這座北方大城市，緣何擁有全球最多的“燈塔工廠”？｜城市論

2026年夏天，夏季達沃斯論壇在大連如約而至，世界經濟論壇發布了最新一批全球“燈塔工廠”名單。16家新晉工廠中，8家來自中國，占據半壁江山。

至此，全球燈塔網絡已匯聚238座頂尖制造及供應鏈運營基地。中國“燈塔工廠”總數增至109座，占全球238家的45.8%，位居全球第一。自2018年燈塔網絡啟動以來，中國企業從零星入選到絕對領跑，全球每兩座“燈塔工廠”中，就有一座在中國。

與總數同樣值得關注的，是城市排位的悄然變化。最新榜單中，青島以10座“燈塔工廠”登頂全國首位，蘇州9座退居次席，合肥與上海各8座并列第三。青島也成為全球擁有“燈塔工廠”數量最多的城市。

這座黃海之濱的制造業重鎮，成為近年來躍升最猛的城市。“燈塔工廠”對一座城市意味著什么？青島憑什么反超？全國“燈塔工廠”的版圖上，誰在突圍？

何為“燈塔工廠”？

“燈塔工廠”又稱“全球燈塔網絡”，由世界經濟論壇與麥肯錫公司于2018年聯合發起。這項倡議旨在全球制造業和供應鏈中，尋找最出色和最成功的數字化轉型案例。

“燈塔工廠”的評選標準于2025年9月完成了一次重大升級。原先的評選維度擴展為五個核心維度：生產效率、供應鏈韌性、可持續發展、人才聚焦能力、客戶中心化能力。評價范疇從單一生產環節延伸至全價值鏈的綜合能力。這意味著，“燈塔工廠”不僅要“會制造”，還要在供應鏈管理、客戶服務、人才培養和綠色發展等全鏈條上具備領先的數字化能力。

“燈塔工廠”的入選有著嚴苛的標準，不僅要求企業在AI、數字孿生、工業互聯網等前沿技術應用上達到行業領先水平，更需在生產效率、質量提升、成本降低、綠色低碳等方面取得可量化的顯著成效，且形成可復制的經驗。新晉“燈塔工廠”反映出工業競爭力的三大變革方向：端到端智能化、人機協同、以可持續發展賦能經營績效。

到底一座怎樣的工廠，才能被稱為“燈塔工廠”？例如，首個獲評全球“燈塔工廠”的合肥本土企業工廠，也是全球不到十家獲此殊榮的整車制造工廠之一。世界經濟論壇認為，該工廠搭建的實時閉環先進制造系統，將車載人工智能、換電網絡和數字孿生平臺進行了高效鏈接，通過技術驅動的設計和采購，將產品上市速度加快44%，達成90%的研發工作流程自動化，能夠管理超過360萬種車輛配置。車身車間756臺機器人達成100%自動化互聯，可實現黑燈無人運轉。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉表示，“燈塔工廠”堪稱全球智能制造領域的最高標桿，代表制造業數字化轉型最成熟的實踐模式。它不僅是單個企業轉型升級的金字招牌，更是全球制造業變革的“風向標”，為傳統工廠智能化改造提供標準化路徑。

青島一空調互聯工廠車間，工人在趕制國內外空調訂單。圖/IC photo

青島“燈塔”如何點亮？

截至2026年6月，全球燈塔網絡已匯聚238座頂尖制造及供應鏈運營基地，中國“燈塔工廠”總數增至109座，位居全球第一，覆蓋高端裝備、汽車、生物醫藥、消費品等多個行業。

財經評論員許峻銘分析認為，中國擁有聯合國產業分類中全部41個工業大類，是全球唯一具備完整工業體系的國家。“燈塔工廠”覆蓋領域的邊界每拓寬一步，就證明中國制造的數字化能力不是單點突破，而是系統性復制。

從城市分布來看，中國“燈塔工廠”已形成多點開花的格局。青島以10座位居全國首位，蘇州9座退居次席，合肥與上海各8座并列第三，北京6座、重慶5座緊隨其后。此外，無錫、廣州各4座，佛山、深圳、天津、鄭州、常州各有3座，一座座“燈塔”正在匯聚成勢。

青島的“燈塔工廠”版圖，勾勒出一條清晰的進化路徑。2018年，當地誕生中國本土首家“燈塔工廠”。此后，多家當地本土企業陸續跟進。

青島的崛起得益于龍頭企業的超級孵化器效應。本土巨頭的燈塔能力沿產業鏈輻射擴散，每新建一個基地就可能點亮一座新的燈塔。10座“燈塔工廠”覆蓋家電、食品飲料、物流供應鏈及冷鏈裝備多個領域。

在戰略目標上，青島已將“燈塔工廠”納入城市制造升級的頂層設計。2025年5月，青島多部門聯合印發《青島市建設國家級制造業新型技術改造城市工作方案（2025-2027年）》，提出“力爭‘燈塔工廠’總數達到10家”。到2027年，實現規模以上工業企業技術改造全覆蓋，工業技改投資規模達到1200億元，制造業數字化轉型指數保持全國領先。

截至目前，青島已累計建成基礎級智能工廠371家、先進級智能工廠103家，打造國家卓越級智能工廠17家、領航級智能工廠1家。2026年，青島新認定42家先進級智能工廠。在“燈塔”領航下，這座城市的智能制造形成層層遞進的完整生態。

