“要素”填進去，質效提上來

“要素”填進去，質效提上來

——解讀示范文本應用典型案例（第四批）

為充分發揮典型案例示范指引作用，在示范文本全面推廣應用一周年之際，7月8日，最高人民法院發布示范文本應用典型案例（第四批）。

本次發布的5件典型案例聚焦勞動爭議、買賣合同、證券虛假陳述責任、信用卡糾紛以及行政賠償類型，突出體現了示范文本在司法實踐中的積極作用。示范文本的應用推廣將復雜法律文書轉化為“填空式”模板，讓群眾看得明白、用得方便，為便利群眾訴訟、提升辦案質效按下了“加速鍵”。

精準“指引”，加速實質解紛

案例一中，法律援助律師應用示范文本，實現了批量勞動爭議“當日立案、高效調解、當場履行”，助力勞動者依法維權。

該案辦理過程中，法院精準指導法律援助律師填寫起訴狀示范文本，以規范化、標準化的訴訟文書陳述案件事實、全面表達訴求，并通過示范文本中的“事實與理由”部分空白欄補充填寫關鍵信息，完整還原了案件全貌，實現了批量糾紛快速立案。法官依托示范文本載明的信息開展先行調解，通過要素式文本固定案件事實和爭議焦點等關鍵內容，提高調解效率，迅速推動當事人達成一致意見，實現了批量勞動爭議“當日立案、高效調解、當場履行”，大幅縮短了糾紛化解周期。

案例二涉及一起因貨款拖欠引發的采購合同系列糾紛，事實認定復雜、合同賬目繁多。商事調解組織應用示范文本，一攬子化解企業間拖欠貨款引發的買賣合同糾紛，以示范文本賦能精準高效解紛，實現了雙贏多贏共贏。

該案中，示范文本將買賣合同關系中零散、瑣碎的事實轉化為結構化、規范化的要素信息，為后續事實認定與爭議焦點歸納提供了基礎。商事調解員通過比對要素式訴辯狀，高效完成對賬工作，縮小了雙方爭議范圍。同時，聚焦核心爭議有針對性地開展釋法說理，幫助當事人轉變認識，明確了自身的付款義務。法官促進雙方達成一攬子調解方案，既緩解了付款方短期資金壓力，也確保了供貨方債權高效兌現，實現了企業間互利共贏，體現了示范文本賦能精準高效解紛的良好效果，為批量商事糾紛實質化解提供了借鑒。

以上兩個案例充分展現了地方法院攜手行政主管部門、律師群體、調解組織、基層治理單位等共同應用示范文本，為多元主體參與解紛提供了標準化、規范化指引，切實提升了實質解紛效能。

調解“聚力”，助推批量解紛

案例三涉及泄洪倒灌引發的農田淹損行政爭議，涉及農戶眾多，爭議事實與訴求基本相似。為妥善化解這一系列糾紛，法院指導當事人應用示范文本，將行政賠償的復雜法律要件轉化為可勾選、可填空的表格，并應用“事實與理由”部分空白欄完整展現爭議發生背景及前期調處情況，有效破解了當事人“不會訴、訴不清”的難題。

法院依托示范文本要素快速比對，從中選取示范案件先行開展調解。綜治中心統籌人民調解員、村干部、法官等力量，應用示范文本明晰無爭議事實，聚焦賠償責任及比例這一核心爭議釋法明理，促推當事人就賠償比例達成一致，形成示范調解方案后批量推廣。該案充分發揮了示范文本和示范性訴訟的疊加效能，實現70余萬元賠償款及時兌付，依法保障了農戶合法權益，有力推動了系列行政爭議實質高效化解，做到案結事了人和。

實踐中，部分法院將示范文本應用與綜治中心調解、先行調解、“總對總”多元解紛機制等深度融合，特別是將示范文本應用到類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調解”試點工作中，以統一、規范的示范文本明晰核心要素、聚焦共性爭議，促進批量糾紛實現類案同調、高效化解。

按“圖”索驥，促推源頭治理

案例四是一起證券虛假陳述責任糾紛起訴狀、答辯狀示范文本應用案例。證券虛假陳述責任糾紛法律專業性強，案件要素繁多，損失計算復雜，且大多為批量訴訟。

本案中，法院將示范文本應用與“示范性訴訟+批量化調解”機制相融合。在立案階段，法院引導當事人應用示范文本，通過要素式、標準化模板，將專業復雜的訴訟文書化繁為簡，有效降低當事人訴訟文書撰寫門檻，實現批量糾紛高效立案。法官依托規范化訴辯文書固定核心要素，快速選取代表性案件，鎖定爭議焦點高效審理，形成示范判決。調解員依托示范文本系統梳理糾紛信息，參照示范判決開展批量調解，實現系列證券糾紛一次性實質化解。糾紛化解后，法院依托示范文本深化跨部門協作，與證監部門建立關鍵證據資料獲取與共享機制，展現了示范文本在保障中小投資者便捷高效維權、服務證券糾紛批量化解和源頭治理中的實踐價值。

案例五是一起信用卡糾紛民事起訴狀、答辯狀示范文本應用案例。近年來，信用卡糾紛數量迅速增長，直接影響到金融安全與誠信建設。本案中，綜治中心將示范文本融入“金融專窗受理——行業專業調解——糾紛源頭治理”全鏈條解紛機制。

針對信用卡糾紛數量多、對賬繁、息費計算難等痛點，綜治中心金融糾紛專窗引導銀行參照示范文本，將透支本金、息費計算標準等核心信息表格化、要素化，既有效降低了金融機構維權成本，也便于持卡人直觀了解債務構成，為后續調解工作奠定了基礎。“總對總”調解員根據雙方提供的要素式信息，快速歸納主要分歧，固定關鍵證據，實現同類問題批量反饋、統一方案集中協商。調解成功后，法官開展跟蹤回訪，確保調解協議落地見效。之后，法院進一步拓展示范文本應用范圍，將示范文本嵌入調解員培訓、金融糾紛源頭治理工作中。

案例四中，法院依托示范文本一次性化解三百余件證券虛假陳述責任糾紛，并與證監部門建立關鍵證據資料獲取與共享機制。案例五中，綜治中心將示范文本融入全鏈條解紛機制，為信用卡糾紛在綜治中心“一站式”化解提供經驗。這兩個案例充分體現了示范文本的精準“導航”，進一步促進“糾紛要素化、調解精準化、治理源頭化”，為重點領域糾紛前端預防化解提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

人民法院報·1版

弘揚憲法精神

構建和諧社會