加快建設農業強市 達州市委五屆十三次全會繪制“路線圖”

封面新聞記者 曾業 實習生 于佳莉

7月10日，中共達州市委五屆十三次全會閉幕，當日同步召開全會精神新聞發布會，市委、市發改委、市農業農村局相關負責人解讀全會部署。

本次會議立足達州農業大市基礎，緊扣加快推進農業農村現代化核心主線，審議出臺《中共達州市委關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神加快推進農業農村現代化的決定》，圍繞農業現代化、農村現代化、人的現代化、鄉村治理現代化、城鄉融合發展“四化一融合”系統布局，為達州從農業大市向農業強市跨越繪制“路線圖”。

中共達州市委五屆十三次全會現場。孫偉 攝

守牢糧倉底線

三大抓手夯實產能根基

助力四川打造新時代更高水平“天府糧倉”，是達州農業發展的首要使命。全會明確嚴守耕地保護紅線，以高標準農田改造、重點水利工程建設、丘陵農機突破三大抓手穩定糧食產能。

達州市發展改革委主任丁良權介紹，“十五五”期間達州計劃新改建高標準農田100萬畝、新增灌溉面積8.2萬畝，全力推進大雄水庫、肖家溝水庫等重點水源工程落地投用。同步實施糧食產能提升行動，推動良種、良法、良田、良制深度融合；優化畜牧漁業供給結構，依托省級任務建好丘陵山區農機裝備熟化驗證基地與農林裝備產業園，針對性破解川東山區農機推廣難題，以水利配套、農機科技雙向發力筑牢糧食安全屏障。

深耕三產融合

全力打造百億產業集群

全會提出堅持“抓二產帶一產促三產”發展思路，推動農業產業“接二連三”，激活鄉村產業增收核心動能。

依托水產、茶葉、林竹、苧麻等本土特色資源，達州將聚力培育百億級特色產業集群，持續擦亮“巴山食薈”區域公用品牌，大力招引農業龍頭、鏈主企業，補齊農產品精深加工短板。

硬件配套上，達州將完善縣鄉村三級冷鏈保鮮設施，提速國家骨干冷鏈物流基地建設，打通農產品出村進城產銷通道。

業態延伸上，達州將培育鄉村旅游、農事研學、康養休閑新業態，打造一批天府旅游名鎮、名村，拉長農業全產業鏈增值空間，持續拓寬群眾經營性收入渠道。

建設和美鄉村

補齊城鄉民生事業短板

宜居宜業和美鄉村建設，兼顧鄉村風貌與民生溫度。全會從人居環境、基礎設施、公共服務、生態治理多維度細化落地舉措。

農村環境整治持續深化，抓實農村廁所革命、污水垃圾一體化治理，打造融合川東風貌、田園風光的特色村落；統籌農村道路、飲水、電網、通信基礎設施長效管護，推動優質公共服務資源下沉鎮村。

公共服務均等化同步提速，優化城鄉教育布局、全域建成縣域醫共體，搭建縣鄉村一體化養老服務網絡，盤活閑置村級陣地增設養老托育點位；同步推進農業農村綠色生態治理，實現鄉村顏值、民生保障雙向提升。

聚焦增收共富

將實現物質精神“雙提升”

全會將農民增收作為“三農”工作中心任務，明確實施農民收入倍增行動，設定10至15年農村居民人均可支配收入較2025年翻一番的長遠發展目標。

未來，達州農民的增收渠道持續拓寬——優化農民工轉移就業服務，出臺政策扶持返鄉創業，健全完善聯農帶農利益聯結機制；常態化鞏固拓展脫貧攻堅成果，規范運營各類幫扶項目資產，筑牢群眾增收兜底保障。

在物質增收基礎上，達州將同步豐富鄉村精神文化供給，完善村級綜合文化陣地，深化農村精神文明建設，推動達州農民實現物質富足、精神豐盈“雙提升”。

善治平安鄉村

構建“三治協同”治理體系

圍繞鄉村治理現代化建設，全會確立黨建引領基層治理總基調，壓實縣鄉兩級抓基層黨組織建設主體責任，持續提升村黨組織帶頭人履職能力。

統籌自治、法治、德治協同發力，是實現上述目標的路徑。接下來，達州將規范村級自治運行機制，下沉基層公共法律服務資源，常態化開展道德文明評選建設。同時，緊盯農村道路交通、森林防滅火、地質災害等重點領域風險隱患常態化排查整治，嚴厲打擊基層各類違法亂象，以平安鄉村建設為農業農村現代化保駕護航。

推進城鄉融合

打通要素雙向流通通道

以城鄉融合激活全域發展動能，達州將重點依托中心鎮培育、項目攻堅兩大載體落地政策紅利。按照計劃，達州將在全市范圍內擇優培育21個市級重點中心鎮，按工業、農業、商貿文旅三類差異化定位配套專項扶持政策，引導資金、用地、人才、項目持續向鎮村集聚，打造輻射周邊的產業重鎮、經濟強鎮。

資金保障層面，達州將積極爭取中央預算內資金、超長期特別國債，農村基礎設施項目廣泛推行以工代賑，既完善鎮村硬件配套，又就地吸納群眾務工增收，全面打通城鄉土地、人才、資本等要素雙向流通通道。

站在“十五五”開局新起點，達州正以全會擘畫的藍圖為指引，把各項任務落到田間地頭、農戶庭院。全市基層干部群眾主動投身鄉村振興一線，一步一個腳印推動農業農村現代化建設提速提質，奮力書寫農業大市向農業強市跨越的達州新篇章。