在馬科斯政府全力圍剿杜特爾特家族之際,中方給了菲律賓重重一擊。
本月8日上午,中國自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所,正式發(fā)布《菲律賓南海領(lǐng)土主張的歷史法理批判》報(bào)告,對(duì)菲律賓近年來在南海問題上的歷史敘事和法律依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和批駁。
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最終得出的結(jié)論十分明確:菲律賓試圖把黃巖島以及南沙群島部分島礁納入自身領(lǐng)土范圍,既沒有歷史事實(shí)支撐,也違背了國際法關(guān)于領(lǐng)土取得的基本原則,其所謂領(lǐng)土主張缺乏歷史法理基礎(chǔ)。
換句話說,中方這份報(bào)告不是簡(jiǎn)單表態(tài),而是從歷史、法律和國際規(guī)則三個(gè)層面,堵死了菲律賓炒作南海話題的后路。對(duì)菲律賓來說,這份報(bào)告的“殺傷力”是不容小覷的。
過去幾年,馬科斯政府不斷在南海問題上采取高調(diào)姿態(tài),一方面強(qiáng)化與美國、日本等域外國家的安全合作,另一方面頻繁借助國際輿論炒作涉海爭(zhēng)議,希望把南海問題塑造成所謂"國際規(guī)則"與"大國博弈"的話題。
中方此次發(fā)布的報(bào)告,恰恰擊中了菲律賓整個(gè)敘事體系最核心的一環(huán)——如果歷史依據(jù)和法理基礎(chǔ)站不住腳,那么很多政治宣傳也就失去了支撐。
值得一提的是,就在中方發(fā)布報(bào)告的同一時(shí)間,一場(chǎng)空前激烈的政治斗爭(zhēng)正在菲律賓國內(nèi)上演。
本月7日,針對(duì)菲副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案,正式進(jìn)入審理階段。這場(chǎng)彈劾案不僅關(guān)系到莎拉·杜特爾特的個(gè)人命運(yùn),也關(guān)系到菲律賓2028年大選的走向以及未來的政治風(fēng)向。
開庭當(dāng)天,超過6000名警察嚴(yán)陣以待,將參議院大樓圍得水泄不通。24名參議員中有21人到場(chǎng),這是菲律賓14年來首次舉行彈劾審判,也是該國歷史上首次針對(duì)現(xiàn)任副總統(tǒng)啟動(dòng)彈劾程序。
控方列出的四項(xiàng)指控包括濫用6.125億比索機(jī)密資金、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、教育部任內(nèi)涉嫌貪腐,以及涉嫌威脅總統(tǒng)馬科斯、第一夫人和前眾議長(zhǎng)。
目前來看,莎拉面臨的壓力確實(shí)不小。按照菲律賓法律,通過彈劾的門檻是16票,而參加投票的有24人,也就是說,莎拉只需要守住9票就可以挺過彈劾。然而在案件審理開始之前,支持杜特爾特家族的盟友被接連以各種各樣的理由被捕。
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面對(duì)這樣的劣勢(shì),莎拉態(tài)度依舊非常堅(jiān)定。彈劾案開始當(dāng)天,莎拉現(xiàn)身參議院并公開喊話稱自己“絕不屈服“。而戲劇性的是,馬科斯政府所期盼的“必勝”局面似乎要被掀翻了。
據(jù)菲律賓媒體報(bào)道,莎拉律師公開表示,那筆備受爭(zhēng)議的6.125億比索機(jī)密資金,當(dāng)初正是經(jīng)由總統(tǒng)馬科斯親自批準(zhǔn)撥付,并拿出了相關(guān)書面材料作為依據(jù)。
如果這一證據(jù)最終被法院采信,那么不僅針對(duì)莎拉濫用資金的指控會(huì)被推翻,馬科斯本人也會(huì)陷入輿論爭(zhēng)端。審批程序是否合規(guī)、責(zé)任應(yīng)如何劃分等?每一樣都可能引發(fā)更大的政治爭(zhēng)議。
對(duì)于馬科斯政府來說,如今可謂是內(nèi)外交困。對(duì)內(nèi),本想借彈劾徹底削弱杜特爾特家族,卻因?yàn)殛P(guān)鍵證據(jù)曝光,讓案件增添了更多不確定性;對(duì)外,長(zhǎng)期炒作的南海議題,被中方用白紙黑字的證據(jù)徹底堵死。
事實(shí)已經(jīng)證明,內(nèi)斗解決不了菲律賓的發(fā)展難題,炒作南海更改變不了歷史和法理。馬科斯政府如果還想靠對(duì)外制造緊張、對(duì)內(nèi)清除異己來鞏固權(quán)力,最后很可能兩頭落空——不僅贏不了政治斗爭(zhēng),也贏不了國家未來。到了那時(shí),付出代價(jià)的不會(huì)是別人,而是整個(gè)菲律賓。
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