APEC這場部長會議全面轉(zhuǎn)向AI，工信部：不讓一個經(jīng)濟(jì)體在數(shù)智時代掉隊

本文來源：時代周報 作者：何珊珊

亞太經(jīng)合組織（APEC）的議題也在擁抱AI。

7月10日，工業(yè)和信息化部召開新聞通氣會，宣布2026年亞太經(jīng)合組織數(shù)字和人工智能部長會議及數(shù)字周系列活動將于7月16日至24日在四川省成都市舉行。目前，Meta、谷歌、微軟、松下、騰訊、中興、百度、自變量機(jī)器人等30余家國內(nèi)外頭部科技企業(yè)已報名參會參展。

過去30多年，APEC作為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化，助推亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)重要增長引擎。

這是中國繼2001和2014年之后第三次擔(dān)任APEC東道主，也是繼2002年后時隔24年再次主辦APEC電信領(lǐng)域最高級別部長對話會。而會議的名稱，已從傳統(tǒng)的“電信部長會議”，迭代為“數(shù)字和人工智能部長會議”。

24年前，區(qū)域數(shù)字合作的核心命題是“鋪光纜、通網(wǎng)絡(luò)”，解決“有沒有連接”的基礎(chǔ)問題；24年后，當(dāng)泛在網(wǎng)絡(luò)逐步成為標(biāo)配，在人工智能的浪潮之下，議程重心已全面轉(zhuǎn)向AI安全治理、反網(wǎng)絡(luò)詐騙、企業(yè)數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型等更深層的現(xiàn)實(shí)命題。

一場會議稱謂升級的背后，正是亞太數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“基建普及”邁向“價值深耕”的縮影。

圖源：工信部

24年議題的代際跳轉(zhuǎn)

回溯2002年中國首次主辦APEC電信部長會議時，全球互聯(lián)網(wǎng)普及仍處于爬坡期，亞太經(jīng)濟(jì)體間的數(shù)字鴻溝首先體現(xiàn)在物理層面，光纜覆蓋率、寬帶滲透率、偏遠(yuǎn)地區(qū)信號通達(dá)率，是政策協(xié)同的核心抓手。彼時的APEC電信工作組，幾乎所有議題都圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通展開，目標(biāo)是讓更多人群接入數(shù)字世界。

二十余年技術(shù)浪潮奔涌，行業(yè)的發(fā)展風(fēng)向已徹底改寫。工信部副部長熊繼軍在通氣會上表示，從電信技術(shù)到信息通信技術(shù)，再到數(shù)字技術(shù)，新技術(shù)迭代日新月異，各經(jīng)濟(jì)體普遍開始擁抱人工智能；APEC電信工作組也與時俱進(jìn)，將工作焦點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向數(shù)字與人工智能領(lǐng)域。

這種轉(zhuǎn)向清晰地投射在本次會議的議題清單上。據(jù)披露，本次部長會期間，各經(jīng)濟(jì)體將從電信數(shù)字化轉(zhuǎn)型、寬帶連接社會效益、ICT韌性、互聯(lián)網(wǎng)普遍適用性、中小企業(yè)人工智能轉(zhuǎn)型、反網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全線上空間、人工智能安全等多個維度展開研討。

對比24年前的議程，當(dāng)年的核心任務(wù)是“把網(wǎng)絡(luò)建起來”，如今的共識是“把AI用好、把風(fēng)險管住”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不再是唯一主角，技術(shù)的治理、安全與普惠，上升為區(qū)域協(xié)同的新命題。

配套的頂層設(shè)計也同步更新。會議期間，各經(jīng)濟(jì)體將討論《APEC電信工作組戰(zhàn)略行動計劃（2026—2030）》，明確未來五年亞太數(shù)字領(lǐng)域的合作目標(biāo)與優(yōu)先領(lǐng)域。數(shù)字連接要更具韌性，AI應(yīng)用要更安全可控，數(shù)字紅利要覆蓋更多弱勢群體。

