2024年10月,歐盟就已終裁對中國產純電動汽車在10%基礎關稅之上加征7.8%到最高35.3%的反補貼稅。
進入2026年7月,歐盟又接連出手,鋼鐵進口關稅從25%翻倍至50%,針對跨境電商的小額包裹關稅正式啟動。歐盟27國,正在編織一張從電動車到鋼鐵、從光伏到稀土的“圍堵大網”。
這不是貿易摩擦,這是制度性圍堵,而這一次,中國沒打算退讓。
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歐盟這波操作,早就超出了“貿易保護”的范疇。電動車是主戰場,2024年10月,歐盟正式對中國產純電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。
比亞迪、吉利、上汽分別被征收17.0%、18.8%和35.3%的反補貼稅,小鵬、蔚來等合作企業被征收20.7%。疊加10%的基礎關稅,部分車企綜合稅率超過45%。
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到了2026年6月,歐盟又準備把插電式混合動力汽車也納入加稅范圍。
鋼鐵關稅直接翻倍, 2026年5月,歐洲議會高票通過鋼鐵進口新規,7月正式生效,超配額進口鋼鐵關稅從25%上調至50%。
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光伏和逆變器被精準打擊, 歐盟在缺乏充分實證支撐的前提下,將中國劃定為所謂“高風險國家”,明確不再為搭載中國逆變器的光伏項目提供財政資金支持。
跨境電商低值包裹同樣迎來關稅新規約束,2026年7月啟動,對價值低于150歐元的進口包裹按件征收固定關稅。
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稀土管制被單方面要求調整,歐方要求中方調整稀土出口管控,卻回避處理中國商品進入歐盟遭遇阻礙的具體個案。
更離譜的是,2026年7月9日,歐盟委員會正式對中國鴨肉發起反傾銷調查,這是歐盟近年來首次將貿易防御措施延伸至中國農產品領域。
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從電動車到鋼鐵,從光伏到鴨肉,歐盟的貿易保護大棒越揮越偏、越打越急。
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這種“制度性圍堵”將呈常態化、體系化趨勢,歐盟這是鐵了心要把中國商品逐出歐洲市場。
歐盟以為自己在設“包圍圈”,卻忽略了一件事,這場博弈從來不是單行道。
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2025年起,中方依法對釤、釓、鋱、鏑等七類中重稀土相關物項及加工技術實施出口許可管制。全球稀土精煉產能約九成在中國,歐盟接近百分之百的重稀土加工依賴中國輸入。
管制落地后,歐洲市場氧化鏑、氧化鋱現貨價格短時間內飆升數倍,部分關鍵磁材到岸價漲幅超過四倍。
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德國、法國多家汽車廠商和高端制造企業預警:如果稀土供應不穩,生產線最多撐兩個月就得停工。
反制性關稅,中國商務部對原產于歐盟的豬肉產品作出反傾銷終裁,征收4.9%至19.8%的關稅,為期五年。白蘭地、乳制品也在反制清單上。
法律工具箱,2026年5月15日,中國首次啟用《反外國不當域外管轄條例》,明確認定歐盟借助《外國補貼條例》針對中國市場主體開展跨境調查,構成不當域外管轄措施。
貿易逆差現實,2025年歐盟對華貨物貿易逆差約3606億歐元,2026年第一季度就已達近980億歐元,折合每天對華逆差接近10億歐元。
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歐洲大量消費的空調、新能源設備、消費電子產品來自中國供應鏈。歐盟能對中國商品加稅,中國也能讓歐盟買不到想要的東西。
復旦大學國際問題研究院中歐關系研究中心主任簡軍波點評得犀利:“歐盟無視中方核心關切、試圖‘邊談邊打’的做法是錯誤的,永遠不會奏效”。
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歐盟看似鐵板一塊,內部早就裂成了好幾瓣。
法國和意大利在前面沖得最猛,馬克龍公開警告中國出口“正在扼殺歐洲工業”。法國、意大利、波蘭等10國投票支持加征關稅。德國雖然心里犯嘀咕,但也沒好意思公開唱反調。
可到了6月下旬,局面開始變了,德國車企游說團體密集向歐委會遞交警示報告,匈牙利、西班牙等國明確反對進一步擴大對華貿易摩擦。
27個成員國各懷心思,所謂的強硬對華聯盟還沒等中方正式出重拳就先裂了縫。
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寶馬、奔馳也表達了同樣的擔憂——關稅可能損害歐洲汽車行業,最終影響就業和產業增長。
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歐盟內部的對華政策從未統一,法國想保護本土車企,德國怕失去中國市場,東歐國家擔心供應鏈斷裂——27個國家各打各的算盤,“包圍圈”還沒合攏就已經裂了。
更耐人尋味的是歐盟正在準備的“后手”。
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據彭博社7月11日報道,歐盟正醞釀一項名為“團結工具”的新機制,計劃在中歐貿易摩擦升級時,為受到中國反制影響的歐洲企業提供資金支持。
歐盟還在制定計劃,支持歐洲企業把關鍵物資供應來源從中國轉向其他市場。這說明歐盟自己心里也清楚——真打起來,歐洲企業扛不住。
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英國《金融時報》指出,歐盟針對中國的貿易保護主義措施正處于歷史最高水平。而路透社此前的一篇分析說得更直白:與中國打貿易戰,歐盟將承受重大經濟損失。
歐盟對中國電動車加稅45%,最終買單的是歐洲消費者,中國對歐盟豬肉加稅19.8%,國內豬肉價格可能上漲。貿易戰沒有贏家,成本最終轉嫁給消費者。
歐盟反傾銷調查盯上了中國鴨肉,下一個可能是豬肉、雞肉、乳制品。貿易戰打到農產品上,餐桌上的選擇可能變少,價格可能變貴。
歐盟這波,看著聲勢浩大,其實外強中干。27個國家,從電動車到鋼鐵,從光伏到鴨肉,恨不得把所有中國商品都擋在門外。
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可他們忘了一件事——稀土,全球90%的稀土精煉產能在中國。歐洲軍工和高端制造離不開稀土,而稀土加工離不開中國。這不是關稅能解決的問題,這是供應鏈的命脈。
歐盟想用關稅保護本土產業,結果呢?德國車企第一個跳出來反對,法國沖在前面加稅,德國在后面喊疼。27國的“包圍圈”,還沒合攏就裂了。
更深層的問題是:歐盟一邊喊“去風險”,一邊離不開中國供應鏈。一邊對中國商品加稅,一邊醞釀“團結工具”給自家企業兜底。這種既要又要的糾結,本身就是戰略焦慮的體現。
中國商務部已經把話挑明了:“如歐方執意推動出臺所謂新工具并對中國企業或產品采取歧視性限制措施,中方將堅決反制”。
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稀土管制的牌還攥在手里,反制關稅的清單還沒拉完——歐盟如果以為27國湊在一起就能壓住中國,那是把問題想簡單了。
貿易戰沒有贏家,但誰先扛不住,誰輸得更慘,從目前的情況看,歐盟內部已經有人開始喊疼了。
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