魯比奧揚(yáng)言“拆毀國際刑事法院”，批評(píng)者稱其打著威脅主權(quán)的旗號(hào)，為美國戰(zhàn)爭(zhēng)罪行開脫

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】7月13日，美國國務(wù)卿魯比奧聲稱海牙國際刑事法院（ICC）“干預(yù)美國軍事與執(zhí)法行動(dòng)、全面威脅國家主權(quán)”。在一篇“聲討檄文”中，魯比奧甚至揚(yáng)言要“拆毀ICC”。

綜合卡塔爾半島電視臺(tái)、法新社等媒體報(bào)道，魯比奧13日在美國《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)布了一篇措辭強(qiáng)硬的文章，將國際刑事法院描繪成一個(gè)“逐漸擁有無限權(quán)力的世界法庭”，聲稱該機(jī)構(gòu)“由強(qiáng)大的左翼非政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、自以為是的全球主義者，以及敵視美國的第三世界政府集團(tuán)支持并運(yùn)行”，今后它能夠“凌駕于美國及其他主權(quán)國家的憲法之上、起訴并逮捕我們的公民”。魯比奧揚(yáng)言，美國政府將團(tuán)結(jié)盟友、采用一切手段將ICC“一磚一瓦地拆除”。

美國政府同ICC結(jié)下的梁子可追溯到2020年。當(dāng)年，時(shí)任ICC首席檢察官法圖·本蘇達(dá)在阿富汗對(duì)美軍發(fā)起了一項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)罪調(diào)查，指控美國司法部門未將調(diào)查或起訴覆蓋至對(duì)相關(guān)罪行負(fù)有最大責(zé)任的人。13日，魯比奧在文章中舊事重提，強(qiáng)調(diào)“阿富汗調(diào)查僅僅是ICC攻擊美國主權(quán)的開端”。按照他的邏輯推演，美國近兩年的邊境執(zhí)法、對(duì)外軍事行動(dòng)都有可能受到起訴，屆時(shí)“我們的士兵、警察、邊境巡邏人員乃至民選領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)被送上國際法庭，被任意國家的法官審判，最終在異國他鄉(xiāng)被囚禁”。

同日，美國國務(wù)院發(fā)言人辦公室草擬了一份針對(duì)ICC的“制裁建議”，如呼吁美國駐外使領(lǐng)館通過外交渠道闡明ICC“濫用職權(quán)”等情節(jié)；敦促相關(guān)成員國退出國際刑事法院；加大對(duì)ICC及其附屬機(jī)構(gòu)的制裁力度；禁止ICC工作人員入境美國。而對(duì)于那些既依賴美國援助、還承認(rèn)ICC司法權(quán)限的國家，美國政府則要“加強(qiáng)審查”。美國有線電視新聞網(wǎng)表示，這場(chǎng)由國務(wù)院牽頭的“全政府行動(dòng)”是美國與ICC矛盾的重大升級(jí)，上述舉措不僅是要對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施“外交孤立”，更是要切斷它的財(cái)政來源。

美媒預(yù)計(jì)，一旦美國政府的制裁落地，至少美國人將無法與ICC共事，與之存在合作關(guān)系的企業(yè)、銀行也有可能面臨罰款甚至牢獄之災(zāi)。不僅如此，一些高度依賴美國的國家可能也會(huì)被迫與ICC“割席”。

英國密德薩斯大學(xué)國際法教授威廉·沙巴斯稱，美國對(duì)ICC“重拳出擊”的時(shí)機(jī)令人費(fèi)解，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)自2025年1月以來并未對(duì)美國及其盟友采取過任何具體行動(dòng)。英國《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，白宮可能想“先發(fā)制人”，因國際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國對(duì)伊戰(zhàn)事、打擊加勒比海“走私船只”、強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人等一系列爭(zhēng)議事件終究會(huì)受到國際調(diào)查。

魯比奧在文章中還將矛頭對(duì)準(zhǔn)聯(lián)合國，稱美國無意“臣服于自封為‘國際法’代表的祭司階層”。在被問及聯(lián)合國秘書長對(duì)相關(guān)表述的看法時(shí)，聯(lián)合國發(fā)言人杜加里克13日回應(yīng)道：“國際法、《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》，皆由享有主權(quán)的會(huì)員國共同締造。它們?yōu)閿?shù)以百萬計(jì)的人帶來了保護(hù)與喘息之機(jī)，正如聯(lián)合國秘書長屢次所言，它們當(dāng)下正面臨威脅，遭受攻擊。”

在國際法專家看來，魯比奧的激進(jìn)言論完全就是對(duì)ICC職權(quán)的曲解。批評(píng)者稱：“他打著國家主權(quán)的旗號(hào)，實(shí)際是在為美國的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行謀求豁免。這分明是在無視別國主權(quán)——對(duì)于那些發(fā)生在他國領(lǐng)土上的罪行，涉事國家有權(quán)向ICC求助。”美國華盛頓人權(quán)組織“阿拉伯世界民主”（DAWN）負(fù)責(zé)人雷德·賈拉爾批評(píng)道，魯比奧的言論不僅凸顯了“美國的虛偽”，甚至已經(jīng)妨害司法公正。他表示：“魯比奧并不是在一塊一塊地拆毀ICC，而是在破壞二戰(zhàn)廢墟上建立起來的國際秩序。”