)論，說(shuō)南海馬上就要出現(xiàn)重大軍事沖突。

6艘快速反應(yīng)艇改變不了地區(qū)力量對(duì)比，也不具備替代美國(guó)海軍大型艦艇的能力。

但它們可能帶來(lái)另一個(gè)變化：

美方艦艇在熱點(diǎn)海域出現(xiàn)得更頻繁，與菲律賓海警合作得更緊密，雙方接觸中國(guó)海上力量的機(jī)會(huì)也會(huì)隨之增加。

南海最危險(xiǎn)的地方，從來(lái)不只是有多少艘軍艦。

更現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是，船只靠得越來(lái)越近，行動(dòng)越來(lái)越頻繁，各方都不愿意后退。

一次判斷失誤、一次操作失當(dāng)，都可能把原本可控的摩擦推向更高層級(jí)。

菲律賓也未必就是這套安排的最大贏家。

美國(guó)艦艇進(jìn)駐，可以讓馬尼拉獲得更多支持。

但外部力量越多，菲律賓被推到中美博弈前沿的程度也會(huì)越深。

真到了局勢(shì)緊張的時(shí)候，最先承受航運(yùn)、漁業(yè)和安全壓力的，并不是遠(yuǎn)在太平洋另一邊的美國(guó)，而是菲律賓自己。

至于日本，它一邊宣稱維護(hù)規(guī)則，一邊加快對(duì)外軍事合作。

并把岸艦導(dǎo)彈帶到菲律賓實(shí)彈射擊，這種做法很難讓地區(qū)國(guó)家完全放心。

說(shuō)實(shí)話，南海國(guó)家真正需要的，是穩(wěn)定的航行環(huán)境和能夠控制分歧的機(jī)制。

而不是越來(lái)越多域外軍事力量在家門(mén)口展示存在感。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)也不是被6艘美國(guó)小艇牽著走。

保持必要的海上維權(quán)力量，及時(shí)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

推進(jìn)與東盟國(guó)家的溝通和“南海行為準(zhǔn)則”磋商，同時(shí)把危機(jī)管控渠道留著，這幾件事要一起做。

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