俄議員勸普京放下身段，引進中國小型煉油設備，緩解國內燃料短缺

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一個坐擁全球第二大石油儲量的國家，街頭卻排起了等待加油的長龍，一個以能源出口為經濟命脈的大國，如今卻不得不全面叫停燃油出口、轉而從鄰國進口成品油。

這并非虛構的黑色幽默，而是2026年夏天俄羅斯正在經歷的現實。當烏克蘭無人機將戰火引入俄本土縱深，煉油廠成為重點打擊目標，俄羅斯的能源供應鏈正面臨冷戰結束以來最嚴峻的考驗。

天降無人機——俄“油荒”的始作俑者

俄羅斯此番燃油危機的根源，并非地下原油枯竭，而是煉油體系遭到系統性打擊。自2026年初以來，烏克蘭軍隊對俄本土縱深地帶發動了多輪大規模無人機空襲，目標精準鎖定煉油設施。

截至目前，俄羅斯十大煉油廠中已有九家遇襲，全國近四成煉油產能陷入癱瘓。莫斯科唯一的煉油廠被炸后全面停產，修復周期預計超過半年，而即便修復完成，能否持續運轉仍充滿變數。

最新一例是7月6日，烏克蘭無人機飛行近2700公里，成功襲擊了西西伯利亞的鄂木斯克煉油廠。該廠年加工能力超過2200萬噸，是俄羅斯最大的煉油企業之一。

能源情報公司的數據顯示，俄羅斯6月份原油加工量同比暴跌25%，降至每日395萬桶，創下二十余年來最低水平。俄羅斯能源部統計顯示，汽油日產量已從一年前的103萬桶降至85萬桶，供需缺口持續擴大。

產量驟降迅速傳導至消費終端。自5月底起，俄羅斯各地加油站陸續出現限購、漲價現象，莫斯科街頭排隊加油的車龍綿延不絕。副總理諾瓦克在7月8日的政府會議上坦言形勢“依然嚴峻”，普京也在會上直接指出“不幸的是，加油站仍有排隊”的現象。

為優先保障國內供應，俄羅斯此前已先后禁止汽油和航空煤油出口，此番進一步加碼，全面叫停柴油出口——作為全球最大海運柴油供應方，俄羅斯這一決定立即引發了國際燃油市場的劇烈震蕩。

面對本土煉油產能被持續削弱的現實，俄方短期內采取了雙重應對策略。一方面，嚴格限制燃油出口，將有限資源優先投向國內市場，另一方面，從境外緊急進口成品油填補缺口。

2026年上半年，白俄羅斯通過鐵路向俄羅斯出口了超過30萬噸汽油，俄羅斯還計劃從哈薩克斯坦進口5萬噸汽油。

路透社報道，俄方甚至開始通過海運從印度進口汽油，并計劃每月從多個國家累計進口40萬噸成品油。一個石油出口大國被逼至進口成品油的地步，其背后折射出的被動局面不言自明。

從“技術導師”轉變為“接收者”

面對煉油產能的持續萎縮，俄羅斯國家杜馬議員米哈伊爾·杰利亞金向克里姆林宮提出了一項頗具爭議的建議：修改現行小型煉油廠的使用規則，允許俄中小企業從中國采購被淘汰的小型煉油設備，以快速彌補產能缺口。

杰利亞金的邏輯清晰而直接——俄羅斯原油供應充裕，瓶頸在于煉化能力，而中國恰有大量因產業升級而淘汰的小型煉油設備，價格低廉、便于運輸和快速部署。

這一建議恰好契合了中國煉油行業的現狀。當前，中國煉油產業面臨約6000萬噸的過剩產能，政府部門正通過提高準入門檻推動行業升級，關停年產能低于200萬噸的小型煉廠、改造運行超過20年的老舊裝置，加速淘汰高污染、高能耗的落后產能。

在中國石油工業眼的小型設備，對戰時狀態下的俄羅斯而言，卻成了求之不得的“救命干糧”。普京在7月8日的政府會議上對這一思路表示了明確支持，他指出：“吸引中小企業的參與越來越必要，煉油網絡分布得越廣泛，敵人就越難造成重大損害。”

