上海今年最大城市更新工程：涉及3000多戶居民的舊改項目今天集體搬遷

7月16日上午，靜安區共和新路街道“洛柳活力廊道”鑼鼓喧天，喜氣盈門，十輛披紅掛彩、貼著“喬遷大吉”的搬場車在柳營路整齊列隊，滿載著老街坊們攢了幾十年的安居期盼整裝待發。涉及3000多戶居民的128街坊舊改項目，今天迎來集體搬遷。

儀式現場，居民代表上臺掏出了藏在心底的感謝，一句“幾代人擠在一起，能換個新房子，是我們盼了幾十年的心愿”，引來全場共鳴，不少老鄰居喜極而泣。市區領導現場為居民代表送上搬遷大禮包，把實打實的心意送到居民手中。鑼鼓聲里，老街坊們三三兩兩湊在一處，舉著手機合影，把盼了大半輩子的幸福瞬間穩穩定格。

近年來，上海越來越多的“老破小”煥發新生。作為新一輪民心工程與“兩舊一村”改造的關鍵一環，舊住房成套改造備受各級政府部門重視，加大推進力度，預計今年全市將完成20萬平方米改造任務。靜安區共和新路街道128街坊舊改項目，就是其中一例。

128街坊舊改項目地處靜安區共和新路街道，東至平型關路、南至柳營路、西至洛川東路400弄小區、北至部分洛川東路路段。涉及160余棟房屋、共計3481證，是靜安區近年來體量最大的舊改項目，也是上?！笆逦濉币巹濋_局之年規模最大的城市更新重點工程。

這片建于上世紀六七十年代的居民區，承載了幾代人的青春記憶，也積攢了數十年難以言說的居住窘迫?！岸畞砥椒矫椎姆孔?，一家老小擠在一起，轉身都費勁?！奔易×鵂I路309弄的郁阿姨回憶，廚衛合用是幾戶人家最頭疼的事。這些日復一日的困擾，匯聚成居民們對改善居住環境最迫切的呼喚。

居民的期盼就是工作的方向。2月28日意愿征詢以99.65%的高支持率順利通過，正式簽約首日就實現99.97%簽約率、達成“首日即生效”。

高生效率背后，是靜安區、共和新路街道踐行人民城市理念，與居民攜手同行，以“新善治128工作法”繪就基層治理“同心圓”的成果。

項目啟動伊始便成立了指揮部和臨時黨委，構建“臨時黨委—片區黨總支—工作塊黨支部”三級黨建架構，把支部建在征收一線上；將地塊劃分為3個片區、9個工作塊、86個基礎工作檔組，建立“片—塊—組”三級包聯責任機制。整合各方力量，區政法委牽頭多部門凝聚執法合力；項目指揮部常態化對接區法院業務會商，邀請市二中院專題研討提供司法指引；多部門定期召開專題聯席會，形成精細化聯動，形成依法征收強大合力。

群眾的事，要讓群眾自己說話。組建“百人民眾骨干團”，遴選群眾認可度高的居民黨員、志愿者、樓組長等，經培訓發揮“政策宣傳員、矛盾勸導員、輿情信息員”作用，前置收集訴求、現場疏導疑慮，切實打通民意溝通“最后一米”。推行“實時收集—分類匯總—跟蹤反饋”閉環管理模式，對居民反映的問題科學分類，定期形成《居民意見匯總》推送至相關部門。明確責任人與處置時限，確保事事有回音、件件有著落。與此同時，工作人員深入一線，每日走訪、定期夜談，面對面傾聽居民訴求。在評估價格預期等重要節點，逐戶記錄，為精準施策積累數據。

一戶一策破難題，精準幫扶解民憂。對簽約難點、重點戶逐戶建立臺賬，綜合運用多種手段精準化解。家庭內部矛盾復雜的，引入律師和調解員提前介入，明晰產權、化解糾紛。針對特殊困難群體，制定“一對一”服務方案，安排專人全程陪同做好政策解讀、材料申報、選房簽約等流程；對行動不便者上門辦理。確保“一戶不落、一人不漏”。

全過程監督，陽光征收。組建由公信力代表構成的監督評議小組，對關鍵環節全程見證。評估機構推選會、方案聽證會設置線上線下參與渠道，保障居民知情權、參與權和表達權。建立“規范約束 + 正向賦能”中介和自媒體管理機制，構建“線上巡查 + 線下溝通”雙軌輿情防控機制，在居民公眾號開設舊改專欄，及時澄清不實信息，傳播官方信息。

“搬場只是逗號，服務沒有句號。”項目指揮部聯合公安、城管等部門成立綜合執法組，提前對接搬場公司、租賃房源、裝修服務等社會資源，為居民提供從簽約到入住的全鏈條支持。針對人戶分離、行動不便等特殊情況，工作人員主動上門辦理結算手續，讓居民“少跑腿、不折騰”。搬場期間，提前規劃搬場路線、設置臨時停車點、安排志愿者現場引導，確保搬場過程安全有序。對搬場過程中可能出現的鄰里糾紛、沿街商鋪的租賃糾紛等，設立現場調解窗口，安排專業調解員即時介入，把問題解決在搬場之前。

家住柳營路320弄的居民楊女士自幼智力殘疾、體弱多病，父母離世后無親屬依靠，獨自生活難以自理，完全無力應對動遷流程，安置工作一度停滯。居民區排摸發現其困境后，將她列為重點特殊幫扶對象，全程介入：結合她的身體情況，多方對接安置資源，多次陪同實地看房，幫她選定適配的安置住房；組織黨員志愿者上門完成全部搬家整理工作，實現零負擔搬遷。在她入住后持續回訪跟進，及時解決生活難題，讓她順利適應新居、生活安穩，以點對點的暖心幫扶兜牢特殊群體的安居底線。

原標題：《上海今年最大城市更新工程：涉及3000多戶居民的舊改項目今天集體搬遷》