昨天全國科技盛會，高層講話釋放重要信號，信息量極大！

文/識局智庫研究組

昨天（7月8日），北京人民大會堂。

國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會隆重召開。引人矚目的2025年度國家最高科學技術獎，被授予陳立泉院士和賁德院士。

但比頒獎更值得關注的，是核心高層在這場中國科技創新盛會上的講話（講話全文可點擊文末“閱讀原文”查閱）。

信息量確實相當大！淺見以為 ，洞察中國未來的的發展大勢，必須認真研讀這個講話。

01

講話對當前科技形勢的判斷值得細品。

一方面，充分肯定了成就——“我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領者加速轉變，成為創新力上升最快的國家之一”。嫦娥六號月背采樣返回、創新藥物實現從模仿到首創的跨越等等，這些硬核成果確實撐得起這個判斷。

但另一面，講話毫不回避問題：“原始創新能力不足、人才隊伍結構不夠合理、科技投入效能不高”。

此外，很值得注意的，還有一個表述“科技工作在思想認識、體制機制等方面也有一些卡點堵點”。

這意味著，高層判斷認為，當前最大的障礙可能已經不在技術本身，而在制度設計和思維慣性。

“形勢催人，也逼人”——這六個字透出的緊迫感，是整篇講話的重要底色。

人工智能蓬勃興起，以數據、算力、算法為關鍵要素，正在深刻改變世界格局。而“十五五”時期被明確定位為“科技強國建設的關鍵攻堅期”。

換句話說，未來五年以新型舉國體制全力以赴搞科技創新，不是“要不要做”的問題，而是“做不做得成”的問題。

02

講話提出“強調”的“6點”，第一點是“增強科技創新體系化攻關能力”。這看起來是老話，但細讀之下有新意。

過去我們講“新型舉國體制”，更多是集中力量辦大事的敘事。但這次講話把“體系化”三個字放在了核心位置——這肯定不是搞資源堆砌，而是要在科研任務、科技力量、科技創新三個層面形成聯動。

具體來看，前沿領域盯住人工智能、量子科技、生命科學；重點領域卡住集成電路、先進制造；戰略領域布局深海、深空、深地。

這不是撒胡椒面，而是有層次、有梯度，更加精準的落子。

同時強調“前瞻布局建設重大科技基礎設施，強化高端科研儀器、科學數據、科技期刊等基礎條件自主保障”——把科研的“基礎設施”提到了戰略高度，這是一個重要的認知升級。

極為令人矚目的是那句對地方的警告：“各地區情況不同，要因地制宜探索創新發展路徑，確立比較優勢，打造特色創新高地，不能盲目跟風追熱點，搞‘內卷式’競爭、同質化發展”。

過去幾年，各地一哄而上搶“人工智能產業園”“量子科技中心”的現象并不少見。這次講話等于給這種“運動式創新”明確予以否定，既是警告，也是踩剎車——體系化不是攤大餅，更不是內卷。

03

“科技成果轉化率不高，一直是我們面臨的一個突出問題”——這句話說得直接，也說得沉重。

中國科研論文數量世界第一、專利數量世界第一，但很多成果躺在實驗室里“睡大覺”。癥結在哪里？講話給出了一個很具體的藥方：布局建設“概念驗證中心和中試平臺”。

概念驗證中心解決的是“這個技術有沒有商業價值”的問題，中試平臺解決的是“從實驗室到工廠怎么走”的問題。

這兩個環節過去長期是政策盲區，科研經費管不到“轉化中間帶”，產業資本又覺得風險太高不愿進場。現在明確提出要打通這個“瓶頸”，意味著后續會有配套政策和資金跟進。

另一個信號是金融端的表述：“引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技”。四個“投”字，指向十分清晰——不是追風口、不是賺快錢，而是陪跑硬科技的長周期創新。

“投早、投小、投長期、投硬科技”并不是第一次提出，近兩三年已經成為一個耳熟能詳的戰略要求。但這次大會，核心高層在講話中再次強調，對創投行業來說，依然是一個值得關注的重要政策風向標。

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講話用了相當篇幅談青年科技人才。

“科學的未來在青年”不是一句口號，而是被納入“戰略工程”的頂層設計。具體措施包括“加大對科研人員職業早期和長周期穩定支持力度”、“抓住全球人才流動窗口期，積極引進海外優秀青年人才和團隊”等。

但最值得關注的是“破四唯”和“帽子”治理的表述。“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”說了很多年，但這次講話把問題指向了更深層——“防止簡單以稱號頭銜確定薪酬待遇、配置創新資源”。這意味著，所謂的“帽子工程”，杰青、長江、千人等頭銜與資源分配過度掛鉤的問題，正在被納入整治范圍。

科技評價要“強化創新能力、質量、實效、貢獻導向”，“不能搞‘一刀切’、‘一鍋煮’”。這個表述的背后，是對基礎研究、應用研究、工程開發等不同類型科研活動評價邏輯差異化的承認。過去用同一把尺子量所有人，基礎研究要數論文，工程人才也要數論文，結果是基礎研究被逼著“短平快”，工程人才被逼著發文章，兩頭不討好。

05

講話的第六點“加強科技倫理和安全治理”，放在最后，但分量不輕。

“人工智能等前沿技術加速迭代應用，‘雙刃劍’效應日益顯現”，這是對AI風險的正面回應。

具體部署包括“針對人工智能、生命科學等重點領域，明確倫理標準和指引”、“深度參與全球科技治理，廣泛宣介中國主張和中國方案”。這意味著中國在科技倫理領域不只是被動應對，而是要在國際規則制定中爭取話語權。

“科技向善、安全可控、造福人民“，這三個詞構成了中國科技倫理治理的價值底色。在AI深度偽造、基因編輯、隱私安全等問題日益突出的今天，科技不能“裸奔”，倫理不能缺位，這已經成為大國科技競爭的新維度。

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回看整篇講話，其主要內容表面上看是六點重要工作部署，但淺見以為，實質上是推動中國科技創新從“點狀突破”向“體系作戰”的范式轉換。

過去幾十年，中國科技的核心邏輯是“追趕”，別人有什么我們學什么，別人卡什么我們攻什么。這種模式成就了高鐵、航天、5G等領域的突破，但也留下了基礎研究薄弱、成果轉化率低、評價體系扭曲等結構性問題。

現在的邏輯正在變成“引領”——不僅要解決“有沒有”的問題，更要解決“好不好”“強不強”的問題。

體系化攻關解決的是“怎么組織”；產學研融合解決的是“怎么轉化”；青年人才和評價改革解決的是“誰來干”；倫理治理解決的是“往哪走”。這是一整套相互咬合的制度設計。

“十五五”時期被定為“關鍵攻堅期”，意味著未來五年不是按部就班的五年，而是可能決定2035年科技強國目標能否如期實現的五年。

這場大會釋放的信號已經很清晰：中國科技正在告別“單打獨斗”的年代，全面進入“系統集成”的新階段。對于每一個關心中國科技創新發展走向的人來說，理解這場范式轉換，比記住幾個政策要點還要重要得多。