三個“動”詞，看上海國際科創(chuàng)中心擴(kuò)圍至長三角

本報記者

“我們正向2萬臺沖刺!”智元創(chuàng)新(上海)科技股份有限公司的機(jī)器人生產(chǎn)流水線，近日迎來第1.5萬臺智能機(jī)器人，公司高級副總裁姚卯青已經(jīng)盯向了下一目標(biāo)。

研發(fā)總部在上海、伺服電機(jī)來自浙江、減速器產(chǎn)自江蘇、殼體來自安徽……一臺機(jī)器人通身2萬多個部件，幾乎都能在長三角范圍內(nèi)找到供應(yīng)商。

這是智元的速度，更是長三角的刻度。

“十五五”開局之年，長三角吹響科技創(chuàng)新沖鋒號。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到上海和長三角地區(qū)考察指導(dǎo)，圍繞科技強(qiáng)國建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)等，發(fā)表一系列重要講話。2025年底，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，宣布將北京國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至京津冀，將上海國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長三角，并對三大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作出重大部署。

從以往核心城市主導(dǎo)的“點(diǎn)狀突破”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥簽橐劳械膮^(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展，國際科創(chuàng)中心的“擴(kuò)圍”，被視為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深度耦合。

此前，在“開局起步‘十五五’”專場新聞發(fā)布會上，上海、江蘇、安徽無一例外談到建設(shè)上海(長三角)國際科技創(chuàng)新中心。前不久召開的第八屆長三角一體化發(fā)展高層論壇，滬蘇浙皖主要負(fù)責(zé)同志齊聚上海，把共建國際科創(chuàng)中心、打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，作為區(qū)域合作的重要議題。

從“上海”到“上海(長三角)”，為什么要擴(kuò)圍？國際科創(chuàng)中心建設(shè)與長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略間，有著怎樣的深層關(guān)系？

從三個“動”詞，可以看到答案。

帶動，是引領(lǐng)也是輻射

第一個詞，是“帶動”。

2007年6月，時任上海市委書記的習(xí)近平同志，在市委常委會會議上說了這樣一段話：“長三角是中國經(jīng)濟(jì)最重要的引擎。上海要主動做工作，不要過分謙虛，以更加積極主動的姿態(tài)，促進(jìn)長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2023年12月，習(xí)近平總書記在上海考察時強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)同長三角區(qū)域聯(lián)動，更好發(fā)揮輻射帶動作用。”

帶動、主動，是大局更是格局。

上海謀劃發(fā)展，始終堅(jiān)持“四個放在”：放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長三角區(qū)域發(fā)展的總體部署中。

“長三角一體化發(fā)展，上海責(zé)無旁貸，必須帶頭做表率。”上海市發(fā)展改革委副主任、長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任張忠偉表示。

在全國率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”，實(shí)施“長周期支持+國際小同行評價+失敗容錯”機(jī)制，面向三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)等實(shí)施“探索者計劃”……2025年，上海全社會研發(fā)投入強(qiáng)度從2020年的4.17%提升至約4.5%，財政基礎(chǔ)研究投入達(dá)92.53億元，較2020年增長3.2倍。

帶動，是引領(lǐng)也是輻射。

生物醫(yī)藥是上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新資源居全國前列。一些企業(yè)向周邊布局，一家總部遷到浙江的藥企負(fù)責(zé)人感慨：“上海不僅沒設(shè)‘地域保護(hù)’，反而為向外拓展開綠燈。”

“研發(fā)在上海，產(chǎn)能在長三角”的生物醫(yī)藥布局由此形成。上海市張江生物醫(yī)藥集群、蘇州市生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群，雙雙入列國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

2025年，上海生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值近2100億元，蘇州生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上產(chǎn)值突破2500億元，長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國占比約1/3。

在推動上海(長三角)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，上海要沖在前、打頭陣，為科技強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，這是上海的決心和行動。

驅(qū)動，從“單一城市”走向“區(qū)域協(xié)同”

第二個詞，是“驅(qū)動”。

蘇昊，曾任美國加州大學(xué)圣地亞哥分校副教授，論文被引次數(shù)位列具身智能領(lǐng)域?qū)W者前列。3個月前，他宣布加盟復(fù)旦大學(xué)，擔(dān)任通用物理智能研究院院長。

這個決定，“驅(qū)動力”何在？

“具身智能創(chuàng)新，高度依賴硬件本體、數(shù)據(jù)、算力、人才、應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同聯(lián)動。”蘇昊說，“長三角是世界少數(shù)具備這些要素且能形成合力的區(qū)域。”

蘇昊的選擇，折射出全球科技競爭格局演變的趨勢。

放眼全球，區(qū)域協(xié)同正成為參與全球科技競爭的基本形態(tài)。聚焦當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，呈現(xiàn)出“集群網(wǎng)絡(luò)式”特征。多技術(shù)路線并進(jìn)、多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透、多應(yīng)用場景爆發(fā)、多創(chuàng)新要素流動，一座城市難憑一己之力，構(gòu)建完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

