北京亮馬河水清岸綠,新疆塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”,江蘇江陰興澄特鋼以減碳帶動增利……綠色,正成為神州大地最動人的底色。未來五年,美麗中國如何再繪新卷?近日,國務(wù)院印發(fā)《美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十五五”時期全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的總體要求、目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程。
美好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是人心所盼。回首過往,我國堅決摒棄“先污染后治理”的西方老路,主動尋求人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路徑。“十四五”以來,森林覆蓋率提高到25%以上,地級及以上城市細(xì)顆粒物濃度累計下降20%,長江、黃河干流全線水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定保持Ⅱ類……萬里河山愈發(fā)絢麗多姿,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。如今,人們逐綠而行,綠水青山已成百姓的“綠色存折”“幸福靠山”。
“十五五”時期是美麗中國建設(shè)承前啟后、擴(kuò)面提質(zhì),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段。“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”是“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。機(jī)遇在望,挑戰(zhàn)亦不容小覷。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,人民群眾身邊還有許多突出的生態(tài)環(huán)境問題需要解決,如噪聲、餐飲油煙、惡臭異味、黑臭水體等。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型壓力較大,資源環(huán)境約束總體偏緊,我國能耗強(qiáng)度是世界平均水平的1.5倍,六大高耗能行業(yè)能耗占比高達(dá)75%。
向最難處攻堅,美麗中國方能更加宜居。此次《規(guī)劃》充分銜接“十五五”規(guī)劃綱要和美麗中國建設(shè)部署,注重強(qiáng)優(yōu)勢與補(bǔ)短板協(xié)同發(fā)力,推進(jìn)多要素多領(lǐng)域協(xié)同治理與系統(tǒng)提升,部署了“深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”“健全美麗中國建設(shè)保障體系”等七方面重點任務(wù)。從治污攻堅到降碳擴(kuò)綠,從產(chǎn)業(yè)升級到生活變革,每一項任務(wù)都直指痛點、回應(yīng)期盼。
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,是一個世界性難題,對一個14億多人口的發(fā)展中大國尤其如此。展望未來,如何將《規(guī)劃》的“任務(wù)書”切實轉(zhuǎn)化為“施工圖”,推動美麗中國建設(shè)提質(zhì)增效?前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要求,“抓好重點攻堅”“加強(qiáng)協(xié)同配合”,指明了路徑。
美麗中國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,須內(nèi)外兼修、軟硬并舉。一方面需深刻理解美麗中國建設(shè)內(nèi)涵,堅持全面推進(jìn)和重點攻堅相結(jié)合,以碳達(dá)峰和綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)源頭治理,全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,同時向深化生態(tài)文明體制改革要動力、要活力;另一方面則需要加強(qiáng)協(xié)同配合,強(qiáng)化市場激勵、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、公眾參與的制度建設(shè),凝聚全民共建的強(qiáng)大合力。比如順應(yīng)百姓綠色消費趨勢,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,推廣綠色消費積分制度,讓綠色消費群體持續(xù)壯大。
更要看到,我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,科技創(chuàng)新厚積薄發(fā),這些都為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供有利條件。
《規(guī)劃》承載萬千期盼。涓滴成海,眾木成林。當(dāng)綠色低碳環(huán)保的理念深入人心,當(dāng)節(jié)約資源成為每個人的行動自覺,我們定能看見一個更加美麗的中國。 (中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 梁瑜)
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