豐臺(tái)區(qū)打出“法治新豐 護(hù)企同行”組合拳 法治化營(yíng)商環(huán)境再提質(zhì)

豐臺(tái)區(qū)打出

“法治新豐 護(hù)企同行”組合拳

法治化營(yíng)商環(huán)境再提質(zhì)

7月14日，北京市豐臺(tái)區(qū)在北京民企會(huì)客廳舉辦“法治新豐 護(hù)企同行”系列發(fā)布活動(dòng)。北京民企會(huì)客廳是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要陣地，也是匯聚政產(chǎn)學(xué)研多方力量、精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求的重要平臺(tái)。本次活動(dòng)依托民企會(huì)客廳的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)法治護(hù)企措施觸達(dá)企業(yè)經(jīng)營(yíng)一線，現(xiàn)場(chǎng)集中推出多項(xiàng)涉企執(zhí)法硬核措施，同步發(fā)布文旅領(lǐng)域“合規(guī)護(hù)航+容錯(cuò)治理”執(zhí)法機(jī)制、“掃碼檢查”智慧監(jiān)管模式等改革成果，以“減負(fù)、賦能、護(hù)航”為核心抓手，推動(dòng)涉企執(zhí)法向規(guī)范化、便民化、精細(xì)化升級(jí)，著力為區(qū)域市場(chǎng)主體打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治發(fā)展環(huán)境。

01

數(shù)字賦能構(gòu)建執(zhí)法全閉環(huán)監(jiān)管

以數(shù)字化手段規(guī)范執(zhí)法行為，是豐臺(tái)區(qū)降低企業(yè)迎檢成本的核心路徑。今年以來(lái)，豐臺(tái)區(qū)按照全市統(tǒng)一部署，全面推行“掃碼執(zhí)法、全程留痕”智慧監(jiān)管新模式，構(gòu)建從檢查啟動(dòng)到監(jiān)督評(píng)價(jià)的全鏈條閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯。

執(zhí)法人員抵達(dá)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，須先掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照專(zhuān)屬二維碼完成報(bào)到，系統(tǒng)自動(dòng)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)及執(zhí)法人員信息，從源頭杜絕“隨意檢查”“多頭檢查”；企業(yè)負(fù)責(zé)人掃描執(zhí)法人員出示的電子檢查碼，即可核驗(yàn)執(zhí)法資質(zhì)、查看任務(wù)來(lái)源、執(zhí)法依據(jù)與檢查事項(xiàng)，充分保障知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)；檢查嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)化清單逐項(xiàng)開(kāi)展，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)、實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)，全程留痕、數(shù)據(jù)不可篡改，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法有依據(jù)、過(guò)程可追溯、責(zé)任可倒查”；檢查結(jié)束后，企業(yè)可通過(guò)“京通”微信小程序查詢結(jié)果，并對(duì)執(zhí)法工作開(kāi)展“一事一評(píng)”。

豐臺(tái)區(qū)明確賦予企業(yè)“拒絕違規(guī)檢查權(quán)”，對(duì)未按規(guī)范流程開(kāi)展的執(zhí)法檢查，企業(yè)有權(quán)當(dāng)場(chǎng)拒絕，并可通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、涉企執(zhí)法問(wèn)題線索反饋平臺(tái)投訴舉報(bào)，所有線索建立臺(tái)賬、快查快辦。數(shù)據(jù)顯示，入企掃碼制度實(shí)施以來(lái)，全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)行政檢查量持續(xù)下降，2025年較2024年同比下降18%，2026年上半年較2025年同期下降14%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)有效減輕，監(jiān)管效能穩(wěn)步提升。

與此同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)創(chuàng)新上線涉企行政執(zhí)法問(wèn)題收集專(zhuān)屬二維碼，重點(diǎn)歸集5類(lèi)涉企執(zhí)法問(wèn)題線索，企業(yè)可隨時(shí)掃碼提交文字說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)圖片等佐證材料，全程線上填報(bào)。后臺(tái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索實(shí)時(shí)歸集、智能分類(lèi)、自動(dòng)歸檔，專(zhuān)人核查分流、全程留痕可查，構(gòu)建起企業(yè)廣泛參與、全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督的執(zhí)法共治格局。

02

包容審慎彰顯柔性執(zhí)法溫度

打破“重事后處罰、輕事前引導(dǎo)”的傳統(tǒng)監(jiān)管慣性，豐臺(tái)區(qū)深化柔性執(zhí)法改革，將包容審慎理念貫穿執(zhí)法全流程，讓剛性執(zhí)法有力度、柔性服務(wù)有溫度。

