日前,李在明飛到了蒙古國進行訪問,成為了15年來首位以國賓身份訪問蒙古的韓國總統(tǒng)。李在明此行去干什么?他盯著的是蒙古國的稀土礦產(chǎn)資源。
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(李在明訪問蒙古國)
說實話,看了李在明這趟行程的安排細節(jié),就能感受到韓國人心里究竟有多著急。李在明和蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫不僅一口氣簽了20多份諒解備忘錄,還發(fā)表了《韓蒙關(guān)系黃金時代》聯(lián)合宣言。李在明強調(diào),要和擁有豐富礦產(chǎn)的蒙古國,成為關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上的重要合作伙伴。
過去幾十年,韓國企業(yè)舒舒服服地從中國買稀土,便宜又方便。但是最近幾年,美國在全球瘋狂宣傳“去風(fēng)險化”,看似好心提醒,實則就是不想讓自己和盟友,將供應(yīng)鏈綁在中國身上。
問題是,李在明這個人,雖然一直在試圖緩和中韓關(guān)系,但他能違抗美國的命令嗎?不敢,或者說不能。在這種“被夾心”的處境下,韓國牙一咬,只能滿世界去找第二條稀土供應(yīng)渠道。這一找,就盯上了距離不遠、資源豐富的蒙古國。
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(蒙古國稀土儲量大)
蒙古國是世界第二大稀土資源國,總資源量約3100萬噸,占全球的20%左右。注意這只是“資源量”,目前真正探明的可開采稀土有310萬噸,雖然和總資源量差了不少,但在全球范圍內(nèi),依舊是稀土大戶。
李在明在會談中毫不掩飾地說:“擁有豐富礦產(chǎn)資源和增長潛力的蒙古國,與擁有技術(shù)及制造能力的韓國,可以成為重要合作伙伴。”他甚至不滿足于簡單挖礦,而是要搞“勘探-開采-冶煉-加工-再利用”的全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
以為只有韓國人動心了?就在李在明訪問蒙古國之前,蒙古外長巴特策策格剛?cè)チ巳毡尽H毡局苯有冀o蒙古國提供百億日元貸款,干嘛用?擴建成吉思汗國際機場。
日本人難道是錢多燒的?真相是:因為日本高市早苗政府的極端對華言論,中日關(guān)系已經(jīng)繃得跟拉滿的弓弦一樣,中國直接擰緊了對日稀土出口的閥門。日本制造業(yè)眼看稀土就要斷供,急得像熱鍋上的螞蟻,扭頭一瞧:蒙古國的稀土資源,剛好對口。
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(高市早苗同樣想要蒙古國稀土)
日本的想法很簡單:先幫蒙古國修好機場,然后就能和該國進一步談合作,把稀土運往日本。聽起來挺聰明?但實際上,這條路比想象中要麻煩得多。畢竟稀土要想大規(guī)模運輸,還得走陸路或海路。而蒙古國,偏偏沒有出海口。
這就引出了核心問題——不管日本或者韓國簽多少協(xié)議、發(fā)表多少份宣言,一個繞不開的現(xiàn)實永遠擺在那里:蒙古國是典型的內(nèi)陸國,要想往外運稀土,只有兩條路:
第一:經(jīng)過俄羅斯鐵路,運到遠東港口,再裝船去韓國。路線二:經(jīng)過中國鐵路、公路或港口,再運到韓國。
當(dāng)前國際環(huán)境下,俄羅斯那邊什么情況,不用多說。遠東鐵路的運力、北約制裁下的風(fēng)險、俄烏沖突導(dǎo)致的各種不確定性,明眼人都能看出,走俄羅斯路線挑戰(zhàn)很大。那剩下來,就只剩中國這條路了。
想象一下:韓國總統(tǒng)興沖沖跑到蒙古簽了合作協(xié)議,結(jié)果到了最后一步,發(fā)現(xiàn)稀土還是得從中國走一趟。
更何況,中蒙之間的大宗商品運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常成熟,鐵路、公路、港口體系完備,成本低、效率高,這一點任何國家都替代不了。說白了,中國路線是蒙古國向外出口的關(guān)鍵高效通道。
這還沒有觸及最深層次的問題。韓國真正需要的,不是蒙古國地下的稀土礦石,而是能夠直接用在芯片、電動汽車電池、風(fēng)力發(fā)電機磁材里的高純度稀土材料。
那么,問題來了:全球稀土分離、提純、深加工的能力,絕大多數(shù)掌握在誰手里?沒錯,還是中國。中國長期占據(jù)全球稀土加工市場的70%-90%的份額,尤其在重稀土加工領(lǐng)域,幾乎是壟斷級別。
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(中蒙跨境鐵路)
這就意味著,即便蒙古國真的把稀土礦挖出來了,也大概率要送到中國來加工,否則韓國企業(yè)根本沒法用。因為稀土精煉技術(shù)難度極高,涉及到上百道工序,不是隨便找家工廠就能搞定的。這也是為什么西方喊了這么多年“擺脫中國稀土依賴”,最后都沒能真正實現(xiàn)突破的根本原因。
那么問題來了,蒙古國自己知道這個情況嗎?當(dāng)然知道。蒙方早就說得明明白白:“背靠中國,就是蒙古國最重要的底牌。”
這句話翻譯過來就是:蒙古國跟誰合作都可以,但永遠不可能把中國這個最大的貿(mào)易伙伴和出口市場給得罪了。要知道,中國可是連續(xù)多年保持蒙古最大貿(mào)易伙伴的地位,蒙古的煤炭、銅礦,大部分都是賣到中國的。如果為了和日韓的一兩筆稀土生意,把中蒙關(guān)系搞壞了,那就是丟了西瓜撿芝麻,得不償失。
所以,蒙古國的戰(zhàn)略思路非常清晰:跟日本合作,拿點貸款修修機場,搞點技術(shù)合作;跟韓國合作,簽幾個諒解備忘錄,吸引點投資,也不錯。但談到真正的核心利益、長期合作、戰(zhàn)略優(yōu)先,蒙古國心里門兒清——中國才是永遠不能得罪的。
總的來說,目前的現(xiàn)實邏輯是:在全球化的今天,供應(yīng)鏈從來不是靠某幾個國家簽幾份協(xié)議就能改變的。韓國也好,日本也罷,他們在蒙古國身上付出再多努力,最后大概率還是繞不開中國。
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