美西方曾高價(jià)收購(gòu)我國(guó)自來(lái)水業(yè)務(wù)，結(jié)局咋樣？

二十多年前，一群外國(guó)資本大鱷捧著錢(qián)沖進(jìn)國(guó)內(nèi)供水市場(chǎng)，開(kāi)出的價(jià)格高到離譜，比本土企業(yè)出價(jià)高好幾倍都眼不眨。供水是民生命脈，攥在外資手里能靠譜嗎？這么多年過(guò)去，這群當(dāng)初喊著要拿下中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的巨頭，現(xiàn)在混得怎么樣，說(shuō)出來(lái)你可能不敢信。

當(dāng)年最早掀起來(lái)這場(chǎng)收購(gòu)潮的，是法國(guó)的威立雅。2002年上海浦東自來(lái)水公司出讓50%股權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估才7.6億，威立雅直接砸了20億人民幣，差不多是凈資產(chǎn)的三倍，一舉拿下了50年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這波操作直接開(kāi)了外資高價(jià)搶水務(wù)項(xiàng)目的頭，之后幾年威立雅到處掃貨，從深圳到昆明，從呼和浩特到海口，遍地都有它的項(xiàng)目。

爭(zhēng)議最大的就是蘭州那個(gè)項(xiàng)目，2007年威立雅拿17.1億拿下蘭州供水集團(tuán)45%的股權(quán)，當(dāng)時(shí)一起競(jìng)標(biāo)的本土企業(yè)首創(chuàng)才報(bào)了2.8億，威立雅報(bào)價(jià)直接是人家的六倍，凈資產(chǎn)溢價(jià)快三倍了。同年它又花21.8億拿下天津北水業(yè)49%的股權(quán)，出價(jià)照樣超出凈資產(chǎn)三倍。到2008年底，光幾家頭部外資水務(wù)，就拿下了全國(guó)8%的供水總能力，看著風(fēng)頭無(wú)兩。

很多人納悶，外資為什么敢開(kāi)這么高的價(jià)，不怕虧嗎。其實(shí)人家算盤(pán)打得門(mén)清。那時(shí)候外資融資成本比國(guó)內(nèi)低很多，國(guó)內(nèi)企業(yè)要九個(gè)點(diǎn)以上的回報(bào)率才敢出手，人家三四個(gè)點(diǎn)就穩(wěn)賺。高價(jià)拿下項(xiàng)目之后，合同里早就寫(xiě)好了水價(jià)調(diào)整的公式，后續(xù)慢慢漲水價(jià)，把前期投的錢(qián)一點(diǎn)點(diǎn)賺回來(lái)，合同一簽就是三五十年，怎么算都不虧。當(dāng)時(shí)地方政府能一次性拿到一大筆錢(qián)，至于后續(xù)的成本，就落到老百姓和后任頭上了。

沒(méi)過(guò)多久隱患就炸出來(lái)了，各地水價(jià)開(kāi)始一路漲。蘭州居民用水從2004年的一噸0.68元，漲到2014年一噸3.4元，十年翻了五倍。天津昆明這些地方也連著好幾次漲水價(jià)，老百姓怨言本來(lái)就不少。2014年蘭州出了個(gè)大事，直接讓外資水務(wù)的口碑徹底砸了。

當(dāng)時(shí)威立雅是蘭州唯一的供水企業(yè)，最早下午三點(diǎn)就檢測(cè)出自來(lái)水苯含量超標(biāo)，愣是瞞了整整一天，直到第二天下午市民才接到通知說(shuō)不能喝水。幾百萬(wàn)主城區(qū)居民平白喝了一天超標(biāo)水，這事出來(lái)之后威立雅挨了全國(guó)的罵，誰(shuí)都不信它了。

其實(shí)監(jiān)管早就盯上這事了，2007年下半年建設(shè)部和發(fā)改委就聯(lián)合做了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，三個(gè)月就摸清楚了里面的坑。有專(zhuān)家早就提醒過(guò)各地，別把外資出的高溢價(jià)當(dāng)成自己的招商政績(jī)，這里面坑太大。2008年之后，這種高溢價(jià)收購(gòu)就直接停了。

外資自己的賬也算不明白，當(dāng)年高價(jià)收的項(xiàng)目，連著虧了好多年，就算后來(lái)漲了水價(jià)，到現(xiàn)在大部分項(xiàng)目也沒(méi)賺到錢(qián)。就拿威立雅來(lái)說(shuō)，早年布局的上海深圳蘭州這些項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)都知道幾乎沒(méi)盈利。整個(gè)行業(yè)當(dāng)時(shí)本來(lái)就有不少水廠虧損，水價(jià)改革沒(méi)跟上，拿不出錢(qián)搞設(shè)備維護(hù)，服務(wù)自然好不了。

現(xiàn)在再想拿水務(wù)項(xiàng)目，外資連投標(biāo)資格都沒(méi)了，這話還是2016年行業(yè)內(nèi)人士公開(kāi)說(shuō)的。從2014年開(kāi)始，外資就開(kāi)始忙著撤了，威立雅先把天津的業(yè)務(wù)賣(mài)給了光大，2021年從深圳項(xiàng)目退出，2022年干脆把蘭州項(xiàng)目所有股權(quán)都賣(mài)給了蘭州市政府，提前十多年結(jié)束了原本三十年的合同。當(dāng)年轟動(dòng)全國(guó)的17億收購(gòu)案，最后以國(guó)資全部收回去收尾。

不止威立雅，其他外資也在撤。法國(guó)蘇伊士早就找人評(píng)估要退出中國(guó)水務(wù)資產(chǎn)，估值超過(guò)二十億美元，現(xiàn)在已經(jīng)把三亞的項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了本土企業(yè)。英國(guó)泰晤士水務(wù)早幾年就從深圳走了，德國(guó)柏林水務(wù)這幾年幾乎拿不到新項(xiàng)目。

騰出來(lái)的市場(chǎng)，很快就被本土企業(yè)填上了。2023年北控水務(wù)一年收入245億，凈利潤(rùn)漲了六成，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)第一梯隊(duì)就是北控、首創(chuàng)這些本土企業(yè)，不管是營(yíng)收還是盈利都做得不錯(cuò)。政策也一直在給本土水務(wù)企業(yè)鋪路，2024年新的PPP機(jī)制修訂之后，更有利于水務(wù)企業(yè)賺錢(qián)，水價(jià)調(diào)整也更順，行業(yè)發(fā)展越來(lái)越穩(wěn)。

到現(xiàn)在，外資在國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)的占比已經(jīng)跌破一成，絕大部分市場(chǎng)都掌握在本土企業(yè)手里，老百姓的飲水安全也重新攥在了我們自己手里。

當(dāng)年這些西方資本把民生公共服務(wù)當(dāng)成純純的賺錢(qián)生意，算盤(pán)打得再精，最后也落得這個(gè)下場(chǎng)。畢竟涉及到億萬(wàn)人的喝水問(wèn)題，資本只想著賺錢(qián)，早晚要翻船。我們花了二十多年把主動(dòng)權(quán)拿回來(lái)，靠的就是盯緊監(jiān)管，本土企業(yè)爭(zhēng)氣，還有永遠(yuǎn)不松的民生底線。

參考資料：

中國(guó)水網(wǎng) 時(shí)代的注腳：威立雅退出蘭州供水項(xiàng)目

界面新聞 外資水務(wù)公司在中國(guó)經(jīng)歷了擴(kuò)張滑鐵盧后，為何裹足不前？