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據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委消息,西藏自治區(qū)發(fā)改委、公安廳及民航西藏區(qū)局、民航西藏監(jiān)管局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《西藏自治區(qū)無(wú)人駕駛航空器公共安全管理辦法(試行)》(藏發(fā)改航空[2026]196號(hào)), 自2026年7月1日起施行。該辦法 共8章32條,包含總則、民用無(wú)人駕駛航空器管理、操控人員管理、空域管理、飛行活動(dòng)管理、監(jiān)督檢查、應(yīng)急違法處置及處罰、附則, 輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、空飄氣球、加載飛行控制模塊的航空模型、孔明燈、高空風(fēng)箏等,參照《辦法》實(shí)施管理。
辦法明確:在距邊界線(含實(shí)控線、現(xiàn)狀線)我方一側(cè)10-25公里范圍內(nèi)開(kāi)展航空攝影、遙感勘測(cè)、科學(xué)考察及其他目的民用無(wú)人駕駛航空飛行活動(dòng),需提前向西藏自治區(qū)空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后至少提前15個(gè)工作日報(bào)縣級(jí)以上邊防委員會(huì)辦公室審批,并通報(bào)移民管理機(jī)構(gòu)和解放軍邊防部隊(duì),得到準(zhǔn)許后方可開(kāi)展相應(yīng)飛行活動(dòng)。
在距邊界線(含實(shí)控線、現(xiàn)狀線)我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)開(kāi)展航空攝影、遙感勘測(cè)、科學(xué)考察及其他目的民用無(wú)人駕駛航空飛行活動(dòng),由民航西南地區(qū)管理局商西部戰(zhàn)區(qū)審批,獲批準(zhǔn)后至少提前15個(gè)工作日報(bào)縣級(jí)以上邊防委員會(huì)辦公室審批,并通報(bào)移民管理機(jī)構(gòu)和解放軍邊防部隊(duì),得到準(zhǔn)許后方可開(kāi)展相應(yīng)飛行活動(dòng)。
根據(jù)辦法,上述提到的西藏自治區(qū)空中交通管理機(jī)構(gòu)主要包括空軍拉薩基地、空軍烏魯木齊基地及民航西藏區(qū)局。其中空軍拉薩基地、空軍烏魯木齊基地負(fù)責(zé)審批各自轄區(qū)范圍的飛行活動(dòng)申請(qǐng),確保審批的民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)不對(duì)公共安全和軍事活動(dòng)造成影響,并與地方和民航部門(mén)加強(qiáng)合作,積極參與機(jī)動(dòng)支援和聯(lián)合執(zhí)法。民航西藏區(qū)局負(fù)責(zé)飛行活動(dòng)申請(qǐng)的核定,確保核定的民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)不對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生擾航。
辦法明確,西藏自治區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組( 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在西藏自治區(qū)發(fā)改委 )統(tǒng)籌組織自治區(qū)民用無(wú)人駕駛航空器管理工作。此外,西藏自治區(qū)還擬籌建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同管理中心,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的運(yùn)行管理、承接UOM平臺(tái)數(shù)據(jù)(在自治區(qū)級(jí)平臺(tái)籌建完成前,其部分功能暫由UOM平臺(tái)替代),配合相關(guān)單位開(kāi)展自治區(qū)無(wú)人駕駛航空器的登記管理、空中交通管理,匯總飛行活動(dòng)申請(qǐng)后報(bào)送西藏自治區(qū)空中交通管理機(jī)構(gòu),并將空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的飛行活動(dòng)申請(qǐng)及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)。
此外,辦法要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定民用無(wú)人駕駛航空器公共安全管理應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)定期演練,接收低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同管理中心報(bào)送的飛行活動(dòng)申請(qǐng)審批信息,配合軍地相關(guān)單位做好重要部門(mén)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大安保任務(wù)期間的民用無(wú)人駕駛航空器管控工作。
據(jù)了解,去年11月,西藏自治區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《西藏自治區(qū)支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(試行)》()正式在西藏自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站上公布,圍繞支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化低空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)質(zhì)低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、增強(qiáng)低空飛行運(yùn)營(yíng)保障、加強(qiáng)要素保障五個(gè)方面提出19條支持政策,其中部分政策一次性獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)2000萬(wàn)元。
下面讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)下:
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