“將上海國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長三角，是對這一趨勢的精準(zhǔn)回應(yīng)。”恰如中國科學(xué)院副院長吳朝暉所言，擴(kuò)圍后的上海(長三角)，與北京(京津冀)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心一起，目標(biāo)是打造吸引全球創(chuàng)新要素的強(qiáng)磁場，構(gòu)建科技強(qiáng)國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

長三角的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，早已深度融合。

看創(chuàng)新端，張江、合肥在全國率先獲批成為綜合性國家科學(xué)中心；28個國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施、37所“雙一流”高校，形成科研高地。

看產(chǎn)業(yè)端，生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均約占全國1/3，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國占比3/5，26個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群在此隆起，覆蓋幾乎所有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的賽道鏈條。

區(qū)域生產(chǎn)總值超過我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4，有全國1/3的高新技術(shù)企業(yè)、1/3的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和1/3的發(fā)明專利授權(quán)量……高密度的科研、資本與產(chǎn)業(yè)資源，在長三角高度重疊。

科學(xué)家羅劍嵐、數(shù)學(xué)家林華新等一批海外領(lǐng)軍人才，紛紛來到上海，深耕人工智能、集成電路、基礎(chǔ)科學(xué)等前沿領(lǐng)域。2025年，上海新集聚海內(nèi)外人才近15萬人，引進(jìn)國家級和市級海外高層次人才1630人，人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

回報來得比蘇昊預(yù)想得更快：其擔(dān)任首席技術(shù)顧問的上海蘇度科技有限公司，成立一年，就完成了5億美元融資。

第八屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，共建上海(長三角)國際科創(chuàng)中心的路徑愈加清晰：從“單一城市”走向“區(qū)域協(xié)同”，從“點(diǎn)狀突破”走向“系統(tǒng)集成”。

作為上海市發(fā)展改革委主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任，劉健關(guān)注“驅(qū)動”的三層重任：于區(qū)域，如何一體化推動創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌流動與高效協(xié)同；于全國，怎樣通過區(qū)域創(chuàng)新能級提升，打造科技支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的示范標(biāo)桿；于全球，長三角能否代表國家參與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)競爭。

聯(lián)動，不僅是要素的暢通，更是看得見的“合體”

第三個詞，是“聯(lián)動”。

第八屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，IDG資本管理合伙人王靜波展示了一張股權(quán)投資地圖。地圖上，長三角吸引全國股權(quán)投資占比穩(wěn)定在40%以上。

“這是市場用真金白銀對科技創(chuàng)新投下的信任票。”王靜波說，“科創(chuàng)企業(yè)成長需要政策土壤、人才集聚、金融活水、供應(yīng)鏈配套，以及應(yīng)用場景等多維度的全要素支撐。”

沐曦集成電路(上海)股份有限公司創(chuàng)始人陳維良，回想半年多前在上海證券交易所敲響上市鑼的那一刻，感慨良多。

幾年前，這家國產(chǎn)圖形處理器企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，國資創(chuàng)投平臺上海浦東創(chuàng)新投資發(fā)展(集團(tuán))有限公司戰(zhàn)略投資5億元。此后，上海、南京、杭州等地國資陸續(xù)進(jìn)場，持續(xù)加注投資。

專為優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)而設(shè)的科創(chuàng)板，在上海創(chuàng)立7年來，上市企業(yè)中，長三角企業(yè)占比近半。

“上海金融—長三角科創(chuàng)”快車道上，中微公司重組成為科創(chuàng)板并購重組簡易審核首單落地案例；杭州云深處科技股份有限公司上交所科創(chuàng)板IPO(首次公開募股)審核獲受理……

聯(lián)動，不僅是要素的暢通，更是看得見的“合體”。

組建區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，在量子計算、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷突破；推動長三角科技創(chuàng)新券跨區(qū)兌付，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體……這是政產(chǎn)學(xué)研金服用的聯(lián)動。

一架國產(chǎn)大飛機(jī)，研發(fā)在上海，動力來自江蘇，機(jī)翼來自浙江，氧氣與安全系統(tǒng)來自安徽；一輛新能源汽車，不出長三角，4小時集齊全部零件……這是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的聯(lián)動。

2025年，滬蘇浙皖以區(qū)域協(xié)同立法形式制定《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》。“長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段。”上海市人大常委會法工委副主任崔凱說。

帶動、驅(qū)動、聯(lián)動，是長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的行動。從“上海”到“上海(長三角)”，承載的不僅是長三角邁向更高質(zhì)量一體化的雄心，更代表中國科技創(chuàng)新通過構(gòu)建區(qū)域矩陣優(yōu)勢，在全球頂尖賽道合力超越的決心。

(本報記者吳焰、巨云鵬、黃曉慧、王崟欣)

《 人民日報 》( 2026年07月15日 03 版)