2026年7月8日,美國國家科學基金會(NSF)干了一件讓全球學界瞠目結舌的事。它通過一封“致同仁信”在其官網宣布,將從新財年起實施一項新的“研究安全政策”。
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核心就一句話:禁止將NSF經費用于與列入美國政府“受限實體”清單的機構及其雇員開展任何形式的合作。
新規不僅禁止聯合研究,還限制人員交流——受資助的“高級”或“關鍵”人員不得在“受限制實體”擔任任何職務,不得接受其研究資助,更不得與之合作。
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這份清單覆蓋數百家中國機構,包括頂尖高校、國家實驗室及研究機構。NSF的資助額約占美國高校基礎研究領域政府撥款的四分之一。
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消息一出,美國學界炸了鍋。
斯坦福大學物理學家彼得·米克爾森直言:“這項NSF政策以及可能出臺的OMB新規,對美國科學絕對有百害而無一利!”
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昆山杜克大學前執行副校長丹尼斯·西蒙更擔憂:“NSF政策給了穆勒納爾一個開放舞臺,讓他可以把任何人列入禁止合作清單”。
但華盛頓不在乎學界反對。美國眾議院“中國問題特別委員會”主席穆勒納爾大加稱贊,敦促其他聯邦機構效仿。
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白宮管理和預算辦公室還在醞釀更狠的招——擬禁止與所有“關注國家”合作,中國是“最突出的國家”。
這項擬議規則已于7月13日結束公眾意見征集,預計10月發布新版本。如果這個“統一標準”成真,中美科學合作將徹底中斷。
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美國想建一堵墻,把中國科學家擋在外面。
中國沒吵沒鬧,反手把墻拆了——墻那邊的科學家,連人帶成果一起請過來。
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NSF新規的核心邏輯是:不讓美國科學家用聯邦經費和中國合作。美國以為這樣就能卡住中國科研的脖子。
但它忘了一件事——科學家不是經費的附庸。科學家是活人,會流動,會選擇。
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就在NSF新規公布的同一個星期,一則消息讓美國學界坐不住了:2025年諾貝爾化學獎得主奧馬爾·亞吉全職加盟清華大學。
亞吉什么來頭?2025年諾貝爾化學獎得主,中國科學院外籍院士、美國國家科學院院士、美國藝術與科學院院士、德國科學院院士。
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1990年獲伊利諾伊大學厄巴納分校化學博士學位,同年赴哈佛大學開展博士后研究,2012年起任加州大學伯克利分校講席教授。
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7月3日,清華大學舉行亞吉講席教授聘任儀式,校黨委書記邱勇、校長李路明出席。全職加盟后,亞吉將在清華主導建立校級AI材料化學研究中心(AIMATRY)。
開發具有前瞻性的AI賦能材料設計與合成技術,著力實現新材料研發周期的數量級壓縮,構建“理論—計算—研發—生產”全鏈條智能研發體系。
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他在致辭中說:“選擇清華,自己將以更飽滿的熱情與更宏大的抱負開啟科研與育人的全新征程”。《洛杉磯時報》報道稱,亞吉離開加州大學伯克利分校前往北京全職任教。
南華早報則指出,這位61歲的材料科學家將帶領團隊利用人工智能變革新材料的設計與合成,將研發周期“縮短數個數量級”。
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這不是孤例。2026年6月,研究“癌癥芯片”技術的先驅陳偉強從紐約大學返回中國,加盟母校南京大學,擔任生物醫學工程學院院長、教授。
他是微納生物芯片、器官芯片技術和精準醫療領域國際知名專家,美國心臟學會Fellow。
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他率先創立人源化癌癥及多免疫疾病模型器官芯片,開創“芯片上腫瘤微環境”與“芯片上臨床試驗”研究新方向。他長期任教于美國紐約大學。
國際著名材料學家西拉姆教授此前也已全職加盟清華。頂尖科學家流動數據顯示,2024至2025年間,美國與中國大陸是全球表現最突出的兩個人才匯聚地。
只不過流向正在悄悄逆轉——從“向西流”變成“向東流”。
美國筑墻,中國開門。你封你的,我引我的。