名稱升級的背后，是整套合作模式的轉(zhuǎn)型升級。

熊繼軍現(xiàn)場介紹，本次會議打破了傳統(tǒng)政府閉門磋商的單一框架，采用“議題發(fā)言+典型案例+企業(yè)展示”三位一體的形式，同步配套數(shù)智賦能高級別對話、專題研討會與企業(yè)展示區(qū)，搭建政產(chǎn)學(xué)研用深度聯(lián)動的務(wù)實(shí)平臺。

企業(yè)參與度是最直觀的信號。這意味著，亞太數(shù)字合作不再只是政府間的政策共識，而是開始向產(chǎn)業(yè)端、技術(shù)端下沉，直接對接企業(yè)的真實(shí)需求與落地實(shí)踐。

“不讓一個經(jīng)濟(jì)體在數(shù)智時代掉隊”

據(jù)通氣會披露，中方將在會上正式發(fā)布《亞太地區(qū)數(shù)智賦能案例集》，集中展示數(shù)字與AI技術(shù)在醫(yī)療、教育、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的落地經(jīng)驗(yàn)，用可復(fù)制的實(shí)踐案例替代空泛的原則表述。

而四川也拿出產(chǎn)業(yè)實(shí)踐作為支撐。

四川省政府副秘書長楊昕介紹，當(dāng)?shù)匾褜ⅰ叭斯ぶ悄?”列為一號創(chuàng)新工程，培育人工智能企業(yè)1900余家，去年產(chǎn)業(yè)營收超1900億元，今年上半年預(yù)計超1000億元。18個工業(yè)AI場景入選國家級典型應(yīng)用案例。會議期間安排的多場產(chǎn)業(yè)參訪，也將把智慧城市、數(shù)字文創(chuàng)、AI醫(yī)療等本土場景直接開放給各經(jīng)濟(jì)體代表，讓合作共識落地到可感知的產(chǎn)業(yè)實(shí)景中。

數(shù)字周的設(shè)置進(jìn)一步拓寬了合作邊界。

7月16日至24日的系列活動中，除部長會議外，還設(shè)置了數(shù)據(jù)促進(jìn)增長高級別圓桌會、人工智能高級別論壇等30余場活動，其中數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)ｉT聚焦數(shù)據(jù)要素價值釋放、數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)增長等方向。目前外方注冊嘉賓已超200人，近百家企業(yè)報名參與。這也標(biāo)志著，亞太數(shù)字合作的邊界正在從技術(shù)層面向要素層面延伸，數(shù)據(jù)治理與價值共享正在成為新的共識領(lǐng)域。

議題擴(kuò)容與形式升級的背后，是亞太數(shù)字合作底層邏輯的深度迭代，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施“有沒有”的矛盾逐步緩解，技術(shù)應(yīng)用“好不好、安不安全、公不公平”，就成了所有經(jīng)濟(jì)體共同面對的新挑戰(zhàn)。

工業(yè)和信息化部國際合作司副司長張曉雷現(xiàn)場表示，APEC各經(jīng)濟(jì)體比以往任何時候都更需要加強(qiáng)合作。在共享經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新中共同把握數(shù)字化智能化帶來的歷史契機(jī)，確保不讓一個經(jīng)濟(jì)體在數(shù)智時代掉隊。

從2002年的電信部長會議，到2026年的數(shù)字和人工智能部長會議，盡管會議名稱和議題變化，合作的底層目標(biāo)始終一致，致力于讓技術(shù)進(jìn)步惠及更多人。

APEC中國高官、外交部國際經(jīng)濟(jì)司參贊程烈現(xiàn)場表示，數(shù)字周是中國主辦的APEC系列專業(yè)部長會中分量最重、安排最豐富的活動之一，也是“中國年”辦會工作的一大特色，相信將成為各方深入探討數(shù)智賦能千行百業(yè)、人工智能普惠包容發(fā)展、數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新合作等科技前沿議題的重要平臺，也將成為各方親身體驗(yàn)中國科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果的有利契機(jī)。

對科技行業(yè)而言，當(dāng)亞太各經(jīng)濟(jì)體在AI治理、數(shù)據(jù)流動、產(chǎn)業(yè)賦能上形成協(xié)同步調(diào)，跨境數(shù)字業(yè)務(wù)的規(guī)則確定性將持續(xù)提升，技術(shù)落地的場景空間也會進(jìn)一步打開。