但從表態支持到項目落地，其間橫亙著多重障礙。第一是心理層面的抗拒。俄羅斯石油工業脫胎于蘇聯，歷史上曾長期向中國輸出技術標準和大型設備，石油煉化在俄羅斯精英認知中始終是國家工業實力的象征。

如今要接受中國淘汰的低端設備，從“技術導師”轉變為“接收者”，這種身份倒置，并非所有決策層成員都能坦然承受。

第二是技術與標準層面的適配難題。中國淘汰的小型設備所能煉制的油品多為歐標3號汽油甚至更低，而俄羅斯早已強制推行歐標5號汽油標準。若重新允許低標號燃油上市銷售，不僅大量現有車輛難以適配，還將拖累經濟運行效率。

此外，俄羅斯對進口工業設備設有嚴格的技術認證和許可制度，緊急狀態下“特事特辦”的需求與現行法規體系之間存在摩擦，工貿部門亦承認保護本國制造業的政策傾向與緊急引進外部設備之間存在內在矛盾。

第三是地緣政治層面的風險考量。在俄烏沖突中，中國始終堅持中立立場，煉油設備雖屬民用范疇，但一旦被轉用于軍事目的，將觸碰兩用物項管制的紅線。

依據《出口管制法》，相關設備出口并非暢通無阻。截至目前，已有12家中國實體因對俄貿易而遭到歐盟制裁，這一現實風險勢必令中國企業和金融機構審慎行事。

一個能源出口大國的“反向操作”及其漣漪效應

俄羅斯柴油出口禁令的沖擊波遠不止于其國境線以內。作為全球最大海運柴油供應方，俄羅斯占據約15%的國際市場份額，禁令一經發布，全球柴油供應鏈即面臨斷裂風險。

紐約柴油期貨當日漲幅超過13%，歐洲柴油期貨溢價飆升至每桶60美元以上，創下2011年以來最高紀錄。路透社在報道中指出，這一禁令將使“脆弱的重新平衡迅速瓦解”。

不同經濟體的承壓程度差異顯著。巴西首當其沖——該國柴油進口結構中俄柴油占比高達70%，失去廉價供應源后，巴西不得不轉購價格更高的美國或墨西哥柴油，推高整體進口成本。

土耳其同樣面臨嚴峻考驗，作為俄柴油最大進口國，轉向中東替代來源將加劇其外匯壓力，里拉匯率進一步承壓的可能性不容忽視。全球航運業亦難以置身事外，燃油成本上漲將直接抬升海運運價，進而對國際貿易鏈條形成傳導效應。

國際能源署7月10日發布的報告印證了事態的長期性。IEA將2026年俄羅斯石油產量預測下調8.5萬桶/日，2027年預測下調15萬桶/日，預計2026年俄石油產量降至890萬桶/日，低于2025年的920萬桶/日。這一預測意味著，即便采取臨時性替代方案，俄羅斯能源產業的產能修復仍是一個漫長的過程。

更深層的結構性影響在于，此次燃油危機暴露了俄羅斯經濟過度依賴能源工業的脆弱性。烏軍的打擊目標已從煉油廠延伸至油庫、輸油管道，未來不排除進一步擴大到發電廠、化工廠乃至導彈工廠。

俄烏沖突由此進入新的階段——前線戰線僵持不下，后方則進入“互攻互炸”的消耗戰模式。雙方比拼的不再是戰術突破能力，而是基礎設施韌性與社會承受力的極限。對俄羅斯而言，在煉油產能持續受損、替代方案困難重重的背景下，這場消耗戰的代價正以肉眼可見的速度累積。

引進中國淘汰的小型煉油設備，固然能在一定程度上分散風險、緩解眼下產能缺口，但這一方案終究是戰時應急之策，而非長治久安之基。它折射出的，是一個能源大國在戰爭消耗與國際制裁夾擊下被迫壓縮戰略預期的現實處境。

即便小型煉油網絡能夠建成，低標號燃油對經濟運行效率的拖累、海外進口的持續依賴、西方制裁壓力的長期存在，都將繼續考驗俄羅斯的國家韌性。當“全球第二大石油出口國”不得不為“國內夠不夠油用”而發愁時，這場沖突對俄羅斯經濟結構的深層傷損，已然浮出水面。