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美國這套操作,最大的諷刺在于——它打著“國家安全的旗號封鎖合作,結果反而加速了人才流失。”
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NSF新規依據的“受限實體”清單,來自美國商務部BIS實體清單、國防部1260H清單、FCC受管制清單。
但問題是,無論是BIS實體清單還是1260H清單,本來都沒有禁止與中國實體的科研合作。美國《出口管制條例》明確規定,公開出版的基礎研究成果不受出口管制。
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NSF此舉是在肆意擴展清單的限制范圍,把國家安全概念泛化到科研合作領域。
美國《科學》雜志都看不下去了,直言這項新政策“放棄了此前嘗試平衡合作風險與收益的做法”。
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科學進步靠的是交流、驗證和擴散。你把這些路全堵死,只會讓美國科學家失去重要的人才來源,拖慢科研進展。
深圳市人工智能與機器人研究院具身智能中心主任劉少山分析得很透徹:NSF新規反映出美國科研政策正在從科技發展主導轉向國家安全主導。
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這將在科研體系中筑起兩堵墻:
一堵是“人才墻”,以國籍和機構背景限制科研人員,縮小人才來源;一堵是“合作墻”,放慢技術跨國擴散和產業化應用的速度。
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美國昆西研究所的報告直言:美國通過關閉科技合作以維護競爭優勢的觀點“早已過時”。你越封鎖,我越開放。你越排外,我越吸引人。
NSF新規的荒唐之處還不止于此。美國眾議院“中國問題特別委員會”主席穆勒納爾公開稱贊NSF的做法,呼吁其他聯邦機構效仿。
但《科學》雜志指出,新規意味著NSF徹底摒棄了此前嘗試平衡合作風險與收益的思路。
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中國在做什么?清華大學剛剛迎來諾獎得主全職加盟,南京大學迎來癌癥芯片先驅歸國。
中國科學院外籍院士的隊伍還在擴大。全球頂尖科學家正在用腳投票,誰在筑墻,誰在開門,一目了然。
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曾在美國從事研究的中國學者對媒體表示,推動該法案的反華情緒已經在損害美國的科學事業。許多中國學生已經不愿意去美國從事博士后研究。
美國的“人才吸引力”,正在被自己的政策一點點消耗掉。
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7月15日,美國國會將舉行聽證會,進一步討論這項政策的走向。
但無論聽證會結果如何,一個趨勢已經不可逆轉,美國正在把“科研脫鉤”推向極致,而中國正在把“人才引力”推向新高。
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說點個人看法,美國這波操作,讓我想起一個詞——閉關鎖國。
三百年前,清朝統治者覺得“天朝上國無所不有”,關起門來搞自我封閉。結果呢?西方工業革命轟轟烈烈,中國被甩開整整一個時代。
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三百年后,美國正在重蹈覆轍。它以為切斷和中國的科研合作就能遏制中國發展,但它忘了——科學從來不是某個國家的私產。
你不合作,別人合作。你封鎖人才,別人引進人才。你筑墻,別人開門。
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NSF新規10月1日正式生效。但白宮OMB的更大范圍禁令還在路上。美國正在把“科研脫鉤”推向極致。
但脫鉤的代價,美國扛得住嗎?
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美國筑起“人才墻”和“合作墻”,結果墻那邊的人正在往中國跑。這劇本,美國政客看不懂,但科學家看得懂。
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斯坦福的物理學家在罵,昆山杜克的前副校長在擔心。他們知道誰在吃虧。
西蒙說得更直白:“NSF過去在評估對華往來利弊時非常負責,但在當前政治氣候下,聯邦機構已無法保持這一立場”。
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一個國家的科研政策,被政治氣候綁架到這種程度,已經不是“戰略競爭”了,這是“戰略自殘”。美國筑墻,中國開門,你封你的,我引我的,墻能擋住人,但擋不住趨勢。
對此,你怎么看?歡迎留言討論。
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