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據彭博社7月10日報道,持續膠著的美伊戰爭與霍爾木茲海峽通航危機,讓地處阿拉伯半島東南部的阿曼蘇丹國一躍成為全球地緣政治博弈的關鍵焦點。
這片人口稀疏、坐擁豐厚油氣資源的沙漠國度,緊鄰全球能源貿易核心咽喉霍爾木茲海峽南部水域,在美伊推進永久和平談判的關鍵窗口期,海峽未來管控模式成為雙方談判的核心癥結,也讓長期秉持中立外交的阿曼深陷美伊雙向施壓的博弈中心。
伊朗力主與阿曼共建海峽聯合管理機制,推行通航收費與準入許可制度,而美國及眾多歐亞國家則堅決要求恢復戰前自由通航規則,保障船舶無條件免費通行。
地處海灣核心地帶、與沙特、阿聯酋、也門接壤的阿曼,長期奉行獨特的“積極中立”外交路線,始終與地區各方勢力保持溝通協作,拒絕綁定任何地緣陣營。
這一外交特質源于其獨特的宗教屬性,作為全球唯一伊巴德派穆斯林占多數的國家,阿曼既區別于什葉派主導的伊朗,也不同于遜尼派主導的海灣諸國,得以同時獲得對立陣營的信任,常年充當地區沖突的核心調解方,被外界譽為“中東的瑞士”。它與卡塔爾、阿聯酋并稱中東頂級沖突斡旋國家,多次在重大地區爭端中發揮關鍵緩沖作用。
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縱觀近年中東外交進程,阿曼始終扮演著美伊對話的隱秘橋梁角色,2015年伊核協議的秘密磋商便落地阿曼,為協議簽署奠定基礎,該協議后在特朗普首任總統任期內被美方單方面退出。本輪美伊戰爭爆發前,阿曼再度牽頭重啟雙方對話渠道。
2023年,阿曼成功斡旋伊朗與沙特實現關系破冰,去年又促成美國與也門胡塞武裝達成停火共識,憑借成熟的調解經驗持續穩定地區局勢。本輪美伊沖突中,阿曼與海合會其他成員國共同呼吁美方克制、避免局勢升級,擔憂戰亂風險外溢,后續伊朗對美以盟友發動大規模無人機與導彈反擊,印證了其擔憂。
相較于其他海灣國家,阿曼立場更為鮮明,公開批評特朗普發起的軍事行動“非法”,同時評價伊朗反擊雖“令人深感遺憾且完全不可接受”,但屬于“不可避免的”結果,并透露伊核限制相關斡旋工作仍在穩步推進。
特殊的外交與軍事布局,讓阿曼在本輪戰亂中受損遠低于周邊海灣國家。不同于其他盟國,美國未在阿曼設立常駐軍事基地,雙方僅依據長期防務協議保留有限軍事設施使用權。
伊朗空襲未波及阿曼首都馬斯喀特,這座聚居全國近三分之一人口的城市保持平穩,僅周邊海域出現船只遇襲、部分沿海港口遭遇炮彈零星襲擊的情況。
依托霍爾木茲海峽外的備用港口體系,阿曼全程穩定油氣出口,戰爭推升的能源價格大幅提振其原油營收,對沖了地緣沖突帶來的經濟沖擊。截至7月初,阿曼股市躋身全球年度最優表現行列,IMF預測其2026年GDP增速將領跑海灣地區。
戰前霍爾木茲海峽依托聯合國國際海事組織1968年采納的航道分離方案有序通航,依托《聯合國海洋法公約》確立免費自由通行規則,伊朗與阿曼共同提案的雙向航道體系有效規避航行事故。
戰亂徹底打破原有秩序,當前海峽形成伊朗管控的北部沿岸航道與美方協助協調的阿曼側南部航道兩大通行體系。伊朗今年5月新設波斯灣海峽管理局,強制要求過往船只申領通行許可、使用北部航道并購買保險,同時謀劃聯合阿曼推行通航收費制度。
盡管伊阿6月23日聯合聲明商議共建管理與收費體系,但僅兩天后,阿曼便聯合美國及海合會發表聲明,否決一切海峽通行收費與單邊管控行為。
目前美方強硬表態,將制裁所有參與海峽收費管控的相關主體。為平衡各方訴求,阿曼私下參考馬六甲海峽多國共管、自愿通航服務繳費模式,探索差異化解決方案,僅針對排雷、航道運維等專項服務收取費用,區分于伊朗推行的強制性通行費。
這套折中方案旨在兼顧國際海洋法規則、伊朗安全訴求與全球航運利益,幫助阿曼在美伊激烈博弈中守住其中立底線,持續為地區局勢降溫、推進和平談判創造空間。
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