全區(qū)全面推行說(shuō)理式、告知式、勸導(dǎo)式執(zhí)法，在行政處罰告知環(huán)節(jié)，要求執(zhí)法人員詳細(xì)說(shuō)明裁量依據(jù)，逐一告知首違不罰、輕微免罰及從輕減輕處罰的法定情形與具體理由，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾錯(cuò)、自覺(jué)守法。2025年，全區(qū)依法作出不予處罰決定2271件，累計(jì)為企業(yè)免罰金額達(dá)2.2億元，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)全面落實(shí)行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)提示函“兩書(shū)同達(dá)”制度，同步告知信用修復(fù)的條件、流程和時(shí)限，通過(guò)行政約談、制發(fā)合規(guī)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)等方式幫助企業(yè)制定整改方案，真正做到“給失誤以改正機(jī)會(huì)，給信用以修復(fù)通道”。

在文旅領(lǐng)域，“合規(guī)護(hù)航+容錯(cuò)治理”一體化執(zhí)法機(jī)制成效顯著。對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法、初次違法且未造成危害后果的行為，依法適用“首違不罰、輕微免罰”，變“一罰了之”為“教罰結(jié)合”。2025年至今，全區(qū)文旅領(lǐng)域從輕減輕和不予處罰案件占全部處罰案件的30.5%，累計(jì)發(fā)放信用修復(fù)提示函58份，持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。

03

服務(wù)前置筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)防線

推動(dòng)行政執(zhí)法重心向源頭治理、前置防控、主動(dòng)賦能轉(zhuǎn)移，豐臺(tái)區(qū)通過(guò)定制化合規(guī)指引、下沉式法治服務(wù)，幫助企業(yè)提前筑牢經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防線。

豐臺(tái)區(qū)系統(tǒng)梳理行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)合規(guī)高頻問(wèn)題，編制《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)常見(jiàn)問(wèn)題指引》，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等9個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、83項(xiàng)具體問(wèn)題，將復(fù)雜晦澀的法律要求轉(zhuǎn)化為清晰明確的風(fēng)險(xiǎn)提示。下一步還將推行預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)可結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、合規(guī)整改等需求，預(yù)約執(zhí)法單位上門(mén)開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)、政策幫扶、風(fēng)險(xiǎn)排查。

為打通執(zhí)法服務(wù)“最后一公里”，豐臺(tái)區(qū)首批公示7個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法服務(wù)電話，構(gòu)建“一號(hào)受理、閉環(huán)辦理、限時(shí)反饋”的高效處置體系，提供執(zhí)法流程咨詢、經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引、涉企矛盾協(xié)調(diào)、合法權(quán)益維護(hù)等全方位服務(wù)，確保企業(yè)訴求“事事有回音、件件有著落”。后續(xù)全區(qū)所有執(zhí)法單位聯(lián)系方式將陸續(xù)全面公示，讓企業(yè)遇難題找得到對(duì)口部門(mén)、提訴求有人跟進(jìn)。

同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)在企業(yè)集中園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)企業(yè)法治服務(wù)站，提供“零距離、一站式、全方位”執(zhí)法配套服務(wù)。目前首個(gè)服務(wù)站已在中關(guān)村豐臺(tái)園正式運(yùn)行，配備專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員和業(yè)務(wù)骨干，常態(tài)化開(kāi)展法治宣講、合規(guī)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法答疑，實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單、政府送餐”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)定期走訪、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)就地解決企業(yè)執(zhí)法難題，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給。文旅領(lǐng)域同步推出《守法經(jīng)營(yíng)提示函》、典型案例解讀等舉措，多維度助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

04

多元共治持續(xù)擦亮執(zhí)法品牌

豐臺(tái)區(qū)著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體治理格局。目前全區(qū)文旅市場(chǎng)已組建40余人的社會(huì)監(jiān)督員志愿服務(wù)隊(duì)伍，活躍在景區(qū)、網(wǎng)吧、書(shū)店、旅行社等經(jīng)營(yíng)一線，既監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，也反饋執(zhí)法工作建議，成為政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充。

據(jù)介紹，下一步豐臺(tái)區(qū)將錨定精準(zhǔn)執(zhí)法這一核心，抓牢暖心服務(wù)這一關(guān)鍵，構(gòu)建“數(shù)字化賦能、精準(zhǔn)化監(jiān)管、溫情化服務(wù)、常態(tài)化保障”的行政執(zhí)法體系，持續(xù)做優(yōu)“法治新豐 護(hù)企同行”品牌。當(dāng)?shù)剡€將全面推行“綜合查一次”，統(tǒng)籌部門(mén)檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”；深化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管改革，強(qiáng)化“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)管理，致力打造無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的法治環(huán)境，讓豐臺(tái)成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土，攜手市場(chǎng)主體共創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

來(lái)源：豐臺(tái)普法