廣州南沙，正式成“城”

廣州南沙最近發布了"十五五"規劃綱要。

很多人看這類規劃，第一反應都是翻GDP、看項目、找目標，但我認真讀完整份文件后，最大的感受卻不是某一個經濟數字。

而是我越來越確信一件事：過去五年，南沙終于開始"成城"了。

這里說的"成城"，不是簡單地多蓋了幾棟樓、多修了幾條路。

而是它正在從一個偏重產業發展的開發區，成長為一座真正能夠長期工作和生活的現代化城區。

01

先看經濟指標，這是一切的前提

城市要長遠發展，根基是產業，也是"成城"的前提。

過去五年，南沙最大的底氣，就是產業越來越厚。

2025年，南沙GDP突破2400億元，正式邁入2000億元俱樂部，人均GDP更是達到24.3萬元，接近中等發達國家水平。

相比總量，更值得關注的是產業質量。

2025年，南沙研發投入強度達到5.23%，明顯高于廣州平均水平；有效發明專利接近1.2萬件，比2020年增長212%；高新技術企業達到1350家；戰略性新興產業增加值占GDP比重提升至38.5%。

這些數據說明，南沙的發展，越來越由創新主導，而不是簡單依靠土地。

02

過去五年，南沙終于“成城”

不過，相比經濟指標，我更關注另一件事。

過去很多人對南沙的印象是：

很大、很新、很有特區感，但是沒有煙火氣，缺乏“city感”。

為啥呢？

因為過去南沙的很多東西，本質上是To B的，比如國家新區、自貿區、期貨交易所、南沙科學城、國際金融論壇、港口、產業園等等。

這些當然重要，但普通人要留下來，還需要TO C的東西，比如：商場、醫院、學校、球場、演出、煙火氣……

過去五年，南沙最大的變化之一，就是To C的東西明顯變多了。

商業上，南沙城區已經有萬達廣場、環宇城、星河COCO Park、悠方、悅方城等多個大型商業體實打實地開業。高檔酒店也越來越多，比如南沙大酒店、萬豪、喜來登、花園酒店、吉酒店都開業了。

這件事很重要。

因為大型商業和高檔酒店是最現實的，從來只有人等商業，沒有商業等人，只有一個片區真正成熟時候，才會進來。

在此意義上，大型商業體、高檔酒店是城市發展的高級形態，對很多人來說，判斷一個區域像不像城市、有沒有city感，就是看商業檔次。

上次我去南沙一個商場吃飯，同事一句話，讓我覺得很精準，她說：南沙，開始像個“城市”了。

其實就是兩個字：成城。

我認為，這是南沙過去五年最本質的一個變化。

03

南沙的質變：教育、醫療、文化顯著升級

當然，衡量一座城市的品質，不能只看商場和酒店，還要看一個東西，那就是：公共服務。

今天的人才選擇一座城市，不只是看工資。

他們更關心的是：

孩子在哪上學？家人生病去哪看？周末有沒有地方運動、看演出？

通讀南沙十五五規劃可以發現，過去五年南沙在教育、醫療、文體方面投入巨大：

教育方面，南沙已獲評全國義務教育優質均衡發展區，公辦中小學集團化辦學實現100%覆蓋，新增優質義務教育學位近3.9萬個，新增公辦幼兒園學位超1.1萬個。

醫療方面，中山一院南沙院區已投入使用，與已有的醫院形成優質醫療圈。

文體方面，大灣區文化體育中心建成運營。南沙體育館、網球運動中心完成升級改造。演唱會、音樂節、國際網球賽事陸續落地。

如今，到南沙聽演唱會、看球賽、賞燈會，已經成為不少年輕人的周末選擇——這在五年前，幾乎不可想象。

今天的南沙正在從“產業區”，變成“生活區”。

以前南沙的目標是把人“引”過來，現在的目標是把人“留”下來。

——這是質變。

04

未來五年，繼續以“人”為中心

過去五年，南沙最大的變化，是終于"成城"。

那么未來五年，南沙要回答的，就是另一個問題：怎樣讓留在這里的人，能夠發展得更好。

這幾年，南沙區有個發展理念是：以年輕的城服務年輕的人，建設青年友好型、青年發展型城市。

這絕不只是一句口號，翻開《十五五規劃》就會發現，未來五年的很多目標，都圍繞著“人”，尤其是“年輕人”來展開的。

首先是提供更多高質量的就業崗位。

所以，產業結構要繼續升級，未來5年，研發投入占GDP比重，要從5%左右提高到5.8%，"8+2"產業增加值占GDP比重要從現在的41%提升到55%。數字經濟核心產業占比從8.4%提升到15%。

但只有好的工作崗位，還不足以讓人真正留下來，更重要的是：生活質量。

因此，未來五年，南沙準備繼續圍繞七大產業園區打造"15分鐘生活圈"，推動產業園區"社區化"，讓產業園不只是上班的地方，也是生活的地方。

與此同時，一系列民生指標，也都指向同一個目標——讓這座新城更宜居。

規劃提出，到2030年，南沙普通高中招生供給率由65%提高到70%；每千人口擁有執業（助理）醫師數從2.42人提高到4.9人，注冊護士數提高到6.5人；每千名3歲以下嬰幼兒托位數增加至6個；養老機構認知障礙照護床位由333張增加到570張，人均預期壽命提高到83歲以上……

這些數字，看上去沒有GDP那么吸引眼球，但它們決定的，卻是每一個南沙居民實打實的生活品質。

未來五年的南沙，“產業”仍然很重要，但“人”的全面發展更重要：

孩子有沒有學位，老人有沒有醫療，年輕人有沒有地方逛，社區有沒有配套，這些才是真正的"城市感"。

05

這個優勢，南沙獨一份

過去，很多開發區的發展邏輯都是：

先建產業，再慢慢補生活。

而今天的南沙，正在同步推進產業、城市和人口的全面發展。

產業負責“引”人，商業負責“聚”人，教育、醫療、文化負責“留”人。

三者環環相扣、層層銜接，形成可持續的內生發展閉環，這也是我認為南沙區別于很多開發區的重要優勢。

編者注：本文所有圖片來自“南沙發布”等媒體報道。

舉個例子，以前南沙區的很多上班族一到下班時間，幾乎都坐大巴回城里了，因為南沙沒啥好學校，孩子都在主城區上學，但如今，這個情況有很大的改善，很多上班族的孩子們都在南沙上學了。

僅教育這一項，就有這么大的牽引力！這就是“年輕的城服務年輕的人”的初衷之一。

我一直認為，這也是南沙相比前海、橫琴、松山湖等開發區的最大優勢，因為南沙背靠省城，能夠最快捷地享受到全省一流的教育、醫療和文化資源。

這個優勢，幾乎是南沙獨一份的。

所以，南沙“十五五”規劃真正想完成的，不只是GDP增長，也不僅是產業升級。

它更想完成的，是一座城的成長。