河北
新德里最近放行了兩個(gè)信號(hào)，一個(gè)是本土巨頭Dixon與Vivo成立合資公司，Dixon占股51%，專攻智能手機(jī)制造。另一個(gè)是財(cái)政部開了綠燈，允許四家已在印度設(shè)廠的中國電力設(shè)備企業(yè)參與政府關(guān)鍵項(xiàng)目招標(biāo)——這四家分別是特變電工、南京電氣、新東北電氣和泰開電氣，它們被豁免了那項(xiàng)“陸鄰國企業(yè)必須預(yù)先登記”的硬性規(guī)定。
這兩件事放在一起看，很有意思。2020年加勒萬河谷的沖突陰影還沒散，印度國內(nèi)對(duì)中資的警惕一直繃著弦，疫情那會(huì)兒出臺(tái)的“投資審批令”更是把中國實(shí)體擋在戰(zhàn)略部門之外。可現(xiàn)在，手機(jī)組裝、電網(wǎng)設(shè)備這些不算邊緣的領(lǐng)域，又悄悄把門開了一條縫。
為什么？印度自己的算盤不難猜，明年峰值用電需求預(yù)計(jì)沖到300吉瓦，數(shù)據(jù)中心、人工智能、電動(dòng)車這些新玩意兒都在猛吃電，而中國電力設(shè)備的價(jià)格和技術(shù)配套，印度本土?xí)簳r(shí)補(bǔ)不上。手機(jī)制造更是明牌，全球供應(yīng)鏈東移，印度想當(dāng)“世界工廠”的備選，但缺零件、缺產(chǎn)線、缺熟練工，Vivo在印度的出貨量排第一，Dixon要擴(kuò)產(chǎn)能，不找它找誰？
德里那邊的學(xué)者說得直白，中印經(jīng)濟(jì)是互補(bǔ)的——電子、制藥、基建，印度離不開中國的零部件和技術(shù)。但印度從來不是無條件的敞開，這次兩個(gè)案子里都嵌著“本地化”和“控股”的緊箍咒。合資必須印方占大頭，政府招標(biāo)先得保證本土制造比例，說白了，技術(shù)可以進(jìn)來，利潤可以分，但戰(zhàn)略資產(chǎn)的控制權(quán)不能丟。
這其實(shí)是印度一貫的實(shí)用主義，安全焦慮擺在那兒，但發(fā)展焦慮更燒眉毛。全球大廠都在分散供應(yīng)鏈，印度想接住這波紅利，就必須有足夠便宜的設(shè)備和足夠高效的產(chǎn)能，這兩樣目前繞不開中國。于是新德里玩起了走鋼絲：讓你來干活，但不讓你當(dāng)家；讓你賺錢，但隨時(shí)可以翻臉——過去幾年對(duì)中資APP、電信設(shè)備的禁令還掛著，如今在制造業(yè)上松綁，不過是換了副面孔的博弈。
值得玩味的是時(shí)機(jī)，邊境對(duì)峙并未根本緩和，但經(jīng)濟(jì)賬每天都在跳表。印度商工部的數(shù)據(jù)剛出來，中國又成了它第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)口額蹭蹭漲。一邊喊“自力更生”，一邊簽合資合同，這不矛盾，這就是現(xiàn)實(shí)。莫迪政府大概想明白了，與其硬脫鉤，不如把中國企業(yè)的產(chǎn)能和技術(shù)鎖在自家工廠里，用得好了再慢慢踢開。
當(dāng)然，這扇窗能開多久，誰也沒底。政策豁免是臨時(shí)性的，合資審批也是逐案處理，印度官方的口徑始終帶著“安全審查”的尾巴。但至少眼下，印度給中國制造商遞了張有限入場(chǎng)券——不是歡迎，是各取所需。對(duì)于中國企業(yè)，這既是機(jī)會(huì)也是陷阱：進(jìn)去了可能被深度綁定，不進(jìn)則可能被東南亞對(duì)手搶了先。
說到底，中印這對(duì)鄰國，在邊境上繃著臉，在商場(chǎng)上卻不得不搭著手。這種擰巴的關(guān)系，或許會(huì)是未來幾年的常態(tài)。而Vivo和那四家電力廠，不過是在刀尖上先邁了一步。
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