合肥、重慶出奇兵

在青島和蘇州這兩座傳統制造業強市之外，一些后來者實力不容小覷。

中部城市合肥的追趕，便十分引人注目。目前，合肥已累計落地8座“燈塔工廠”，穩居全國第三、中部第一。值得關注的是，8座工廠中有6座在合肥經開區，密度之高在全國開發區中屈指可數。

沒有沿海區位，沒有先天紅利。合肥，憑什么？答案藏在“工業立市、制造強市”的頂層戰略中——合肥形成了覆蓋家電、PC、快消、新能源汽車四大優勢賽道、類型齊全、梯度完善的燈塔集群。

重慶則是這場排位賽中最令人驚喜的突圍者。目前，重慶“燈塔工廠”已增至5座，還擁有全球中藥行業首座“燈塔工廠”。

近年來，重慶以“產業大腦+未來工廠”新模式為引領，推動制造業數智化轉型。短短兩年時間，重慶“燈塔工廠”實現從“零的突破”到登頂“西部第一”，行業覆蓋醫藥、儲能、化纖、家電等多個戰略領域。

自2020年第四批“燈塔工廠”開始，上海每年都有企業登榜，形成了覆蓋汽車、電子、消費品等多領域的燈塔矩陣，如今以8座的成績與合肥并列全國第三。無錫以4座“燈塔工廠”展現了“小而精”的競爭力，覆蓋汽車零部件、電氣、特鋼、制藥四大行業，無錫高新區是全國擁有“燈塔工廠”數量最多的國家級高新技術產業開發區。廣州擁有4座“燈塔工廠”，其中包括全球光學鏡片行業首座“燈塔工廠”。在第二梯隊中，佛山、深圳、天津、鄭州、常州各擁有3座“燈塔工廠”。

“燈塔工廠”城市分布，折射出中國智能制造格局的演變。過去，“燈塔工廠”的分布高度集中在少數制造業強市，如今，合肥、重慶等中西部城市的密集突圍，宣告著一種新的趨勢正在形成：“燈塔工廠”不只是少數城市的專利，它歡迎彎道超車。

廣州一新能源電動車工廠生產線。圖/IC photo

從“世界工廠”到“燈塔工廠”：中國制造新刻度

東部沿海是中國“燈塔工廠”最密集的地帶，也是格局變化最劇烈的區域，從過去蘇州“一超”的格局，走向青島、蘇州、上海、無錫“多強”并立的局面。如今，中西部正在迅速崛起。合肥、重慶、鄭州等城市，有迅猛趕超之勢。

從區域格局來看，中國“燈塔工廠”的分布呈現出清晰的“東密西疏、南強北弱”特征。長三角是絕對的核心區，珠三角和京津冀次之，成渝剛剛起步。但青島的登頂、合肥的崛起、重慶的突圍，也在提醒我們：任何一座有產業定力和戰略耐心的城市，都有機會在這場競逐中找到自己的位置。

“十五五”規劃已將“打造一批世界級‘燈塔工廠’”納入頂層設計，多個城市將“燈塔工廠”建設寫入地方規劃。“燈塔工廠”在中國的密集涌現，并非孤立的科技現象。如果將109座“燈塔工廠”放在中國制造業轉型升級的宏觀圖景中審視，會發現它與國家戰略之間存在著一條清晰的邏輯鏈條，從“中國制造2025”到“新質生產力”，“燈塔工廠”是頂層設計在產業最末端的精準落地。

商務部研究院研究員白明指出，新晉“燈塔工廠”中國席位占半數，“充分印證了中國制造業的綜合實力，是中國制造業升級方向精準、轉型成效顯著的有力佐證”。換言之，“燈塔工廠”不是憑空生長出來的，而是中國制造在政策引導下系統性升級的自然結果。

在國家層面，已形成“標準引領+資金扶持+生態培育”的三維支撐：智能制造國家標準規范著轉型路徑，“智能工廠梯度培育行動”加速技術落地，專項資金與稅收優惠降低企業技改成本。工信部數據顯示，目前全國已累計建成超過4萬家智能工廠。“燈塔工廠”正是這座“智能工廠金字塔”的塔尖。

“燈塔工廠”在中國的快速生長，根植于中國制造業獨有的生態優勢：作為全球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家，中國為“燈塔工廠”提供了從原材料供應到終端交付的全鏈條配套。

世界經濟論壇執行董事基瓦·奧爾古德在分析中國“燈塔工廠”領先的原因時指出，中國經過長期積累形成了一套完整的產業創新生態——持續投入智能基礎設施建設，推動數據透明、系統集成以及全產業鏈協同，從上游中小企業到最終產品制造，整個價值鏈實現了高度協同和可視化。而且，中國每年培養約700萬名工程師，為這場轉型提供了源源不斷的人才支撐。

這種“技術—政策—市場—人才”的同頻共振，讓“燈塔工廠”在中國迅速生長。曾經，中國是“世界工廠”，依靠廉價勞動力勤奮地積累經驗和資本。而現在，“世界工廠”進化為“燈塔工廠”，這是中國制造向全球價值鏈高端攀升的一個新的刻度，也是一個新的起點。

新京報記者 吳為

編輯 白爽 校對 趙琳